This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Documents prepared for hearing before Senate's Legal and Constitutional Affairs Committee'.



Issue: 
Funds original y sought 
The Business Model for the Office of the Australian Information Commissioner Final Report (Report) by Oakton for PM&C and the Implementa�on Taskforce recommended the OAIC’s 
structure and al oca�on of resources based on the pre-determined funding of $ 
•  31.5ASL required for addi�onal OAIC func�ons (FOI and Info. Commissioner) 
o  Required funding $4.531mil ion (Volume 1, page 77) 
o  Volume 2, page 33 
•  Addi�onal funding, $20.5mil ion over 4 years including 31 posi�ons (revised down from 32) 
o  Addi�onal 31 posi�ons (Volume 1, page 77) 
•  The 2011-12 Budget provided $4.575mil ion of increased funds for OAIC, although capped ASL at 81. 
Staffing 
•  OPC’s 2008-09 Budget provided for 58 ASL 
•  The OAIC’s 2011-12 PBS provided for 81 ASL 
•  The OAIC’s actual ASL in 2011-12 was: 79.87 
 
It is noted the former Office of the Privacy Commissioner’s (OPC) annual appropria�on was $6.470mil ion in 2009-10. The 2011-12 financial year was the OAIC’s first full year of 
opera�on and total revenue was $11.045mil ion. This means Government provided $4.575mil ion for the addi�onal FOI and Informa�on Policy func�ons. 
 
In its last year of opera�on, the former OPC had an average staffing level of 58. The Report prepared for the Implementa�on Taskforce detailed the requirement for an addi�onal 31 
posi�ons. Whilst the OAIC received the designated funding in its first full year of opera�on, the OAIC did not receive corresponding ASL. Instead, the OAIC’s ASL cap was set at 81, an 
increase of 23 posi�ons compared to the last full year of OPC opera�on. Therefore, the OAIC operated with 8 fewer ASL than required. 
 
Moreover, the then Informa�on Commissioner, Professor McMil ian, replied to a ques�on during Budget Es�mates in May 2013 and outlined that implementa�on model ing showed 
the OAIC required 100 staff. However, the required staff were not provided for.   
 
Links 
Oakton report V1 
Oakton report V2 
PBS 2011-12 
D2023/002101 
D2023/002102 
D2023/009680 
 
2011-12 Annual report 
PBS 2008-09 
Hansard 
D2023/010282 
D2023/009678 
D2023/008589 
Page: 1 
 

Issue: 
Cross-subsidisation 
The 2014-15 Budget proposed to disband the OAIC and relocate its func�ons to other Government agencies. The disbandment provided savings to Government of $3.6mil ion per 
year. 
 
Funding returned over three tranches including: 
•  2015-16: Smal er Government of $1.7mil ion and AGD FOI of $0.2mil ion returned to OAIC (just for that year, not ongoing) 
•  2016-17: OAIC con�nua�on and reversal of AGD funding, $2.6mil ion (2M + 600k FOI) p/a returned to OAIC 
•  2017-18: reversal of AAT funding, $0.5mil ion p/a returned to OAIC 
•  2021-22: al oca�on of FOI Commissioner and support staff, $1.0mil ion p/a 
 
Except for 2015-16 returned funding total ed $3.1mil ion per year un�l 2021-22. The $3.1mil ion funding is $0.500mil ion less than pre-disbandment funding (i.e., $3.6mil less 
$3.1mil). Fol owing the proposed disbandment through to 2021-22 FOI func�on was not adequately resourced by Government and the OAIC internal y subsidised the func�on. For 
example, from 2018-19 to 2020-21 FOI did not have sufficient Government appropria�on to meet its opera�ng costs (for example indirect costs). The subsided costs were 
approximately: 
•  2015-16: $385,000 
•  2018-19: $107,000 
•  2019-20: $322,000 
•  2020-21: $775,000 
•  2021-22: $809,000 
•  2022-23: $270,000   
 
Consequently, privacy funding has ul�mately supported the FOI func�on as reasonably as prac�cable. Subsidised funding was carefully provided to strike the balance of addi�onal FOI 
support without nega�vely impac�ng privacy deliverables. 
 
It is noted that some financial years did not fully expend FOI appropria�on, as below.   
 
Page: 2 
 

Links 
Disbandment 
Con�nua�on  
AAT transfer 
FOI Commissioner 
Workings 
 
D2023/003309 
D2023/003325 
D2017/008877 
D2021/014353 
D2023/019615 
Issue: 
Alignment to NPPs 
The proposed disbandment did not occur by the an�cipated date of 1 January 2015. However, given the OAIC’s appropria�on funding did not extend beyond this date Government 
provided funding aligned to the OAIC’s an�cipated opera�ng expenses.   
 
General y, the OAIC’s al oca�on of resources is equal to or greater than Government’s appropria�on for FOI.  However, business as usual opera�ons were significantly impacted by the 
proposed disbandment. Consequently, there are financial years where the OAIC’s al oca�on of resources is less than its FOI budget al oca�on: 
•  2013-14: $295,000 FOI underspend, announced disbandment 
 
•  2014-15: $910,000 FOI underspend, office opera�ons commence windup. Redundancies offered  
and posi�ons not backfil ed. 
 
•  Note: 2013-14 and 2014-15 appropriation includes funding for Information Policy and FOI. Unable to separate FOI and Information Management. Underspend is therefore 
indicative. 
 
•  2016-17: $390,000 FOI underspend. First full year of reinstatement. 
 
•  2017-18: $449,000 FOI underspend.  AAT redirec�on of $379,000 occurs during Addi�onal Es�mates, effec�ve date of February 2018 (too late to absorb). 
 
In al  other years from the proposed disbandment, the OAIC has al ocated more staff than enabled by Government appropria�on. 
Links 
Disbandment 
Con�nua�on 
 
 
 
 
2014-15 
2016-17 
D2023/003309 
D2023/003325 
Issue: 
Disbandment 
“The Budget announcement in May 2014 foreshadowed that the OAIC would be disbanded by 31 December 2014 and new arrangements made for the exercise of the OAIC’s privacy 
and freedom of informa�on (FOI) func�ons”1. 
 
1 OAIC Annual Report 2023-14, John McMil an Commissioner message 
Page: 3 
 

 
“On 13 May 2014, the Australian Government announced that it intends to disband the OAIC. From 1 January 2015, the OAIC’s Freedom of Informa�on (FOI) merits review func�on 
wil  be transferred to the Administra�ve Appeals Tribunal (AAT); the AAT wil  be the first avenue of external merits review of FOI decisions, as it was prior to the 2010 reforms. The 
Commonwealth Ombudsman wil  resume sole responsibility for inves�ga�ng FOI complaints. The Atorney-General’s Department wil  take on the OAIC’s func�on of issuing FOI 
guidance material for agencies and col ec�ng and col a�ng FOI sta�s�cs”2. 
 
“The future regula�on of privacy in Australia wil  go through yet another change. As part of the announcement in the Budget that the OAIC would be disbanded, the Government also 
announced that an Office of the Privacy Commissioner would be established. I am confident that the importance that the community places in the protec�on of their personal 
informa�on wil  be reflected in the regulatory approach of the new Office of the Privacy Commissioner, and in the work of a commited and dedicated team of col eagues”3. 
 
