Download original attachment
(PDF file)

This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Internal discussions about not issuing annual or 6 month parking permits'.

ENCL: 
2ND ORDINARY COUNCIL MEETING/OPEN 
AGENDA ITEM: 
14.5 
YES 
CBD PARKING STRATEGY – IMPLEMENTATION PLAN 
REPORT No.: 13TS0155 LC:mm   COMMON No.: 1952026 
DATE: 10/12/2013 
 
Presenter: 
General Manager Infrastructure, Luccio Cercarelli 
 
Approved: 
Chief Executive Officer, Brendan Dowd 
 
PURPOSE 
 
The  purpose  of  this  report  is  to  seek  Council  endorsement  of  the  City  of  Darwin’s 
CBD Parking Strategy - Implementation Plan. 
 
LINK TO STRATEGIC PLAN 
 
The  issues  addressed  in  this  Report  are  in  accordance  with  the  following 
Goals/Strategies  of  the  City  of  Darwin  2012  –  2016  as  outlined  in  the  ‘Evolving 
Darwin Towards 2020 Strategic Plan’:- 
 
Goal 
2 
Vibrant, Flexible and Tropical Lifestyle  
Outcome 
2.1 
Improved access and connectivity 
Key Strategies 
2.1.4  Provide parking facilities to meet community needs  
 
KEY ISSUES 
 
  The  provision  of  parking  facilities  is  essential  to  the  functionality  of  the  Darwin 
CBD and there is a high value placed by the community on this service. 
  Over  the  years,  Council  has  undertaken  various  bodies  of  work  relating  to 
specific elements of parking within the Darwin CBD. 
  Periodic  reviews  of  Council’s  strategies  and  policies  is  considered  good 
governance. 
  Council has undertaken a complete review of parking within the Darwin CBD, to 
establish a new strategy. 
  The  City  of  Darwin  CBD  Parking  Advisory  Committee  has  received  update 
reports  and  been  consulted  throughout  the  process  of  developing  the  Darwin 
CBD Parking Strategy. 
  The City of Darwin CBD Parking Advisory Committee supported the development 
of an action plan to implement the Darwin CBD Parking Strategy. 
  On the 16  July 2013,  Council adopted the  Darwin  CBD Parking  Strategy (June 
2013). 
PAGE: 
2 
REPORT NUMBER:  
13TS0155 LC:mm 
SUBJECT:  
CBD PARKING STRATEGY – IMPLEMENTATION PLAN 
 
 
  Council  requested  the  development  of  a  Darwin  CBD  Parking  Strategy 
Implementation Plan. 
  A draft Implementation Plan has been developed and feedback was sought from 
the City of Darwin CBD Parking Advisory Committee by the 22 November 2013. 
 
RECOMMENDATIONS 
 
A. 
THAT  Report  Number  13TS0155  LC:mm  entitled  CBD  Parking  Strategy  – 
Implementation Plan, be received and noted. 
 
B. 
THAT  Council  endorse  the  City  of  Darwin  CBD  Parking  Strategy  – 
Implementation  Plan,  Attachment  B  to  Report  Number  13TS0155  LC:mm 
entitled CBD Parking Strategy – Implementation Plan. 
 
C. 
THAT Council advise members of the CBD Parking Advisory Committee of the 
adoption  of  the  City  of  Darwin  CBD  Parking  Strategy  –  Implementation  Plan 
and thank them for their consideration and input. 
 
BACKGROUND 
 
Tonkin Consulting was engaged by Council to review parking within the Darwin CBD 
and their work included: 
 
 
detailed on and off street parking surveys of Council managed car parks; 
 
mapping of current parking zones and total number of on and off-street Council 
managed car parks; 
 
widespread community and stakeholder consultation; 
 
a review of parking signage throughout the city; 
 
the development of an economic model to assess alternative parking costs and 
charges scenarios; 
 
research  into  the  legislative  conditions  associated  with  parking  supply  and 
management in Darwin; and 
 
a  review  of  all  relevant  strategic  documents  (Council  and  Northern  Territory 
Government). 
 
In May 2012, Tonkin Consulting presented an update of the study and key findings of 
research to date to Council and the CBD Parking Advisory Committee. 
 
In July 2012, Council adopted the draft Darwin CBD Parking Strategy (July 2012) for 
consultation with the CBD Parking Advisory Committee. 
 
The  draft  Darwin  CBD  Parking  Strategy  (July  2012)  and  the  Darwin  CBD  Parking 
Strategy  Background  Report  (June  2012)  were  presented  to  the  CBD  Parking 
Advisory  Committee  on  22  August  2012.  The  Committee  resolved  to  provide 
comments  on  the  draft  strategy  by  Friday  5  October  2012,  to  enable  the  draft 
strategy to be amended, if need be, prior to community consultation. 
 
PAGE: 
3 
REPORT NUMBER:  
13TS0155 LC:mm 
SUBJECT:  
CBD PARKING STRATEGY – IMPLEMENTATION PLAN 
 
 
At its Ordinary Meeting on 11 December 2012, Council endorsed the draft strategy, 
with minor amendments to the car parking generation, for community consultation. 
 
