Download original attachment
(PDF file)

This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'PAYG data matching, business case and pilot'.


If not delivered return to PO Box 7820 Canberra BC ACT 2610                        
 
 
 
 
19 October 2023 
 
 
 
 
 
Our reference: LEX 75590 
Ben Faithful 
 
 
 
By email: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx 
 
 
Dear Ben 
Decision on your Freedom of Information Request 
I refer to your request, dated and received by Services Australia (the Agency) on  
22 August 2023 for access under the Freedom of Information Act 1982 (the FOI Act) to the 
following documents: 
'Under the FOI Act, requesting access to the business case document(s) for the Pay 
As You Go (PAYG) data matching initiative that was the subject of Question on 
Notice HS 15 from the Senate Community Af airs Legislation Commit ee Budget 
Estimates hearing on 3 June 2015. 
http:/ www.aph.gov.au/Parliamentary_Business/Senate_Estimates/clacct e/estimates/ 
bud1516/DHS/index 
- Documents that describe the algorithm or process used to perform the data 
matching that identified the "approximately 1,080,000" discrepancies between PAYG 
data and data reported by DHS customers, as referred to in the Answer to Question 
HS 15. 
- Documents that describe the analysis process for how the value of "historical 
discrepancies", as described in the Answer to Question HS 15, was determined. Such 
documents should describe the statistical method, the sampling process used, 
statistics returned (standard error, mean, confidence interval, etc.), how the likely 
average debt value was determined, etc. 
Where multiple revisions of documents exist, I am only interested in the version 
current at the time the Department referred to in its answer to HS15'. 
My decision 
The Agency holds 11 documents (totalling 273 pages) that relate to your request. 
I have decided to: 
•  grant you full access to 5 documents (documents 4, 5, 9, 10 and 11), and 
•  refuse access to 6 documents (documents 1, 2, 3, 6, 7 and 8). 
PAGE 1 OF 8 
I have decided that certain documents that you have requested are exempt under the FOI 
Act because disclosure would be in contempt of court (section 46 exemption).  
This is because documents 1, 2, 3, 6, 7 and 8 are the subject of an ongoing matter being 
heard by the Federal Court of Australia. The Federal Court of Australia have issued an order 
that prohibits disclosure, with limited exceptions.  
Please see the schedule at Attachment A to this letter for a detailed list of the documents 
and the reasons for my decision, including the relevant sections of the FOI Act. 
How we wil  send your documents to you 
The documents are attached.  
You can ask for a review of our decision 
If you disagree with any part of the decision you can ask for a review. There are two ways 
you can do this. You can ask for an internal review from within the Agency, or an external 
review by the Office of the Australian Information Commissioner. You do not have to pay for 
a review of the decision. See Attachment B for more information about how to request a 
review. 
Further assistance 
If you have any questions please email xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx. 
 
Yours sincerely 
 
Hannah  
Authorised FOI Decision Maker 
Freedom of Information Team 
FOI and Ombudsman Branch | Legal Services Division  
Services Australia 
 
PAGE 2 OF 8 
 
 



If not delivered return to PO Box 7820 Canberra BC ACT 2610                        
 
 
 
REASONS FOR DECISION 
What you requested 
'Under the FOI Act, requesting access to the business case document(s) for the Pay 
As You Go (PAYG) data matching initiative that was the subject of Question on 
Notice HS 15 from the Senate Community Af airs Legislation Commit ee Budget 
Estimates hearing on 3 June 2015. 
http:/ www.aph.gov.au/Parliamentary_Business/Senate_Estimates/clacct e/estimates/ 
bud1516/DHS/index 
- Documents that describe the algorithm or process used to perform the data 
matching that identified the "approximately 1,080,000" discrepancies between PAYG 
data and data reported by DHS customers, as referred to in the Answer to Question 
HS 15. 
- Documents that describe the analysis process for how the value of "historical 
discrepancies", as described in the Answer to Question HS 15, was determined. Such 
documents should describe the statistical method, the sampling process used, 
statistics returned (standard error, mean, confidence interval, etc.), how the likely 
average debt value was determined, etc. 
Where multiple revisions of documents exist, I am only interested in the version 
current at the time the Department referred to in its answer to HS15'. 
On 31 August 2023, the Agency acknowledged your request and advised you that we would 
not include personal details about our staff (such as their names). You did not contact 
Services Australia again about this. Staff details have therefore been redacted in accordance 
with section 22(1) of the FOI Act. 
On 15 September 2023, we sought your agreement to an extension of time for the 
processing of your request. On the same day you replied agreeing to a 7 day extension of 
time under section 15AA of the FOI Act. 
On 25 September 2023, I sought your agreement to a further 23 day extension of time for the 
processing of your request. On 26 September 2023 you replied agreeing to the further 23 
day extension of time under section 15AA of the FOI Act.  
What I took into account 
In reaching my decision I took into account: 
•  your original request dated 22 August 2023 
•  the documents that fall within the scope of your request 
•  whether the release of material is in the public interest 
•  consultations with Agency officers about: 
o  the nature of the documents 
o  the Agency's operating environment and functions 
PAGE 5 OF 8 
•  guidelines issued by the Australian Information Commissioner under section 93A of 
the FOI Act (the Guidelines), and 
•  the FOI Act. 
Reasons for my decisions 
I am authorised to make decisions under section 23(1) of the FOI Act. 
I have decided that certain documents that you requested are exempt under the FOI Act.  My 
findings of fact and reasons for deciding that the exemption applies to those documents are 
discussed below.  
Contempt of Court 
I have applied the exemption in section 46 of the FOI Act to documents 1, 2, 3, 6, 7 and 8 as 
outlined in the schedule.  
This section of the FOI Act allows the Agency to redact material from a document if 
disclosure of the document would be in contempt of court.  
On 18 August 2023, the Federal Court of Australia issued an order that prohibits disclosure 
of documents relevant to the matter of Justin Warren and Chief Executive Officer, Services 
Australia [VID763/2022], except for disclosure to:  
a)  the Court and its staff, and any person performing services for the Court, acting in the 
course of their duties 
b)  the Respondent and its legal representatives, or 
c)  the Commonwealth and its officers.  
 