The proposed disbandment al ocated: 
•  AHRC: $5.5mil ion per year for the privacy func�on including 39 staff 
•  AAT: $500,000 per year to support increased merits reviews, including one senior member and one support staff 
•  AGD: $865,000 per year for FOI guidelines and resources, including six ASL. 
 
Further, the 2014-15 Budget transferred $5.5mil ion to AHRC whereas the former OPC had $6.470mil ion funding. The reduc�on in funding is approximately equal to the annual MOU 
shared services cost for the provision of finance, human resources, and ICT func�ons. In 2013-14 the OAIC paid AHRC approximately $1.065mil ion of these services. 
Links 
2023-14 Annual 
Funding 
PBS 2011-12 
 
 
report 
D2023/018463 
D2023/009680 
D2023/010253 
Issue: 
2014-15 and 2015-16 funding 
The OAIC’s funding during the period of proposed disbandment, 1 January 2015 to 30 June 2016, was predominately based on total opera�ng cost of the Sydney office. This includes 
present FOI staff and balance of Sydney staff. 
 
For example, privacy funding was also reduced. Funding was al ocated on an as needs basis fol owing consulta�on with the then A/g Informa�on Commissioner 
 
2 OAIC Annual Report 2023-14, James Popple Commissioner message  
3 OAIC Annual Report 2023-14, John McMil an Commissioner message 
Page: 4 
 

 
2015-16 Budget included $1.709mil ion appropria�on and $0.230mil ion transfer of AGD funding to enable the streamlined processing of FOI requests (D2023/009684). Cos�ng 
details are outlined in D2023/018730. 
However, transfer of costs were not adequate to cover FOI opera�onal costs. For example, the cost of running the FOI func�on was $2.323mil ion or $385,000 more than Government 
appropria�on.   
Links: 
2014-15 Sup. 
2015-16 PBS 
 
 
 
 
Trove 
D2023/009685 
Issue: 
Staffing: headline 
As the OAIC grew so did its systems. In 2018-19 the OAIC commenced al oca�ng its budget by core func�ons of privacy and FOI. Prior to this date the OAIC managed its budget based 
on its single PBS Outcome. However, the overarching budgets have been re-constructed. 
 
Except for financial years above, the OAIC has al ocated staff aligned to or in excess of prescribed NPPs (real ocated funding post disbandment). The OAIC’s al ocated FOI case work 
headcount/ASL at �me budget established is: 
 
Headcount 
•  The OAIC did not trace ASL/FTE assigned to the FOI func�on un�l 2018-19. However, headcounts are provided.   
•  2013-14: 18 (excluding policy) 
•  2014-15: 9 
•  2015-16: 11 
•  2016-17: 12 
•  2017-18: 15 (opera�ng loss) (surplus in FOI due to AAT funding coming in late)  
ASL 
As part of the internal budget process, the OAIC began recording assigned ASL from the 2018-19 financial year. 
•  2018-19: 17.86 ASL [18 heads] (opera�ng loss) (First year FOI resource separated in the budget) 
•  2019-20: 17.93 ASL [18 heads] 
•  2020-21: 19.22 ASL [20 heads] (plus an addi�onal 5 ASL at $754k based on addi�onal workload on a risk based approach: opera�ng loss incurred) 
Page: 5 
 

•  2021-22: 21.56 ASL [23 heads] (no opera�ng loss) extra 2 support posi�ons (SES B1 and Commissioner in Exec budget) [Headcount 23 x confirmed] 
•  2022-23: 22.4 ASL [23 heads] (includes guidance etc) 
•  2023-24: 22.4 ASL [23 heads] (plus 8.9 ASL at $1.234M) 
 
The above figures exclude contribu�ons by suppor�ng areas including Execu�ve, legal and enquiries. 
Links 
Workings 
 
 
D2023/019615 
Issue: 
Staffing: overview 
The FOI headcount pre-disbandment was 25 including 1 x FOI Commissioner and (per QoN response to SBE016-091 - OAIC opera�ons). The OAIC did not trace FOI ASL un�l later 
budgets. 
 
The OAIC’s submission to the ANAO report noted at the �me of proposed disbandment FOI had a headcount of 26, including policy work (D2017/002191). However, the organisa�on 
chart of April 2014 (D2017/005161) clarifies the al oca�on as: 18 x dispute resolu�on work and 6 x policy work. Thus, the baseline for measuring OAIC’s al oca�on of resources is 
against headcount of 18. 
 
The proposed disbandment was due to take effect from 1 January 2015. The headcount of April 2015 (D2017/005162), shortly a�er the proposed disbandment, confirms 9 x staff 
were al ocated to the FOI func�on in Dispute Resolu�on. FOI staff were supported by the Assistant Commissioner DR and 1 x Enquiries team member. The OAIC confirmed the 9 x staff 
via QoNs and prior Es�mates hearings (LCC-SBE19-47 D2019/012375, 24/02/2015, 28/05/2015, 22/10/2019, 22/10/2020).   
 
The OAIC al ocated headcount of 18 in 2018-19 and 2019-20 to the FOI func�on. The OAIC increased its staffing al oca�on to 20 in 2020-21, and 23 in 2021-22. In 2022-23 budgeted 
headcount was 23 and in 2023-24 is 23. 
 
Furthermore, in 2022-23 I sought permission to operate at financial loss which enabled me to assign a further 650,000 to FOI. $66,000 of that funding was spent. And, in 2023-24 I 
have provisioned an addi�onal $1,234M (1.3 less $66k) to increase FOI by 9 posi�ons. The funding for these posi�ons wil  be met from the improved cash reserves, which were 
adjusted in the relevant year by the FOI Branch’s underspend.  
 
Therefore, since appointment I have maintained and increased the OAIC’s al oca�on of FOI resourcing compared to the proposed disbandment.   
Page: 6 
 

Issue: 
Opera�ng loss 
The OAIC has incurred various opera�ng losses since 2017-18. The annual reports summaries as: 
•  2017-18: $414,000 loss, complete various and crucial �me sensi�ve projects 
•  2018-19: $731,000 loss, lump sum superannua�on payment ($531K) and increased supplier costs 
•  2019-20: Nil loss 
•  2020-21: $1,972,000 loss, COVID-19 assessments, legal and shared service transi�on 
•  2021-22: Nil loss. 
 
The opera�ng losses were due to specific projects with relevant Ministerial approval, or unforeseen circumstances. In 2022-23 the OAIC sought permission to operate at $3mil ion 
loss, including $650,000, to clear the FOI backlog. Prior years did not include an FOI component. 
Links 
Opera�ng loss 
 
 
D2023/019614 
Issue: 
Business Improvement Team 
From May 2014 the OAIC implemented arrangements to conclude opera�ons aligned to the 2014-15 Budget announcement. The proposed disbandment was set to take effect from 1 
January 2015. However, the 2016-17 Budget confirmed OAIC’s con�nued opera�ons. 
 
This means for the two-year period of May 2014 to May 2016 the OAIC was consolida�ng opera�ons. During this �me various opera�onal policies reached their review date. 
However, due to the pending disbandment outdated policies were carried over. 
 
In response to the OAIC’s con�nued opera�ons, the Business Improvement Team was established in late 2016. The team’s focus was to review and update the OAIC’s opera�ng 
policies, procedures and plans. 
 