Given the Christmas period, community consultation continued until February 2013. 
 
On 4 May 2013, Council’s CBD Parking Advisory Committee resolved- 
 
CBD Parking Strategy – Update May 2013 
Report No. 13TS0130LC:kb  (04/05/13)  Common No.  1952026 
 
THAT it be a recommendation to the Environment and Infrastructure Committee:- 
 
A. 
THAT  Report  Number  13TS0130  LC:kb  entitled  CBD  Parking  Strategy  - 
Update May 2013, be received and noted. 
 
B. 
THAT  the  CBD  Parking  Advisory  Committee  recommends  the  adoption  by 
Council, of the draft Darwin CBD Parking Strategy (December 2012) and the 
Darwin CBD Parking Strategy Background Report (June 2012). 
 
C. 
THAT the CBD Parking Advisory Committee supports the development of an 
action plan to implement the Darwin CBD Parking Strategy (December 2012), 
for consideration by Council. 
Carried 
 
At Council’s Ordinary Meeting on the 16 July 2013, the following was resolved: 
 
CBD Parking Strategy – Update July 2013 
Report No. 13TS0148 LC:mm  (16/07/13)  Common No.  1952026 
 
A. 
THAT  Report  Number  13TS0148  LC:mm  entitled  CBD  Parking  Strategy  - 
Update July 2013, be received and noted. 
 
B. 
THAT  Council  adopt  the  Darwin  CBD  Parking  Strategy  (June  2013)  being 
Attachment  F  to  Report  13TS0148  13TS0148  LC:mm  entitled  CBD  Parking 
Strategy - Update July 2013.  
 
C. 
THAT  Council  endorse  the  development  of  a  Darwin  CBD  Parking  Strategy 
Implementation  Plan  and  that  the  draft  plan  be  presented  to  Council  for 
consideration. 
 
D. 
THAT  Council  rescinds  the  policy  statements  and  action  plans  in  Policy  004 
Central Business District Parking Strategy and Contribution Plan, 23 February 
2013 and replaces these with the Darwin CBD Parking Strategy (June 2013) 
being  Attachment  F  to  Report  13TS0148  13TS0148  LC:mm  entitled  CBD 
Parking Strategy - Update July 2013. 
 
Member G J Haslett called for a division: 
 
 
 
PAGE: 
4 
REPORT NUMBER:  
13TS0155 LC:mm 
SUBJECT:  
CBD PARKING STRATEGY – IMPLEMENTATION PLAN 
 
 
AFFIRMATIVE 
NEGATIVE 
Member R K Elix 
Member G J Haslett 
Member G A Lambert 
 
Member R M Knox 
 
Member S J Niblock 
 
Member K J Worden 
 
Member R Lesley 
 
Member A R Mitchell 
 
Member J M Anictomatis 
 
Lord Mayor 
 
 
Carried 
 
The Council adopted Darwin CBD Parking Strategy is Attachment A of this report. 
 
A draft Implementation Plan has been developed for consideration by Council’s CBD 
Parking  Advisory  Committee  (Attachment  B)  prior  to  final  consideration  and 
adoption  by  Council.  The  draft  Implementation  Plan  was  presented  to  the  CBD 
Parking  Advisory  Committee  at  its  meeting  on  the  23  October  2013  and  feedback 
was sought from members. The Advisory Committee resolved that: 
 
CBD Parking Strategy – Implementation Plan 
Report No. 13TS0224 LC:mm (23/10/13) Common No. 1952026 
 
THAT it be a recommendation to the Environment and Infrastructure Committee:- 
A. 
THAT  Report  Number  13TS0224  LC:mm  entitled  CBD  Parking  Strategy  – 
Implementation Plan, be received and noted. 
 
B. 
THAT  members  of  the  City  of  Darwin  CBD  parking  Advisory  Committee 
provide  any  feedback  on  the  Draft  Implementation  Plan,  Attachment  B  to 
Report  Number  13TS0224  LC:mm  entitled  CBD  Parking  Strategy  – 
Implementation Plan, in writing by COB 22 November 2013. 
 
C. 
THAT  a  further  report  detailing  feedback  from  members  of  Council’s  CBD 
Parking  Advisory  Committee  on  the  Draft  Implementation  Plan  be  presented 
to Council. 
 
Carried 
 
This  report  presents  feedback  received  from  the  members  of  the  CBD  Parking 
Advisory Committee and recommends Council adopt the City of Darwin CBD Parking 
Strategy – Implementation Plan. 
 
 
 
PAGE: 
5 
REPORT NUMBER:  
13TS0155 LC:mm 
SUBJECT:  
CBD PARKING STRATEGY – IMPLEMENTATION PLAN 
 
 
DISCUSSION 
 
The  draft  Implementation  Plan  outlines  desirable  actions  for  each  goal  and 
associated policy statements within the CBD Parking Strategy (June 2013). 
 
