Download original attachment
(PDF file)

This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Copy of the full evaluation of the Tasmanian NDIS PACE test'.



Our reference: FOI 23/24-0145 
GPO Box 700 
Canberra   ACT   2601 
1800 800 110 
18 September 2023 
 
ndis.gov.au 
 
 
Karen and Rob Stewart  
 
By email:  xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx  
 
 
Dear Karen and Rob Stewart 
 
Freedom of Information request — Notification of Decision 
 
Thank you for your correspondence of 10 August 2023, in which you requested access to 
documents held by the National Disability Insurance Agency (NDIA), under the Freedom of 
Information Act 1982 (FOI Act). 
 
The purpose of this letter is to provide you with a decision on your request. 
 
Scope of your request  
In your original application, you requested access to the following documents: 
 
•  “I request a copy of all documents, file notes, emails, correspondence and reports of 
the Tasmanian PACE evaluation/trial, including the methodology used, participant 
responses and full questionnaires.” 
 
Request Consultation Process 
On 28 August 2023, I sent you an email with attached correspondence initiating a 
consultation process under section 24AB of the FOI Act. I advised that the work involved in 
processing your request in its current form would substantially and unreasonably divert the 
resources of the NDIA from its other operations due to its size, complexity, and broad scope. 
 
I explained the reasons for this and provided you with a link to a significant volume of 
publicly available information for your review and consideration, and provided you with 
options on how to proceed.  
 
I confirm on 1 September 2023, you responded to my request consultation and narrowed the 
scope of your request as follows: 
 
•  The text of the full questionnaire and methodology used to carry out the evaluation of 
the Tasmanian PACE trial; 
•  The number of respondents who participated in the evaluation; 
•  The number of NDIS participants who were involved in responding to the evaluation; 
•  Any final report or correspondence to the NDIA/Minister about the evaluation and the 
decision to proceed with the PACE rollout across Australia.  
 
On 8 September 2023, I responded to your revised scope advising that with reference to 
points 2 and 3 above, as these are questions requiring answers rather than a request for 
access to documents, that I would ask the questions of the business unit and provide the 
responses to you administratively, outside to the FOI process unless I hear from you to the 
 
1 
contrary. I also advised that I consider the practical refusal reason removed and I wil  
continue to process your request based on the following scope: 
 
•  The text of the full questionnaire and methodology used to carry out the evaluation of 
the Tasmanian PACE trial; and 
•  Any final report or correspondence to the NDIA/Minister about the evaluation and the 
decision to proceed with the PACE rollout across Australia.  
 
I also advised that the new due date for a decision on your matter is 16 September 2023 in 
accordance with section 24AB(8) of the FOI Act. As I have had no further correspondence 
from you, I have proceeded based on the revised scope and my correspondence of 8 
September 2023.  
 
Deadline for Decision  
I note that 16 September 2023 fell on a Saturday. Section 36(2) of the Acts Interpretation Act 
1901 sets out that if an Act requires a thing to be done by a deadline that falls on a public 
holiday or weekend, it can legitimately be done the next working day. As such, I confirm the 
new due date to be 18 September 2023. 
 
Decision on access to documents 
I made this decision as an authorised FOI decision maker under section 23(1) of the FOI Act. 
 
For ease of reading, I have addressed and processed your scope in 2 parts. 
 
Part 1 – Full Access 
A search for documents has been conducted by Service Design and Improvement, and I 
have been provided with copies of 6 documents which fall within the scope of your request.  
 
After examining the documents, I have decided to grant access in full to all 6 documents. 
These documents relate to full questionnaires and methodology used to carry out the 
evaluation of the Tasmanian PACE trial.   
 
Release of documents 
The documents for release, being documents 1 – 6 on pages 1 – 74 are enclosed.   
 
Part 2 – Refusal of Access 
In summary, regarding part 2 of your scope for any final report or correspondence to the 
NDIA/Minister about the evaluation and the decision to proceed with the PACE rollout across 
Australia, I have decided to refuse access to the information you have requested on the 
basis that the documents are non-existent pursuant to section 24A of the FOI Act.  
 
