AUSTRALIAN PRUDENTIAL REGULATION AUTHORITY 
1 Martin Place (Level 12), Sydney, NSW 2000 
 
GPO Box 9836, Sydney, NSW 2001 
T 02 9210 3000  |  W www.apra.gov.au 
 
 
FOI 24-06 
3 August 2023 
Phil ip C. Sweeney 
By email: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx 
 
 
Dear Mr Sweeney,  
NOTICE OF DECISION MADE UNDER SECTION 23 OF THE FREEDOM OF 
INFORMATION ACT 1982 (CTH) (FOI ACT) WITH REASONS FOR DECISION PROVIDED 
UNDER SECTION 26 OF THE SAME 
Applicant:   
Phil ip C. Sweeney 
Decision-maker: 
Sharon  (person number 101189),),  an authorised officer of 
the Australian Prudential Regulation Authority (APRA) for the 
purposes of subsection 23(1) of the FOI Act. 
FOI request:   
‘The document or documents I seek is/are any 
correspondence from AFCA to APRA that makes 
mention of NULIS Nominees (Aust) Ltd making a 
representation to AFCA that NULIS was not the “correct 
financial firm” or words to that effect in correspondence 
to AFCA dated 20 May 2021  {or making reference to 
Section 1052E of the Corporations Act 2001} with respect 
to the administration of a particular Defined Benefit 
Regulated Superannuation Fund, when in fact NULIS 
has administered this particular Defined Benefit fund 
since 1 July 2016 and which is legally identified by the 
Trust Deed dated 23 December 1913 which constituted 
and established this superannuation trust (fund)...’ 
 
(FOI request) 
My decision: 
Refuse access to the relevant documents  based on the 
reasons outlined in this Notice of Decision. 
 
MATERIAL FACTS 
1.  On 12 July 2023, you made the FOI request by email under the FOI Act.  
2.  On 18 July 2023, APRA acknowledged receipt of the FOI request by email. 
 
 

---

 
 
 
 
EVIDENCE AND MATERIAL RELIED ON 
3.  In making my decision, I have relied on the following evidence and material: 
a. 
the Applicant’s FOI request received by APRA on 12 July 2023; 
b. 
the acknowledgment email from the FOI Officer to the Applicant dated 18 July 
2023; 
c. 
internal APRA email correspondence from 12 July 2023 to 3 August 2023; 
d. 
relevant sections of the FOI Act; and 
e. 
the guidelines issued by the Office of the Australian Information Commissioner to 
date (FOI Guidelines). 
4.  APRA has conducted all reasonable searches of its records in order to identify the 
documents relevant to your FOI request (relevant documents). 
 
REASONS 
5.  I have decided to refuse access to the relevant documents. My reason for the refusal is as 
follows. 
Documents cannot be found, do not exist or have not been received 
6.  APRA has taken all reasonable steps to locate the documents relevant to the FOI request 
and I have concluded that the documents cannot be found, do not exist or have not been 
received. Accordingly, I refuse the FOI request for access to the documents under section 
24A of the FOI Act. 
 
RIGHTS OF REVIEW 
Application for Internal Review of decision  
7.  Under section 54 of the FOI Act, you have the right to apply for an internal review of the 
decision if you disagree with my decision. If you make an application for review, another 
officer of APRA wil  be appointed to conduct the review and make a fresh decision on 
the merits of the case. 
8.  Under section 54B of the FOI Act, you must apply in writing for a review of the decision 
within 30 days after the day the decision has been notified to you.   
9.  You do not have to pay any other fees or processing charges for an internal review, except 
fees and charges applicable for providing access to further material, if any, in the 
document released as a result of the review (for example, photocopying, inspection, 
etc). 
10. No particular form is required to apply for review, although it is desirable (but not essential) 
to set out in the application, the grounds on which you consider that the decision should 
be reviewed. 
11. An application for internal review of the decision should be addressed to: 
 
 
AUSTRALIAN PRUDENTIAL REGULATION AUTHORITY 
2 

---

 
 
 
 
         FOI Officer 
Australian Prudential Regulation Authority  
GPO Box 9836 
Sydney NSW 2001 
 
Telephone: (02) 9210 3000 
Email: xxx@xxxx.xxx.xx 
12. If you make an application for internal review and we do not make a decision within 30 
days of receiving the application, APRA is deemed to have affirmed the original decision. 
However, under section 54D of the FOI Act, APRA may apply, in writing,  to the 
Information Commissioner for further time to consider the internal review. 
Application for review by Information Commissioner 
13. Under section 54L of the FOI Act, you have the right to apply to the Information 
Commissioner for a review of the original decision or a review of a decision made on 
review (amongst other things). 
14. Any application must be in writing and include your name and contact details, a copy of 
the decision which you disagree with and the reason(s) why you disagree with the 
decision. 
15. An application for review by the Information Commissioner may be lodged with one of the 
following:  
Online 
Complete and lodge the online FOI review form at:  
Apply for an Information Commissioner review | OAIC 
Post or email 
Download and complete the FOI review form and send it by: 
Post:            Director of FOI Dispute Resolution 
                     GPO Box 5288, Sydney NSW 2001 
Email:          xxxxx@xxxx.xxx.xx 
 
16. More information about making an application for review by the Information Commissioner 
is available at: Apply for an Information Commissioner review | OAIC. 
Application for review by Administrative Appeals Tribunal 
17. You may be entitled to seek review of the Information Commissioner’s decision by the 
Administrative Appeals Tribunal (AAT).    
18. The AAT is an  independent review body with the power to make a fresh decision. An 
application fee must usually be paid for an application to the AAT for a review of an FOI 
decision. Further information is available from the AAT at: Freedom of information (FOI) 
| Administrative Appeals Tribunal (aat.gov.au). 
19. More information about your review rights under the FOI Act is available at: Part 10: 
Review by the Information Commissioner | OAIC. 
 
 
 
AUSTRALIAN PRUDENTIAL REGULATION AUTHORITY 
3 

---

 
 
 
 
Complaints to the Information Commissioner 
20. You may complain to the Information Commissioner concerning action taken by APRA in 
the exercise of powers or the performance of functions under the FOI Act. There is no 
fee for making a complaint. The Information Commissioner wil  conduct an independent 
investigation of your complaint. 
21. More information about your right to make a complaint, including the manner in which you 
may do so, is available at: Freedom of information complaints | OAIC. 
 
Sharon (person number 101189) 
FOI Officer 
Australian Prudential Regulation Authority 
 
 
 
 
AUSTRALIAN PRUDENTIAL REGULATION AUTHORITY 
4 

---

 
 
 
 
FREEDOM OF INFORMATION ACT 1982 
24A  Requests may be refused if documents cannot be found, do not exist or have not 
been received 
Document lost or non-existent 
             (1)  An agency or Minister may refuse a request for access to a document if: 
                     (a)  all reasonable steps have been taken to find the document; and 
                     (b)  the agency or Minister is satisfied that the document: 
                              (i)  is in the agency’s or Minister’s possession but cannot be found; or 
                             (ii)  does not exist. 
Document not received as required by contract 
 
             (2)  An agency may refuse a request for access to a document if: 
                     (a)  in order to comply with section 6C, the agency has taken contractual 
measures to ensure that it receives the document; and 
                     (b)  the agency has not received the document; and 
                     (c)  the agency has taken all reasonable steps to receive the document in 
accordance with those contractual measures. 
 
 
 
AUSTRALIAN PRUDENTIAL REGULATION AUTHORITY 
5 

---