30 January 2020 
 
GPON 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx 
 
Our Ref: FOI1920/59.02 
 
 
Dear GPON 
 
Request for Information 
 
I am writing in relation to your correspondence to nbn’s FOI Officer email address on 20 January 2020 seeking: 
 
“statistical data on the number of premises within any Brownfield ADA/DA designated as FttC that were 
skipped, or required significant additional work because of no workable premises lead-in.  This would 
include missing, damaged, or unidentifiable premises lead-ins. 
 
If this can be presented as a breakdown of service class by FttC ADA that would be appreciated.” 
 
The Freedom of Information Act 1982 (Cth) (FOI Act) provides that members of the public have a general right of 
access to specific documents, subject to certain exemptions. Under section 15(2) of the FOI Act, a valid FOI 
request must state that the request is an application for the purposes of the FOI Act and provide such information 
concerning the requested documents as is reasonably necessary to enable nbn to identify them, among other 
things.  
 
Notice and Scope of Request  
As currently drafted, the terms of your request are not sufficiently clear and the particular documents that fall 
within the parameters of the request are therefore not reasonably identifiable.  Accordingly, your FOI request 
cannot proceed in its current form.  Until you clarify those terms, nbn will not formally acknowledge your request, 
and the statutory period for completing this request will not commence.   
 
In that regard, please clarify the following issues: 
 
•  “ADA/DA”.  I understand that the terms ADA and DA overlap, but are not necessarily interchangeable.  
nbn uses the term “ADA” or Access Distribution Area rather than DA.  Could you please clarify that you 
are seeking data relating to ADA’s only? 
•  “Skipped”.  Please clarify what you mean by “skipped”, in particular please specify the relevant point in 
time.  Do you mean to refer to premises that were not connected to the nbn™ network [for the reasons 
referenced] at the time nbn declared the ADA ready for service? 
•  “Significant additional work”.  Could you please clarify what you mean by this, and in particular, please 
confirm that you mean network construction work, by what measure do you mean the work to be 
“significant”, and what is the distinction for your request between “significant” and say, “minor”. 
 
 

---

  
nbn’s Commercial Activities Carve-out 
I refer you to nbn’s commercial activities carve-out (the CAC) or carve-out from the application of the FOI Act and 
refer you to section 7(3A) and Part II of Schedule 2 of the FOI Act. Please be aware that documents that are in 
relation to nbn’s “commercial activities” are not subject to the operation of the FOI Act and would be exempt 
from release. The following link summarises and provides general background information concerning nbn’s 
commercial activities carve-out. That background document references two reviews by the Australian Information 
Commissioner that considered nbn’s CAC: the Internode Decision (in January 2012) and the Battersby Decision (in 
July 2013). While I am not making a formal decision and have not reviewed any documents, I note that there is a 
distinct possibility that documents falling within the terms of this request may be subject to the CAC, among other 
exemptions from release.  
 
FOI Processing Period and Charges 
The statutory period for processing an FOI application is 30 days, subject to any suspension of the processing 
period or extension of the time for deciding the application. Please also note that nbn may impose processing 
charges in relation to FOI requests. You will be advised of any charges in relation to your request. 
 
For your reference, processing charges for FOI applications are set by regulation and may be found at nbn’s 
website – and, in particular, its FOI page.   The following hyperlink outlines nbn’s approach to processing charges: 
Submission to the Office of the Australian Information Commissioner Charges Review. In particular, nbn supports 
– and will generally apply – Recommendation 24 in the Hawke Review into FOI Legislation, (the Hawke Review) as 
a benchmark in reviewing FOI applications. For your reference, Recommendation 24 suggests a 40-hour ceiling for 
all FOI processing charges. More information about charges under the FOI Act is available on the Office of the 
Australian Information Commissioner’s (OAIC) website and in part 4 of the OAIC FOI Guidelines. 
 
Disclosure Log 
In accordance with the FOI Act, nbn is required to publish documents provided to FOI applicants within 10 
working days after release. The information you seek may be published in full (as released to you) or with some 
additional redactions as per section 11C of the FOI Act. For further information and other details, please visit our 
Disclosure Log on nbn’s website. 
 
Please feel free to contact me on (02) 9031 3022 if you have any questions, or if you would like to discuss your 
request. 
 
Yours sincerely 
 
Rohan Singh 
Senior Legal Counsel 
FOI, Privacy & Knowledge Management 
 
 

---