The Business Improvement Team has five specific areas of responsibility: 
•  Corporate governance 
•  Performance reporting 
•  People capability (internal) 
Page: 7 
 

•  Building privacy capability (external) 
•  Information Management. 
The work program is below. 
The Team comprised 3 x ASL: 
•  1 x EL 2 Director 
•  2 x EL 1 Assistant Directors. 
(1 x EL 1 resigned during 2017 and they were replaced by an APS 6 in May 2017). 
Links 
Work plan 
Team planning 
Task list 
Note 
 
D2017/000489 
D2017/003927 
D2017/000490 
D2017/006970 
Issue: 
Proposed strategic review 
In May 2018 AGD engaged with OAIC on a proposed strategic review. The purpose of the review was to determine a sustainable opera�ng model, with proposed funding, to ensure 
delivery of Government objec�ves in a cost-effec�ve manner. 
The proposed review was to be completed by a third party provider and the corresponding report referred to Department of Finance to support an an�cipated budget upli�. 
 
However, the proposed strategic review did not proceed. 
Links 
 
 
 
Issue: 
CFO 
•  Angelene Falk appointed as CFO from 19 July 2015 to 25 March 2018 
•  Brenton Atard appointed as Ac�ng CFO from 26 March 2018 to 19 November 2018 
•  Brenton Atard appointed as substan�ve CFO from 20 November 2018 to 30 September 2022 
•  Simon Crone appointed as CFO from 1 October 2022 to date 
Links 
 
 
 
Issue: 
Staffing freeze 
The 2020-21 internal budget was set via brief dated 16 August 2021, it included 130.12ASL, including 20ASL for FOI 
 
Page: 8 
 

The August 2021 Budget Brief iden�fied an issue with the forecast staffing costs, which were $55,607 higher than an�cipated. Preliminary ra�onal was provided, and the CFO 
requested opportunity to review the overspend and pause on recruitment pending inves�ga�on. The brief was tabled at the Execu�ve mee�ng of 20 September 2021. 
 
The September 2021 Budget Brief setled the employee expense issue. This was due to an error with the OAIC’s then repor�ng system, PowerOlap, and a change to the staffing profile 
which impacted on the staff cos�ng model. In the 2021-22 financial year OAIC adopted an average based model (which was simplis�c in design but limited financial analysis. The OAIC 
has not adopted the average based model in fol owing years). The issue of staff costs was setled at the mee�ng of 12 October 2021. 
 
The total recruitment ‘freeze’ period was 3 weeks. 
 
The October 2021 Budget Brief provided a revised budget, which resulted in an addi�onal 1.17 FTE for FOI. The total al oca�on was therefore 21.17. This report was tabled on 29 
November 2021. The November and December Budget Brief, tabled on 24 January 2022, provided a further revision and increased FOI to 22.56 ASL. 
Links 
2021-22 internal 
August EB 
Sept Exec pack 
September EB 
October EB 
 
budget 
D2021/014942 
D2021/015370 
D2021/016861 
D2021/017598 
D2021/013777 
 
Nov Exec pack 
November EB 
January 2022 
 
 
 
D2021/017598 
D2022/000555 
minutes 
 
D2022/002155 
 
Issue: 
Alloca�on of FOI Commissioner funding 
The 2021-22 Budget provided funding for the FOI Commissioner and 3 x posi�ons including: 
•  1 x SES1 
•  1 x ASP5 
•  1 x APS6. 
 
The OAIC resolved to appointment the fol owing posi�ons in addi�on to the FOI Commissioner: 
•  1 x SES1 posi�on 
•  1 x EL1 posi�on 
•  1 x APS5 EA posi�on 
Page: 9 
 

•  1 x APS4 Early Resolu�on posi�on. 
 
The agreed funding profile was supplemented by an addi�onal $50,000 from the standard opera�ng budget.   
Links 
Addi�onal posi�ons EB 
 
 
D2021/010716 
Issue: 
Reasonable budget alloca�on 
It is reasonable in a like situa�on to al ocate internal resources as closely as possible to the intent of Government’s provision of funding for specific work programs, to ensure 
appropriate delivery of services. 
 
The accountable authority has a discre�on about the expenditure of the appropriated funds for al  and any appropriated purposes. This subject to accountable authority obliga�ons, 
in par�cular the general obliga�ons under s 15 of the Public Governance, Performance and Accountability Act 2013 which provides as fol ows. 
15 Duty to govern the Commonwealth entity 
             (1)  The accountable authority of a Commonwealth entity must govern the entity in a way that: 
                     (a)  promotes the proper use and management of public resources for which the authority is responsible; and 
                     (b)  promotes the achievement of the purposes of the entity; and 
                     (c)  promotes the financial sustainability of the entity. 
Note: Section 21 (which is about the application of government policy) affects how this duty applies to accountable authorities of non-corporate Commonwealth entities. 
             (2)  In making decisions for the purposes of subsection (1), the accountable authority must take into account the effect of those decisions on public resources general y. 
 
Sec�on 8 includes the fol owing defini�ons: 
proper, when used in relation to the use or management of public resources, means efficient, effective, economical and ethical. 
public resources means relevant money, relevant property, or appropriations. 
purposes of a Commonwealth entity or Commonwealth company includes the objectives, functions or role of the entity or company. 
Section 21 provides as follows. 
Page: 10 
 

21 Non-corporate Commonwealth entities 
                   The accountable authority of a non-corporate Commonwealth entity must govern the entity in accordance with paragraph 15(1)(a) in a way that is not inconsistent with 
the policies of the Australian Government. 
The Public Governance, Performance and Accountability Rule 2014 includes provisions in Part 2-3—Planning, performance and accountability about: 
•  planning and budgeting, including about corporate plans and performance measures (rules 16E and 16 EA) 
•  annual performance statements (rule 16F) 
•  annual reports, including a report on financial performance (rule 17AF; see also ss 30-32A of the Australian Information Commissioner Act 2010
•  the process for approving commitments of relevant money (rule 18). 
The OAIC is required to deliver on its funded outcomes and thus al ocates internal resources accordingly. Resources are usual y closely al ocated to NPPs based on OAIC’s analysis of 
required work ac�vi�es. 
 
Links 
Internal resource al oca�on e.g. 
 
 
D2016/000621 
Issue: 
Graphs 
 
 
•  Graphs are a visual representa�on of OAIC’s al ocated appropria�on, including funding for specified work. 
•  From �me-to-�me OAIC wil  adjust the visual representa�on to focus on elements of discussion. For example, the propor�on of privacy and FOI work or ongoing and non-
ongoing funding. 
•  The OAIC has one outcome, yet various assigned specified work programs.  
•  Except for rounding, the various graphs balance. Of course, they are updated to account for new budget measures and addi�onal outyears. 
Links 
Graph as at 25082023 
May Es�mates 2023 
 
D2023/020420 
D2023/008374 
 
Page: 11 
 

Budget & Staff summary: FOI Hansard 2010-May 2023 
Hansard 
Type 
Date 
Document  Budget 
Budget note 
FTE 
FTE note 
page 
number 
Hansard  23-May-2023  Pg. 10 
Overstaff 
Senator SCARR: How have you sought to 
 
 
enable that to the extent you can within 
your control? 
 
Ms Falk: I have recommended that the 
branch overstaff, because we have a high 
level of turnover, as a smal  agency, as do 
many smal  agencies in the 
Commonwealth. I also undertook to 
undertake a midyear review of budget to 
see if there was any ability to assig 
n addi�onal resources to the area, and I 
did so. I also con�nued to pursue funding 
bids with government. 
 