The court order can be found here:  
 
https:/ www.comcourts.gov.au/file/Federal/P/VID763/2022/3949543/event/31430041/docume
nt/2153217 
 
I am satisfied that documents 1, 2, 3, 6, 7 and 8 are documents also in issue in this Federal 
court matter.  Further, I am satisfied that none of the above exceptions apply and as such, at 
this time disclosure is prohibited and the documents are exempt in full under section 46 of 
the FOI Act.  
PAGE 6 OF 8 
 
 

If not delivered return to PO Box 7820 Canberra BC ACT 2610                        
 
 
Attachment B 
 
INFORMATION ON RIGHTS OF REVIEW 
 
FREEDOM OF INFORMATION ACT 1982 
 
Asking for a ful  explanation of a Freedom of Information decision 
Before you ask for a formal review of a FOI decision, you can contact us to discuss your 
request. We wil  explain the decision to you. This gives you a chance to correct 
misunderstandings.  
Asking for a formal review of an Freedom of Information decision 
If you stil  believe a decision is incorrect, the Freedom of Information Act 1982 (FOI Act) 
gives you the right to apply for a review of the decision. Under sections 54 and 54L of the 
FOI Act, you can apply for a review of an FOI decision by: 
1.  an Internal Review Of icer in Services Australia (the Agency); and/or 
2.  the Australian Information Commissioner. 
Applying for an internal review by an Internal Review Officer 
If you apply for internal review, a dif erent decision maker to the Agency delegate who made 
the original decision wil  carry out the review. The Internal Review Of icer wil  consider all 
aspects of the original decision and decide whether it should change. An application for 
internal review must be: 
•  made in writing 
•  made within 30 days of receiving this letter 
•  sent to the address at the top of the first page of this letter, or by email to 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx 
Note 2: You do not need to fil  in a form. However, it is a good idea to set out any relevant 
submissions you would like the Internal Review Officer to further consider, and your reasons 
for disagreeing with the decision.  
Applying for external review by the Australian Information Commissioner 
If you do not agree with the original decision or the internal review decision, you can ask the 
Australian Information Commissioner to review the decision.  
If you do not receive a decision from an Internal Review Of icer in the Agency within 30 days 
of applying, you can ask the Australian Information Commissioner for a review of the original 
FOI decision. 
You wil  have 60 days to apply in writing for a review by the Australian Information 
Commissioner.  
You can lodge your application: 
Online: 
www.oaic.gov.au   
PAGE 7 OF 8 
Post:    
Australian Information Commissioner 
 
 
GPO Box 5218 
SYDNEY NSW 2001 
Email:   
xxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx 
 
Note 3: The Office of the Australian Information Commissioner generally prefers FOI 
applicants to seek internal review before applying for external review by the Australian 
Information Commissioner. 
Important: 
•  If you are applying online, the application form the 'FOI Review Form' is available at 
www.oaic.gov.au.  
•  If you have one, you should include with your application a copy of the Agency's 
decision on your FOI request  
•  Include your contact details 
•  Set out your reasons for objecting to the Agency's decision. 
Complaints to the Australian Information Commissioner and Commonwealth 
Ombudsman  
Australian Information Commissioner 
 
You may complain to the Australian Information Commissioner concerning action taken by 
an agency in the exercise of powers or the performance of functions under the FOI Act, 
There is no fee for making a complaint. A complaint to the Australian Information 
Commissioner must be made in writing. The Australian Information Commissioner's contact 
details are: 
 
Telephone:      1300 363 992 
Website:          www.oaic.gov.au 
 
Commonwealth Ombudsman 
 
You may also complain to the Commonwealth Ombudsman concerning action taken by an 
agency in the exercise of powers or the performance of functions under the FOI Act. There is 
no fee for making a complaint. A complaint to the Commonwealth Ombudsman may be 
made in person, by telephone or in writing. The Commonwealth Ombudsman's contact 
details are: 
 
Phone:             1300 362 072 
Website:          www.ombudsman.gov.au 
 
The Commonwealth Ombudsman generally prefers applicants to seek review before 
complaining about a decision. 
 
PAGE 8 OF 8