The  draft  Implementation  Plan  is  based  on  an  incremental  approach  to  change, 
recognising that it has an inter-relationship with various other strategies, such as the 
CBD Master Plan and Public Transport plans. Therefore, the current Plan focuses on 
the  short  term  and  recognises  that  it  is  a  living  document  and  will  need  regular 
monitoring  and  review  to  ensure  settings  and  actions  are  appropriate  and 
implemented in a timely manner. 
 
The draft Plan consists of an introduction, implementation plan sorted, one by action 
and then one sorted by Priority. 
 
The Plan includes: 
  Action; 
  Anticipated Outcome; 
  Responsible Agency; 
  Strategy Goal; 
  Strategy Policy Statement; 
  Zoning; 
  Priority; and 
  Linkages to related actions. 
 
Many of the actions and triggers are outside of Council’s immediate control and will 
rely  upon  an  ongoing  working  partnership  with  the  Northern  Territory  Government 
and the community. 
 
Once  adopted,  Council  staff  will  begin  implementing  the  actions.  Council  and  the 
Advisory Committee will be provided with update reports on the progress of the Plan, 
on an as required basis and at least once a year. 
 
A number of actions may result in the implementation of scaled trials in order to test 
issues prior to any broader roll out (ie. implementation of new technologies). 
 
A  number  of  actions  may  require  Council  funding.  These  will  be  identified  and 
funding  sought  as  implementation  occurs  and  in  accordance  with  Council’s 
budgetary process. 
 
The  draft  Implementation  Plan  was  presented  to  the  CBD  Parking  Advisory 
Committee and they resolved that feedback be provided by 22 November 2013. 
 
Formal  feedback  has  been  received  from  the  Northern  Territory  Government 
Department of Lands, Planning and the Environment (Attachment C) and the Urban 
Development Institute of Australia Northern Territory (Attachment D). 
 
The feedback received was positive and supportive. 
PAGE: 
6 
REPORT NUMBER:  
13TS0155 LC:mm 
SUBJECT:  
CBD PARKING STRATEGY – IMPLEMENTATION PLAN 
 
 
It should be noted that the Property Council (Northern Territory), indicated to Council 
prior  to  the  22  November,  that  they  would  make  a  submission,  however,  no 
submission  was  received  by  the  nominated  date  of  22  November.  Council  has 
contacted  the  Property  Council’s  Committee  representative  on  several  occasions 
following the 22 November regarding any possible submission. At the time of writing 
this report, no submission had been received from the Property Council (NT). 
 
It is recommended that Council endorse the City of Darwin CBD Parking Strategy – 
Implementation Plan. 
 
CONSULTATION PROCESS 
 
In preparing this report, the following External Parties were consulted: 
 
  Members of the City of Darwin CBD Parking Advisory Committee. 
 
POLICY IMPLICATIONS  
 
City of Darwin Policy Number 004 – Central Business District Parking Strategy and 
Contribution Plan 
 
Implementation  of  the  Parking  Strategy  will  require  changes  to  Council  policies 
relating  to  parking  within  the  Darwin  CBD.  These  changes  will  be  implemented 
progressively  and  as  required  following  Council’s  adoption  of  the  implementation 
plan. 
 
Actions  resulting  from  the  Darwin  CBD  Parking  Strategy  and  Implementation  Plan 
are  likely  to  require  financial  allocations.  At  this  stage,  estimates  have  not  been 
provided,  however,  as  the  Strategy  and  Implementation  Plan  is  further  developed 
and  implemented,  Council  officers  will  seek  appropriate  financial  allocations  in 
accordance with Council’s budgetary process. 
 
It is considered that funding to implement actions will be sourced from Council’s Car 
Parking Reserves. 
 
RISK/LEGISLATIVE IMPLICATIONS 
 
All actions resulting from the Parking Strategy and Implementation Plan will need to 
be implemented with consideration of risk, legal and legislative issues. 
 
Further legal advice may be required on various actions to be implemented.  
 
 
 
PAGE: 
7 
REPORT NUMBER:  
13TS0155 LC:mm 
SUBJECT:  
CBD PARKING STRATEGY – IMPLEMENTATION PLAN 
 
 
COUNCIL OFFICER CONFLICT OF INTEREST DECLARATION 
 
We  the  Author  and  Approving  Officers  declare  that  we  do  not  have  a  Conflict  of 
Interest in relation to this matter. 
 
 
 
 
 
 
 
LUCCIO CERCARELLI 
BRENDAN DOWD 
GENERAL MANAGER 
CHIEF EXECUTIVE OFFICER 
INFRASTRUCTURE 
 
For enquiries, please contact Luccio Cercarelli on 8930 0581 or email: 
x.xxxxxxxxxx@xxxxxx.xx.xxx.xx.  
 
Attachments: 
 
Attachment A:  City of Darwin, CBD Parking Strategy (June 2013). 
Attachment B:  Darwin CBD Parking Strategy, Draft Implementation Plan (October 
2013). 
Attachment C:   Correspondence  from  Department  of  Lands,  Planning  and  the 
Environment, received 11 November 2013. 
Attachment D:  Correspondence  from  Urban  Development  Institute  of  Australia 
Northern Territory, received 22 November 2013. 
 
Attachments A B C & D to Report 13TS0155 - Entitled CBD Parking Strate…