Senator SCARR: Who did you make those 
representa�ons to? 
 
Ms Falk: Which representa�ons? 
 
Senator SCARR: In rela�on to increasing 
funding, the ability to overstaff to take 
into account the need to have con�nuity 
with respect to people considering 
ques�ons—who did you raise those issues 
with? 
 
Ms Falk: I'm sorry, I don't understand your 
ques�on in terms of con�nuity. 
 
Senator SCARR: Let's go through the three 
issues you raised—and it's ge�ng late; I 
appreciate that. The first issue you raised 
was the u�lity of overstaffing. That's the 

 

term you used. What did you mean by 
that? 
 
Ms Falk: The budgets are set for each 
branch, and my advice to the FOI branch 
has been to seek to recruit staff addi�onal 
to what were provided in the funding 
envelope, because I was of the view that 
we could manage some addi�onal 
resources, given the fact that we do have 
turnover in the organisa�on, as do many 
agencies, par�cularly in the current 
market. 
 
Senator SCARR: So that was a mater 
internal within the OAIC. Is that correct? 
 
Ms Falk: Yes, that's correct. 
Hansard  23-May-2023   Pg. 12 
 
 
22.4 FOI staff 
CHAIR: In terms of the al oca�on of staff, can I 
just understand how many staff are in the 
OAIC's corporate area as compared to the FOI 
area? 
 
Ms Falk: The staffing in the FOI area—I'm sorry, 
it has decimal points; of course people are in 
whole numbers, but it's for budget purposes—
is 22.4 al ocated staff. In addi�on to that, 
there's an SES band 1 officer and also a 
commissioner. The corporate area includes our 
legal area of 12.6 people. It also includes our 
finance, HR, communica�ons and educa�on, 
shared services and security people, and that 
number is 36.5. 

 

Hansard  23/05/2023 
14 
 
Senator SHOEBRIDGE: In terms of 
 
 
funding, if I look to the budget, the 
es�mated budget for this year for your 
total office is $33 mil ion. You get a surge 
in funding up to $47 mil ion, primarily to 
do with the privacy review, in the 2023 
budget, but then the budget col apses 
back to $31 mil ion in 2024-25 and $24 
mil ion in 2025-26. That's a 25 per cent 
reduc�on from this year's budget. Am I 
missing something? 
 
Senator SHOEBRIDGE: No, the budget for 
this financial year, which we're most of 
the way through, is $33 mil ion. This most 
recent budget is an�cipa�ng your budget 
in 2025-26 to fal  back to $24 mil ion. The 
surge in funding that you're ge�ng next 
year for the privacy—I'm not even pu�ng 
that in as a factor. The budget that has 
been given to you by the government for 
2025-26 is more than 25 per cent less 
than—it's late and I'm ar�cula�ng that 
badly. It's a greater than 25 per cent cut 
to your current budget for this year. That's 
going to have catastrophic effects on and 
in your office, isn't it?  
Ms Falk: There are a number of 
termina�ng measures, but one of the 
funding measures that we did receive in 
the May budget which was very welcome 
was a budget al oca�on to conduct a 
strategic review, and that wil  look at the 
requirements of the organisa�on, both 
now and into the future, to be a 
contemporary regulator. 
Senator SHOEBRIDGE: Despite the 
notorious and damaging delays in FOI that 
are largely a resourcing problem, you 
didn't get an extra red cent in this budget 

 

for FOI, did you? 
Ms Falk: There was no addi�onal funding 
for FOI, no. 
Hansard  23-May-2023  Pg. 11 
Budget discussions 
Senator SCARR: Have you had any 
 
 
with AG 
discussions directly with the Atorney-
General with respect to the funding 
requirements of the FOI func�on? 
 
Ms Falk: I have discussed the resourcing 
requirements of the office with the 
Atorney-General. 
Hansard  7-Nov-2023 
Pg. 19 
 
 
Limited staff 
I think that the maters that you're raising go to 
the essence of the case. It's a mater before the 
court. But what I can say, more general y, is that 
any delay as a result of the inability to allocate 
maters to case officers, staff shortages and the 
impact of the pandemic are al  regretable. 
What my office wants to do is to focus limited 
resources that we have on resolving the 
maters that we have before us as quickly as 
possible. 

 

Hansard  15-Feb-2022  Pg. 24 
 
 
1 x FOI Commissioner 
I acknowledge the kind remarks of both you 
1 x SES FOI 
and the assistant minister. In rela�on to the 
2 x APS FOI 
appointment FOI commissioner, as you're 
aware, in the last budget we received $980,000 
dol ars for an FOI commissioner, an SES officer 
and two support officers. Whilst an 
appointment is yet to be made, there has been 
an ac�ng arrangement in place with DFI 
Commissioner Ms Hampton, who joins me on 
the cal  this evening. We have also pointed the 
SES officer band 1 and the support staff. I do 
see that this is and wil  con�nue to make a 
difference. Perhaps I should say a couple of 
things about that. We have, as you have noted, 
con�nued to have a large number of maters on 
hand, and the age of the maters is increasing. 
In the last six months, we've had a 38 per cent 
increase in reviews received over the same 
period as the previous year, but we've also 
increased our throughput by 37 per cent in the 
last six months, so I do see that that addi�onal 
capability has been assisted by the ac�ng 
arrangements and the SES band 1. At the same 
�me, there's a significant cohort of cases on 
hand, and currently the ac�ng commissioner 
and I are working through the model ing, which 
I think you are familiar with, in terms of future 
funding requirements and case officers in order 
to address that backlog. But the parameters 
have shi�ed in terms of having the addi�onal 
funding—and we're looking at how that is 
helping the office—but also an exponen�al 
addi�onal increase in what's coming through 
the door. It is more than I had an�cipated in 
that previous model ing. 

 

Hansard  26-Oct-2021 
Pg. 29 
 
The appointment of an FOI commissioner   
 
together with an SES band 1 assistant 
commissioner for the area of FOI, plus 
some support staff, wil  be a welcome 
addi�on that wil  help to address the 
ongoing workload. However, as I pointed 
out in my opening statement, the 
increases that we are receiving are quite 
exponen�al, being a 140 per cent 
increase over the last five years. At the 
same �me we have increased our 
finalisa�on of those maters by about 124 
per cent, but a gap does remain. So what 
we are doing at present is looking at 
workflows and systems in light of having 
another FOI commissioner on board, and 
then also considering whether addi�onal 
resources might be needed for case 
officers. That is a mater that is under 
ac�ve considera�on. Once I have formed 
some conclusions in light of that I wil  
raise these issues with government. 
Hansard  27-May-2021  Pg. 37 
$980,000 
New budget measure 
1 x FOI Commissioner 
I think that the appointment of the 
1 x SES FOI 
commissioner and the addi�onal three staff wil  
2 x APS FOI 
go some way to assist in the workload 
management issues. But I think that we wil  
require some addi�onal staffing if we are to 
resolve those older cases in a more �mely 
manner. 
 