A detailed statement of reasons explaining my decision is Attachment A to this decision 
notice. 
 
Rights of review 
Your rights to seek a review of my decision, or lodge a complaint, are set out at 
Attachment B. 
 
Should you have any enquiries concerning this matter, please do not hesitate to contact me 
by email at xxx@xxxx.xxx.xx. 
 
 
 
 
 
2 

 
Yours sincerely 
 
Jennifer 
Senior Freedom of Information Officer 
Parliamentary, Ministerial & FOI Branch 
Government Division 
 
 
3 
Attachment A 
 
Statement of Reasons 
FOI23/24-0145 
_________________________________________________________________________ 
 
 
Refused information 
 
I have refused access to the information you have requested on the basis that the documents 
do not exist under section 24A of the FOI Act. 
 
Relevant law 
Under  the  FOI  Act,  a  person  has  a  right  to  be  given  access  to  documents  of  an  agency. 
However, the right of access is subject to limitations, including grounds for refusal of access. 
Section  24A  of  the  FOI  Act  states  that  an  agency  may  refuse  a  request  for  access  to  a 
document  if  all  reasonable  steps  have  been  taken  to  find  the  document  and  the  agency  is 
satisfied that the document cannot be found or does not exist.   
 
After reviewing the scope of your FOI application, I determined that NDIA needed to undertake 
searches to assess whether the documents you requested existed.  
 
Fol owing these searches, it was determined that currently no final report or correspondence 
to the NDIA/Minister about the evaluation and the decision to proceed with the PACE rollout 
across Australia exists at this time.  
 
I have reviewed the searches undertaken by the NDIA and I am satisfied that if the information 
existed,  the  searches  performed  would  have  located  it.  I  consider  that  NDIA  has  taken  all 
reasonable steps to locate the documents and that the documents in their final form do not 
exist. 
 
Conclusion  
 
For these reasons, I consider there are reasonable grounds to be satisfied that the documents 
do not exist and that the NDIA has taken all reasonable steps to locate the information. On 
the basis, I refuse access to the information under section 24A of the FOI Act. 
 
4 

 
Attachment B 
Your review rights  
 
Internal Review  
The FOI Act gives you the right to apply for an internal review of this decision. The review 
will be conducted by a different person to the person who made the original decision. 
 
If you wish to seek an internal review of the decision, you must apply for the review, in 
writing, within 30 days of receipt of this letter. 
 
No particular form is required for an application for internal review, but to assist the review 
process, you should clearly outline your grounds for review (that is, the reasons why you 
disagree with the decision). Applications for internal review can be lodged by email to 
xxx@xxxx.xxx.xx or sent by post to: 
 
Freedom of Information Section  
Parliamentary, Ministerial & FOI Branch  
Government Division 
National Disability Insurance Agency 
GPO Box 700 
CANBERRA   ACT   2601 
 
Review by the Office of the Australian Information Commissioner 
The FOI Act also gives you the right to apply to the Office of the Australian Information 
Commissioner (OAIC) to seek a review of this decision. 
 
If you wish to have the decision reviewed by the OAIC, you may apply for the review, in 
writing, or by using the online merits review form available on the OAIC’s website at 
www.oaic.gov.au, within 60 days of receipt of this letter.  
 
Applications for review can be lodged with the OAIC in the following ways: 
 
Online: 
www.oaic.gov.au  
Post:  
GPO Box 5218, Sydney NSW 2001 
Email: 
xxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx 
Phone: 
1300 363 992 (local call charge) 
 
Complaints to the Office of the Australian Information Commissioner or the 
Commonwealth Ombudsman 
You may complain to either the Commonwealth Ombudsman or the OAIC about actions 
taken by the NDIA in relation to your request. The Ombudsman will consult with the OAIC 
before investigating a complaint about the handling of an FOI request. 
 
Your complaint to the OAIC can be directed to the contact details identified above. Your 
complaint to the Ombudsman can be directed to: 
 
Phone: 
1300 362 072 (local call charge) 
Email:  
xxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxx.xx  
 
Your complaint should be in writing and should set out the grounds on which it is considered 
that the actions taken in relation to the request should be investigated. 
 
1