This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Design and architecture decisions for MTM Distribution Fibre Network (DFN) - named document;NBN-NTO-EDS-359 Network Design Rules MTM Distribution Fibre Network'.



  
26 March 2019 
 
 
Mr Timothy Nothdurft 
Sent via email: xxx@xxxxx.xxx.xx    
Our Ref: 1819/84.03 
Dear Mr Nothdurft 
 
FOI Application 
 
I am writing in relation to your request made under the Freedom of Information Act 1982 (the FOI Act) in 
which you sought eight nbn design and power standards. 
 
Decision-Making Period & Consultation 
The processing period for this FOI request commenced on 15 March 2019, being the day after receipt of a 
revised request, which re-enlivened your previous FOI request to nbn – our reference 1819/52. The statutory 
period for processing an FOI request is generally 30 days (subject to any extension that may be permitted 
under the FOI Act). 
 
Advance Deposit Request 
Per section 29(1) of the FOI Act, I have determined that a charge is payable in respect of the processing of 
this FOI request. nbn staff have undertaken a search for the requested documents, and the search and 
retrieval time is detailed below. In addition, nbn’s FOI Team completed a preliminary assessment of the work 
involved in processing your FOI request and estimated the applicable charges as follows: 
 
Search and Retrieval Time 
1.25 hours @ $15.00 per hour 
$18.75 
Decision Making Time 
28 hours @ $20.00 per hour 
$560 
Sub-total 
 
$578.75 
Less first 5 hours decision making time(*) 
 
($100.00) 
TOTAL 
 
$478.75 
(*) In accordance with the Freedom of Information (Fees and Charges) Regulationsnbn has not charged you for the first 5 hours of decision-making time.  
 
Please note that the estimated processing time and relevant fees may increase (or decrease), depending on 
the nature of the work required. However, I will inform you if the fees increase beyond the estimate outlined 
above. As the total estimated processing charges exceed $100, a deposit of 25% ($119.69) is required. 
 
Next steps 
Within 30 days of this notice, you are required to: 
 
  agree to pay the charge and forward the deposit; or 
  contend that the charge has been wrongly assessed, or should be reduced or not imposed (you should 
provide full reasons for your contention); or 
  narrow the scope of your request (which may reduce the charge payable); or 
  withdraw your request. 
 



nbn-Confidential: Commercial 
 
If you fail to notify nbn within 30 days of this notice, and in a manner mentioned above, your request will be 
taken  to  have  been  withdrawn.  In  addition,  if  you  contend  that  the  estimated  charge  has  been  wrongly 
assessed, or should be reduced or not imposed, you must notify nbn of your contention, providing reasons, 
and evidence where relevant, to support your submission.  In deciding whether to reduce or not to impose a 
charge, the FOI decision-maker will consider all relevant factors, including: 
 
  whether payment of the charge, or a part of it, would cause you financial hardship; and 
  whether the giving of access is in the general public interest.  
 
If you choose to contend that the charge has been wrongly assessed or should be reduced or not imposed, 
this will not constitute a request for internal review.  
You will be advised of your review rights under sections 
53A and 54 of the FOI Act following consideration of your contentions. 
 
Once nbn has completed the processing of your request, the assessment of the charge payable will be revised 
based on the actual amount of work involved in processing your request. If you are refused access to any of 
the documents that are relevant to your request, nbn may not impose an actual charge that is higher than the 
final estimated charge. This means that, if you are refused access to any document, the actual charge that will 
be payable will be lower than or equal to, but not more than, the final estimate of charges. It is only if you are 
granted access to all the documents that are relevant to your request that the actual charge imposed may be 
higher than the estimated charge. It is important to note that the payment of FOI processing fees does not 
guarantee access to documents or information.
 
 
To pay the estimated deposit, set out above, please use the following electronic banking details: 
 
Bank name: 
CBA 
Name:   
nbn co limited FOI 
BSB:        
062-438 
Account no:       10240782 
Reference:     
FOI-AYCA-65O47H 
 
When making a payment, please ensure you include the reference, highlighted, above.  
 
Please note that if you provide a deposit and the processing of your request progresses to a point where a 
decision on access is made, a determination about the imposition of the actual charge will be made at that 
time. The balance of the actual charge will become a debt due to the Commonwealth, which nbn would be 
obliged to pursue, unless other arrangements are made – or if nbn agrees to waive the fees.  
 
Per section 31 of the FOI Act, the time limit for processing your request is suspended from the day you receive 
this notice, being today’s date. Please also be advised that the charge notice day is not counted in calculating 
the processing time limit. For your reference, 11 days have passed and the processing time limit will resume: 
 
  on the day upon which nbn receives your deposit; 
  alternatively, if you decide to contest the charge, the processing time limit will resume on the day upon 
which nbn notifies you of its decision not to impose a charge – if nbn so makes a decision; or 
  in the event that nbn decides to reduce the charge and deposit is required, the processing time limit 
will recommence on the day upon which you pay the reduced deposit. 
 
 



nbn-Confidential: Commercial 
More information about charges under the FOI Act is available in Fact Sheet 7 on the Office of the Australian 
Information Commissioner’s (OAIC) website and in part 4 of the OAIC FOI Guidelines. 
 
nbn’s Commercial Activities Exemption 
I also refer you to nbn’s commercial activities carve-out (CAC) from the application of the FOI Act, and 
section 7(3A) and Part II of Schedule 2 of the FOI Act. Please be aware that documents that are in relation to 
nbn’s “commercial activities” are not subject to the operation of the FOI Act and would be exempt from 
release. The following link summarises and provides general background information concerning nbn’s CAC. 
That background document references two reviews by the Australian Information Commissioner that 
considered nbn’s CAC – the Internode Decision and the Battersby Decision. While I am not making a formal 
decision, nor have I fully reviewed the relevant documents, I note that there is a possibility that documents 
falling within the terms of your request may be subject to the CAC, among other exemptions from release. 
 
Disclosure Log Notification 
In accordance with the FOI Act, nbn is required to publish documents provided to FOI applicants within 10 
working days after release. The information you seek may be published in full (as released to you) or with some 
additional exceptions as per section 11C of the FOI Act. For further information, visit our  Disclosure Log on 
nbn’s website. 
 
Please feel free to contact me via email if you have any questions. 
 
Yours sincerely 
 
 
David Mesman 
General Counsel 
FOI, Privacy & Knowledge Management