Hansard  27-May-2021  Pg. 37 
FOI Commissioner 
Now that we have the budget 
 
budget 
announcement of $980,000 for the next 
financial year for the FOI commissioner 
and for three addi�onal staff, we are 
preparing to welcome the new 
commissioner and to look at what that 
wil  look like in terms of our future 
projec�ons for the work of the office. 
However, I've outlined for the commitee 
that we have a significant number of 
maters on hand at present—over 

 

1,200—and that we have a significant 
number—over 600—that are over 12 
months old. I am currently recalibra�ng 
and looking at what staffing levels are 
needed into the future, and I wil  provide 
advice to government about that in 
coming weeks. 
Hansard  22-Oct-2020 
Pg. 45 
Manage workload 
Senator KIM CARR: Back in October you 
 
 
indicated that you were short-staffed—in 
fact, you suggested that you may need an 
addi�onal nine FOI case officers, a 50 per 
cent increase, to meet exis�ng demands. 
Does that remain the case? 
 
Ms Falk: We've not received any 
addi�onal funding in rela�on to FOI since 
that occasion. 
 
Senator KIM CARR: Is there a problem in 
mee�ng your statutory responsibili�es? 
 
Ms Falk: The area where I think that 
there's a need for addi�onal 
considera�on is the issue that I've raised 
on previous occasions as to how we can 
address the growing case load of work. 
There's a two-pronged approach to that 
that my office has been implemen�ng. 
The first is to work construc�vely with 
government agencies to provide them 
with the resources that they need to 
make good decisions under the FOI Act. 
This year we've released a new toolkit for 
FOI officers, aimed at that objec�ve. The 
second is that we encourage proac�ve 
publica�on of informa�on held by 
government, and a number of 
government agencies have well-
developed administra�ve access schemes 
which do not require recourse to the FOI 

 

Act. At the same �me, as I said, we work 
each day to con�nue to look at our 
processes and the efficiency in the way in 
which we deal with FOI maters. 
Hansard  22-Oct-2019  Pg. 58 
Require addi�onal 
Ms Falk: I did raise the issue of resourcing   
 
resources 
in terms of FOI. It's a mater that's been 
discussed before this commitee on a 
number of occasions, where I've indicated 
that real y where the stresses in the 
system lie, from the OIC's perspec�ve, are 
with the need for more staffing. I've set 
out the fact that we've had an 80 per cent 
increase in Informa�on Commissioner 
reviews and I have worked very 
purposefully since being in the role on 
looking at how we can increase our 
efficiency. Over that same period of 
�me—the four-year period—we have 
increased our efficiency by 45 per cent. 
But I've formed the view, having 
conducted a number of reviews of the 
way in which we're carrying out our work, 
that the only way in which the gap is to be 
bridged is for addi�onal staffing resources 
to be provided. 

 

Hansard  22-Oct-2019 
Pg. 59 
 Need addi�onal 9 x 
Ms Falk: I have asked for addi�onal 
Need addi�onal 9 x FOI  Ms Falk: The amount of addi�onal resources 
FOI staff 
resources since being appointed to the 
staff 
depends on the objec�ve which is sought to be 
posi�on in August last year but, in terms 
achieved. Of course, the more staffing 
of the first occasion subsequent to that 
resources that you have for processing 
date, I would need to check. 
Informa�on Commissioner reviews and 
complaints, the quicker they can be processed. 
 
Senator KIM CARR: So you don't have a figure? 
 
Ms Falk: I think that there needs to be an 
increase in the staffing resources, and the 
quantum of that does depend on the �me in 
which the backlog is sought to be addressed 
and also the ul�mate goal in terms of how 
quickly Informa�on Commissioner reviews 
should be handled. 
 
Senator KIM CARR: So how much did you ask 
for? 
 
Ms Falk: Senator, you appreciate that the 
informa�on I've provided to government is 
through budget processes. I can give you an 
indica�on that, at present, my funding 
envelope al ows for around 19 case officers to 
work on FOI reviews—there are addi�onal staff 
who work on the FOI func�on more broadly—
but just looking at FOI reviews, there'd need to 
be at least a half increase in the number of 
those staff. 
 
M
  s Falk: Another nine staff. 
Hansard  9-April-2019 
Pg. 64 
 
 
93 ASL cap to 124 
Ms Falk: It does. At present we have an ASL cap 
of 93 staff, and that wil  be increased to 124. 
That takes account of this new measure. It also 
includes some addi�onal staff for the consumer 
data right, a measure which was introduced in 
the last budget. 
Hansard  9-April-2019 
Pg. 46 
CDR funding 
Ms Falk: There is a change in the funding   
 
over the forward es�mates, if I can 

 

perhaps just step it through for the 
commitee. The office has been given 
addi�onal funding in the 2018-19 budget 
of $12.91 mil ion over the forward 
es�mates for our role in the very 
important new consumer data right that's 
recently been rol ed out in the banking 
sector. In addi�on, in the 2019-20 budget, 
we were provided $25.1 mil ion over 
three years including $2 mil ion for capital 
for enhancing our privacy complaint 
resolu�on and also undertaking 
strengthened enforcement ac�on in 
rela�on to the online environment and 
social media. In the forward es�mates, 
what you'l  see is that that appropria�on 
for the privacy func�ons is a termina�ng 
measure, hence you wil  see a diminu�on 
in the appropria�on proffered. 
 
Senator PATRICK: We didn't real y get 
much in the way of increased funding for 
FOI, I presume, based on that previous 
statement?  
 
Ms Falk: There was no specific funding for 
FOI. 
Hansard  19-Feb-2019  Pg. 66 
Require addi�onal 
Three Commissioner and addi�onal 
 
 
resources 
resources: I've previously given 
evidence—I think to this commitee and 
others—that the posi�on that I'm 
appointed to is able to exercise those 
three func�onal areas, and that that's 
effec�ve; and that if that were to change, 
that would be advice that I would give to 
government. I've pointed out to the 
commitee, however, that in terms of the 
resourcing of the OAIC, the issues lie in 
terms of the staffing and case officers to 
assist to progress the increased workload 
10 
 

that we've experienced over the last 
three years. 
Hansard  19-Feb-2019  Pg. 70 
Require addi�onal 
Ms Falk: I've not said today that I don't 
 
 
resources and 
require addi�onal resources—in fact, the 
discussions with 
contrary. I was asked a ques�on earlier 
Government 
around the three-commissioner model 
and my answer went to the fact that I 
thought that that was working well at this 
�me—if that were to change, I would 
advise government—but what is required 
is addi�onal resources at the staffing 
level. I understand that that may not have 
been clear at the �me. But I have been on 
record a number of �mes in terms of the 
increased workload and the fact that the 
ability of the office to keep up with that 
workload is being chal enged. However, I 
don't think it's acceptable as a statutory 
officeholder to simply say that the office 
requires more resources with nothing else 
added to that. I think that would be 
simplis�c. 
 
It's incumbent on me to look at 
priori�sa�on across the office but also to 
understand the causes of the increased 
work, to work in terms of the proac�ve 
educa�ve strategies that I've outlined and 
to ensure that we are taking a holis�c 
approach to looking at our processes and 
that we are doing the best that we can. 
We can see over the last few years that 
we have con�nued to increase our 
throughput, and that's through trial ing 
different pilots and different 
methodologies and looking very cri�cal y 
11 
 

at our processes. I wil  con�nue to do 
that. There would be no regulator in the 
country, I'm sure, who wouldn't say that, 
inevitably, �me frames couldn't be 
improved with addi�onal resources, and 
I'm no excep�on to that. 
Hansard  24-May-15 
Pg. 80 
 
 
75 FTE 
Senator PATRICK: Ms Falk, with respect to the 
ques�on that Senator Steele-John was asking, 
how many overal  staff do you have at the 
Office of the Australian Informa�on 
Commissioner? 
 
Ms Falk: We have 75 FTE at present. 
 
Senator PATRICK: Split between privacy and 
FOI? 
Hansard  24-May-15 
Pg. 99 
 
 
9 x FOI staff, increase to  Mr Pilgrim: If I put it in terms of staffing levels, 
12 
it might be useful in that regard. In the current 
staffing levels, we have nine people who are 
working on FOI, and that is in comparison to 12 
months ago when we would have had 
approximately 23. The funding levels we have 
received should al ow us to have an ongoing 
staffing level for FOI of approximately 11-12 
people for the next 12 months. 
 
Senator JACINTA COLLINS: So you wil  go from 
nine up to 12? 
 
Mr Pilgrim : That is correct. 
 
Senator JACINTA COLLINS: Which is about half 
of the capacity that previously existed? 
 
Mr Pilgrim : Less than half that original y 
existed within the office. 
12 
 

Hansard  24-Feb-15 
Pg. 104 
 
 
9 x FOI staff 
Senator LEYONHJELM: Mr Pilgrim, what is the 
staffing situa�on in rela�on to the OAIC 
resources? How many people are working on 
FOI in the office? 
 
Mr Pilgrim : We have approximately nine staff 
working on FOI maters. 
 
Mr Pilgrim : Twelve months ago we had 
approximately 20. 
 
Senator LEYONHJELM: And the decline is 
atributable to the an�cipated restructure and 
aboli�on of the func�on? 
 
Mr Pilgrim : That is correct. We took steps last 
year, on the basis that the government's 
inten�on was for the office to wind up by 31 
December, and worked with our staff to make 
sure that we could place those staff in other 
posi�ons where we could assist them in that 
process. 
Hansard  24-May-2014  Pg. 106 
 
 
63.3 staff 
Prof. McMil an : Yes. The budget-funded 
posi�ons in the office at the moment are 63.3 
staff. The budget papers es�mate a saving of 23 
posi�ons. Of course, it is proposed that there 
wil  be a new office of the informa�on 
commissioner and the staff numbers for that, 
as I understand it, have not yet been 
completely clarified. Also, there wil  be a 
transfer of an es�mated six staff posi�ons to 
the Atorney-General's Department for 
func�ons that wil  be discharged there and one 
staff posi�on to the Administra�ve Appeals 
Tribunal. 
13 
 

Hansard  29-May-13 
Pg. 113 
Required resources to  Senator RHIANNON: How many addi�onal   
 
achieve OAIC 
staff would you need to achieve that 
objec�ves 
objec�ve? 
 
Prof. McMil an : We have not calculated 
an exact figure. We have obviously had 
discussions around budget. The Privacy 
Commissioner wrote to the Atorney-
General drawing aten�on to the 
workload pressures imposed by the 
privacy reforms, but we have been wel  
aware of government announcements 
and government measures, including the 
efficiency dividend, so we have not done 
scenario model ing. When the proposals 
for FOI reform and the crea�on of the 
office were going through the parliament 
it was projected that the office would 
have 100 staff under the departmental 
appropria�on. That is a figure we have 
been comfortable to accept as a projected 
number. The numbers go up and down, 
but they wil  probably stabilise. They are 
currently down, under departmental 
appropria�on, to around 64; it wil  
probably stabilise in the next financial 
year at around 70. 
 
14 
 

Budget & Staff summary: FOI QoN 2010-May 2023 
QoN 
Date 
QoN # 
Budget 
Budget note 
FTE 
FTE note 
23-May-23  BE-23 0010 - 
 
 
Addi�onal 16.6ASL for 
The Office of the Australian Informa�on 
OAIC func�on 
FOI required 
Commissioner (OAIC) considered in 2022 that an 
resourcing gap 
addi�onal 16.6 ASL over three years would reduce 
 
the number of Informa�on Commissioner reviews 
Pg. 6 
over 12 months old, al ow the OAIC to undertake 
other freedom of informa�on regulatory work in a 
�mely manner and to undertake an educa�on 
program focused on pro-disclosure across 
government. The OAIC con�nues to review the 
resourcing requirements of its FOI func�on.   
23-May-23  BE-23 0013 - 
FOI budget bids 
Budget and funding decisions are a mater 
 
 
FOI func�on 
for Government. The Office of the Australian 
resourcing 
Informa�on Commissioner was not advised 
 
of the reasons for resourcing decisions. 
Pg. 7 
22-Oct-20 
BE-20-71 
 
 
Forecast required FOI 
This table forecasts the total number of freedom of 
IC Reviews and 
ASL: 
informa�on review officers required to undertake 
resourcing 
2019/20: 18 
the work in Table 1 and to abolish the backlog of 
levels 
2020/21: 35 
Informa�on Commissioner reviews and freedom of 
 
2021/22: 35 
informa�on complaints within 12 months, 
Pg. 25 
2022/23: 28 
calculated as average staffing level (ASL). 
19-Feb-19  AE-19-011 
Workload model 
The Office of the Australian Informa�on 
Forecast required FOI 
This table forecasts the total required FOI case 
Resourcing 
Commissioner (OAIC) engaged a consultant 
ASL: 
officers to undertake the work in Table 2 and other 
levels 
to develop a workload and forecas�ng 
2019/20: 25.6 
FOI work of the OAIC, calculated as average staffing 
 
model. The model is based on historic trends  2020/21: 30.4 
level (ASL). 
Pg. 34 
and future assump�ons as at October 2018.  2021/22: 33.0 
 
2022/23: 35.9 
The OAIC considers the below scenario to 
reasonably reflect the an�cipated future 
workload trends of the Office in rela�on to 
freedom of informa�on (FOI). 
22-Oct-19 
LCC-SBE19-046   Budget request / 
The OAIC provided a submission to 
 
 
Resourcing 
submission  
government in rela�on to addi�onal 
levels 
resourcing, including for its FOI func�ons, in 
 
November 2018. An updated submission in 

 

Pg. 29 
rela�on to the OAIC’s FOI func�on was 
provided to government in September 2019.   
22-Oct-19 
LCC-SBE19-047  Cost of addi�onal 9 x  The Office of the Australian Informa�on 
 
 
Addi�onal 
staff 
Commissioner has es�mated that the annual 
staffing 
cost to fund nine (9) addi�onal staff to 
resources   
undertake FOI regulatory work, including 
 
processing IC review applica�ons, would be 
Pg. 31 
approximately A$1.65 mil ion with an 
addi�onal capital amount of approximately 
A$0.3 mil ion for accommoda�on in the first 
year. 
4-Nov-19 
LCC-SBE19-153  First request for 
The Office of the Australian Informa�on 
 
 
OAIC funding 
funding and total cost  Commissioner (OAIC) understands these 
 
ques�ons relate to the freedom of 
Pg. 32 
informa�on (FOI) func�ons of the office, 
since Commissioner Falk’s appointment in 
August 2018. 
 
1. The OAIC provided a submission to 
government in rela�on to addi�onal 
resourcing, including for its FOI func�ons in 
November 2018. An updated submission in 
rela�on to the OAIC’s FOI func�on was 
provided to government in September 2019.   
 
2. The Office of the Australian Informa�on 
Commissioner has es�mated that at a 
minimum the office requires nine (9) 
addi�onal staff to undertake FOI regulatory 
work, including processing IC review 
applica�ons. The cost would be 
approximately A$1.65 mil ion per year 
together with capital amount of 
approximately A$0.3 mil ion for addi�onal 
accommoda�on. 

 

22/10/2018  SBE18-003 
 
 
22 x FOI staff 
The 22 staff represent the contribu�on to delivering 
Staffing 
Increase by further 3 x 
FOI func�ons from across the Office of the 
numbers 
from AAT 
Australian Informa�on Commissioner. 
 
Fol owing the real oca�on of FOI funding from the 
Pg. 37 
Administra�ve Appeals Tribunal the Office of the 
Australian Informa�on Commissioner assigned an 
addi�onal three staff to handle FOI maters. 
18/08/2017  SBE17-184 
Budget structure 
The annual Budget appropria�ons to the 
 
 
Staffing 
OAIC general y does not provide a 
numbers 
breakdown between func�ons. As wel  the 
 
OAIC operates as an integrated agency in 
Pg. 46 
rela�on to al  its statutory responsibili�es 
and as such its internal budget is not 
separated by func�on. 
18/08/2017  SBE17-184 
 
 
15 x FOI staff 
The OAIC al ocates staff from within exis�ng 
Staffing 
47 x Privacy 
resources propor�onate to the workload 
numbers 
11 x corporate 
requirements of each func�on and priority se�ng. 
 
6 x Execu�ve 
As at 11 September 2017 the staff al ocated to these 
Pg. 46 
core func�ons was approximately: 
• Privacy: 47 
• FOI: 15 
 
In addi�on to the above, a further 11 staff provide 
support across al  the OAIC’s statutory 
responsibili�es in areas such as educa�on and 
awareness, legal services, corporate governance. A 
further six staff are in the Execu�ve Branch.    
18/08/2017  SBE17-184 
 
 
Commissioner 
The appointment of an FOI commissioner under the 
Staffing 
arrangement 
Australian Informa�on Commissioner Act 2010 is a 
numbers 
mater for the Government. The OAIC is currently 
 
opera�ng with one person who is appointed as both 
Pg. 47 
Australian Informa�on Commissioner and Privacy 
Commissioner. That person is supported by three 
(3) SES staff, a Deputy Commissioner and two 
Assistant Commissioners.   It is the view of the 
current Commissioner that this arrangement is 
working effec�vely. 
14/06/2017  SBE17-135 
Internal budget 
The OAIC operates as an integrated agency in   
 
Resourcing of  structure 
rela�on to al  its func�ons and as such its 
the OAIC 
budget is not separated by func�on. 

 

 
Pg. 49 
3/11/2016  SBE16-091 
 
 
May 2014 
Prior to aboli�on 
OAIC 
25 x FOI staff 
 
opera�ons 
40 x Privacy staff 
1. The fol owing responses are provided as at 13 
 
May 2014 with the staffing numbers as headcount:   
Pg. 52 
a. Two (offices) 
b. 97 (total staff) 
c. 25  (FOI staff) 
d. 40  (privacy staff) 
Of the total number of staff (97), 32 performed 
du�es across both privacy and FOI func�ons 
propor�onate with the rela�ve workloads of each 
func�on. This included, for example, members of 
the Execu�ve, enquiries staff, media and 
communica�ons, and legal support. It also includes 
staff who are on long term leave.   
3/11/2016  SBE16-091 
 
 
October 2016 
Con�nua�on  
OAIC 
13 x FOI staff 
 
opera�ons 
43 x Privacy staff 
2. The fol owing responses are provided as at 14 
 
October 2016 with the staffing numbers as 
Pg. 52 
headcount: 
a. One (office) 
b. 78 (total staff) 
c. 13 (FOI staff) 
d. 43 (privacy staff) 
Of the total number of staff (78), 21 performed 
du�es across both privacy and FOI func�ons 
propor�onate with the rela�ve workloads of each 
func�on. This includes, for example, members of 
the Execu�ve, enquiries staff, media and 
communica�ons, and legal support. It also includes 
staff who are on long term leave.   
3/11/2016  SBE16-091 
 
 
13 x staff delegated for 
20 staff who are delegated under the FOI Act hold a 
OAIC 
FOI func�on  
university legal qualifica�on. Of the 13 staff who are 
opera�ons 
Of these, 10 x whole law  dedicated to carryout these func�ons, 10 hold a 
 
qualifica�on 
university legal qualifica�on.    
Pg. 53 

 

28/05/2015  BE15-102 
2015-16 interim 
The transi�onal funding of $1.7mil ion for the   
 
OAIC 
funding 
Office of the Australian Informa�on 
opera�ons 
Commissioner (OAIC) is for the exercise of 
 
FOI func�ons in 2015-16, pending 
Pg
  . 57 
implementa�on of the 2014-15 Budget 
measure. 
 
It is a mater for the OAIC to determine how 
it wil  expend these funds. As the Privacy 
Commissioner advised at the budget 
es�mates hearing on 28 May 2015, the OAIC 
an�cipates having addi�onal ongoing staff for 
FOI maters. 
28/05/2015  BE15-103 
Internal al oca�on of  Like al  government agencies, it is a mater 
 
 
FOI appeals 
funding 
for the OAIC to determine how it al ocates its 
 
resources and manages its priori�es within 
Pg
  . 57 
the funding provided to it by the 
Government. Consistent with its status as an 
independent statutory agency, the 
Government has not directed the OAIC on 
how it al ocates its resources or exercises its 
func�ons. On 15 May 2015 the OAIC advised, 
on its website, how it proposes to undertake 
its FOI func�ons. 
 
 
 
 
 
 
 

 

Opera�ng loss history 
Document 
Financial 
Amount  Reason 
number 
year 
D2018/001645  2017-18 
Applied 
1) $0.270m – Engagement of independent consultants to conduct reviews of the Privacy (Credit Repor�ng) Code 2014 (required under the 
$875,000  Code) and compliance with the Informa�on Publica�on Scheme (required under the Freedom of Informa�on Act 1982). 
 
 
Actual 
2) $0.265m – Engagement of contractors and consultants to ensure the OAIC’s informa�on and communica�on technology infrastructure 
loss 
and case management systems are ready for the introduc�on of the No�fiable Data Breach Scheme in February 2018, including the 
$414,000  digi�sa�on of exis�ng paper records. 
 
 
3) $0.340m – Unan�cipated li�ga�on costs for proceedings rela�ng to precedents in privacy and freedom of informa�on law, which 
directly relate to the OAIC’s jurisdic�on and future handling of complaints and reviews. 
 
4) Yes, unspent funds available for FOI. 
D2020/001659  2018-19 
Applied 
Opera�ng loss approval a�er expense incurred. 
$0 
 
1) $0.531m – Lump Sum Superannua�on Contribu�on. 
Actual 
In May 2019 the Department of Finance (Finance) required OAIC to provide an addi�onal PSS/CSS lump sum contribu�on of $0.531m as 
loss 
determined by Finance’s actuary. The OAIC wil  manage unexpected contribu�ons by applying similar parameters as set by Finance to its 
$731,000  PSS/CSS employees to determine if future contribu�ons are required. 
2) $0.200m – higher net expenditure/general 
The higher net expenditure of $0.200m occurred due to several factors including: reduc�on in own source revenue and an increase in 
recruitment ac�vi�es, including by way of short-term contractors. 
In May 2019 a memorandum of understanding (MOU) with another government agency was varied which resulted in a reduc�on of 
revenue. Future MOU varia�ons are planned to occur earlier in the financial year which wil  enable general expenditure to reduce inline 
with revenue. 
During the repor�ng period the OAIC experienced a staff turnover rate of 24%. To balance the turnover rate and support workload 
requirements the OAIC increased its recruitment ac�vi�es, including by way of short-term contractors. The OAIC wil  manage future 
recruitment ac�vi�es by streamlining the recruitment process. The process wil  reduce the requirement for short-term contractors. 
3) Opera�ng loss funds not available for FOI. 
D2023/017436  2019-20 
Applied 
Applica�on of $1.510mil ion sought for use of COVIDSafe app, however declined by Finance Minister. 
$0 
 
 
4) Opera�ng loss funds not available for FOI. 
Actual 
posi�on  

$472,000, 
surplus 
D2022/000109  2020-21 
Applied 
Applica�on approved in part. Original request included further $600,000 for COVIDSafe assessment, however declined. 
$850,000   
 
1) The OAIC / Australian Human Rights Commission (AHRC) shared services Memorandum of Understanding expires on 30 June 2021. In line 
Actual 
with government direc�ons the OAIC is exploring the transfer of financial and human resource services to the Department of Finance Service 
loss 
Delivery Office (SDO).    
$1.977mil   
 
The total cost to transfer to a new shared services provider is not known at this stage. However, based on par�al cos�ng es�mates received 
to date, the OAIC es�mates the cost of this transi�on to be $-0.850 mil ion in 2020-21. 
 
2) Opera�ng loss funds not available for FOI. 
D2022/005956  2021-22 
Applied    
$1.630mil  1) The OAIC / Australian Human Rights Commission (AHRC) shared services Memorandum of Understanding expires on 30 June 2022. In 
 
line with government direc�on the OAIC has commenced the transfer of financial and human resource (HR) services to the Department of 
Actual 
Finance Service Delivery Office (SDO).     
posi�on    
$620,000,  The total cost to transfer to the new shared services provider is $1.630mil ion including $1.534mil ion to Department of Finance and 
surplus 
$0.096mil ion for other suppliers. 
 
 
2) Yes, unspent por�on of opera�ng loss available for FOI. 
 
D2023/003238  2022-23 
Applied   The opera�ng loss arises from the need to respond to regulatory requirements not an�cipated at budget �me, specifical y: 
$3.000mil   
 
1) the inves�ga�on work arising from the data breaches experienced by Medibank and Medilab.  This wil  involve the use of external legal 
Actual 
and cyber support as wel  as 2 extra inves�ga�on teams (est. cost $2.2M).  Funding for these inves�ga�ons is included in the FY24 budget 
loss 
submission for the OAIC which should preclude this being an ongoing issue. 
$TBC 
 
 
2) al oca�on of resources to work on reducing the aged FOI maters in the absence of addi�onal funding.  This wil  be reviewed as a part of 
the FY24 internal budget process to determine whether further work wil  be included in the FY24 budget (est. cost $0.65M). The opera�ng 
loss sought represents half the unspent internal staffing al oca�on over the prior 3 years (total unspent internal staffing al oca�on over 
that period is approximately $1.3M.) 
 
3) Opera�ng loss includes applica�on for FOI 
 
 
 
 
 
 

FOI budget bid submissions 
 Dates  Budget submission 
ASL 
Cost 
Links 
Outcome 
s47C
23 March  ADG advised OAIC CFO of Budget approval for 1 x FOI Commissioner and 3 x Support 
+3 ASL 
$3.949mil ion  Costing template 
Successful, AGD 
2021 
staff as of 1 July 2021. 
over 
D2023/003315 
advice: 
 
4 years 
D2021/014353 
The profile is 1 x SES 1, 1 x APS 6, 1 x APS 5 
s47C
 
Related: D2020/019896 
 
   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Page 1 

s47C
 
Related: D2020/019896 
 
   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Page 2 

s47C
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Related: D2020/019896 
 
   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Page 3 



Budget overview
D2023/010253
D2023/010254
D2023/010255
D2016/007633
D2017/007304
Item
2013-14
2014-15
2015-16
2016-17
2017-18
ASL cap
Appropriation 4,131,000.00
$         
$     2,812,000.00
 
$     1,939,000.00
 
2,627,000.00
$         
3,022,000.00
$         
Wages
Budgeted staff 
2,496,000.00
$         
$     1,235,000.00
 
$     1,567,000.00
 
1,434,636.84
$         
1,650,847.24
$         
Areas contributing
$           869,000.00
 
$         394,000.00
 
$         394,000.00
 
$           385,128.30
 
$           392,405.05
 
Wages total
3,365,000.00
$         
$     1,629,000.00
 
$     1,961,000.00
 
1,819,765.14
$         
2,043,252.29
$         
Operating
Direct costs
$                         - 
-
$                        
10,000.00
$            
$             10,000.00
 
$             65,000.00
 
Overhead
$           471,358.08
 
$         273,535.52
 
$         352,472.48
 
$           407,325.32
 
$           464,568.94
 
Operating total
$           471,358.08
 
$         273,535.52
 
$         362,472.48
 
$           417,325.32
 
529,568.9
$            
4
Total expense 
$        3,836,358.08
 
$     1,902,535.52
 
$     2,323,472.48
 
$        2,237,090.46
 
$        2,572,821.23
 
Net
$           294,641.92
 
$         909,464.48
 
-$         384,472.48
 
$           389,909.54
 
$           449,178.77
 
D2018/015101
D2020/001658
D2022/007454
D2021/021260
D2022/020806
D2023/020172
Item
2018-19
2019-20
2020-21
2021-22
2022-23
2023-24
ASL cap
Appropriation 3,163,000.00
$         
$     3,180,000.00
 
$     3,182,000.00
 
4,165,752.00
$         
4,166,626.00
$         
4,166,626.00
$         
Wages
Budgeted staff 
2,225,404.72
$         
$     2,430,311.80
 
$     2,566,200.66
 
2,884,457.55
$         
2,885,000.00
$         
2,995,000.00
$         
Areas contributing
$           515,423.79
 
$         569,905.89
 
$         604,608.36
 
$           933,525.88
 
$           984,626.00
 
$           988,418.00
 
Wages total
2,740,828.51
$         
$     3,000,217.69
 
$     3,170,809.02
 
3,817,983.43
$         
3,869,626.00
$         
3,983,418.00
$         
Operating
Direct costs
$             15,500.00
 
34,000.00
$            
37,300.00
$            
$             56,931.66
 
$             70,000.00
 
$           212,000.00
 
Overhead
$           513,150.59
 
$         468,145.88
 
$         748,721.72
 
1,099,402.36
$         
$           498,370.18
 
$           578,230.69
 
Operating total
$           528,650.59
 
$         502,145.88
 
$         786,021.72
 
$        1,156,334.02
 
$           568,370.18
 
$           790,230.69
 
Total expense 
$        3,269,479.1
 
0 $     3,502,363.57
 
$     3,956,830.7
 
4 $        4,974,317.45
 
$        4,437,996.18
 
$        4,773,648.69
 
Net
-$           106,479.10
 
-$         322,363.57
 
-$         774,830.74
 
-$           808,565.45
 
-$           271,370.18
 
-$           607,022.69