Australian Securities 
and Investments Commission 
Office address (inc courier deliveries): 
Level 7, 120 Col ins Street, 
 
 
Melbourne VIC 3000 
 
Mail address for Melbourne office: 
 
GPO Box 9827, 
 
Brisbane QLD 4001 
 
 
Tel: +61 1300 935 075 
 
Fax: +61 1300 729 000 
 
www.asic.gov.au 
Phillip Sweeney 
By email: foi+request-10659-
xxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx 
 
 
 
 
Our Reference: 
FOI 185-2023 
 
13 September 2023 
 
 
Dear Mr Sweeney 
Freedom of Information Request No. 185-2023 
Acknowledgement of Request 
I refer to your request dated 5 September 2023 under the Freedom of Information Act 
1982 (FOI Act) in which you seek access to documents in the possession of the 
Australian Securities and Investments Commission (ASIC).  
 
Your request seeks access to the fol owing:  
 
“Dear Australian Securities and Investments Commission, 
 
In 2014 the SENATE ECONOMICS REFERENCES COMMITTEE undertook an “Inquiry into 
the performance of ASIC”. 
 
Included in the “Questions on notice for ASIC” was a question from the Committee 
related to a Defined Benefit Regulated Superannuation Fund that was constituted and 
established by a Trust Deed made on 23 December 1913 and which was closed to 
new members on 30 November 1997. This fund is legally identified by the original Trust 
Deed and not by the various “names of convenience” used over the last century 
which have inclued “The Provident Fund”. 
 
This superannuation fund was established as a “private trust” but became a Regulated 
Superannuation Fund in 1994 and was registered by APRA in 2006. 
 
The Senate Committee sought a response from ASIC related to: 
 
“Submissions 277, 109, 133 and 146 ) – The Provident Fund The committee has received 
several submissions regarding the Provident Fund, an employee benefit fund 
(superannuation fund) that was established in 1913. The submissions claim that 
qualifying male officers are entitled to a pension for life and their widows are then 
entitled to a survivorship pension. The submissions al ege that the original trust deed 
was fraudulently altered and the conditions of the original trust deed are not being 
complied with (i.e. the pensions are not being paid).” 
 
If pensions are not being paid then is is an ongoing offence, since former trustees 
cannot pay benefits fal  due after the trustee has retired from the office of trustee. The 

---

2 
innumbent trustee must pay pensions from the date that the trustee accepted the 
office of trustee. 
 
In ASIC’s written testimony to the Committee the fol owing was stated: 
 
“ASIC notes that a large number of the complaints and FOI requests received in 
relation to the Fund have not principally concerned allegations of fraudulent 
behaviour, but rather al egations that the trustee of the Fund has failed to comply with 
its disclosure obligations under section 1017C of the Act. Section 1017C of the Act 
requires trustees to provide a concerned person – typical y a member of the fund 
within the preceeding 12 months – with certain information, including information they 
reasonably require for the purposes of understanding any benefit entitlements that 
they may have under the relevant superannuation product.” 
 
Now ASIC only makes reference to the provisions of Subsection 1017C(2) of the 
Corporations Act 2001 which is more relevant to members of Defined Contribution 
funds. 
 
ASIC fails mention the provisions of Subsection 1017C(5) of the Corporations Act and 
related Regulation 7.9.45 and the penality of two years imprisonment for the 
contravention of this subsection in Schedule 3 of the Corporations Act 2001 which is 
relevant to members and beneficiaries (eg widows) of Defined Benefit funds. 
 
Trustees must provide a copy of the original Trust Deed that constituted and 
established the fund as wel  as copies of any amending Deeds fol owing a written 
request by a person with a “beneficial interest” in the fund. 
 
Why did ASIC seek to conceal this important information from the Senate Committee? 
 
In a letter dated 17 January 2014 (ASIC Reference CCU-14\0006} addressed to Senator 
Williams, Belinda Taneski, Senior Manager, Misconduct and Breach Reporting (who was 
responding on behalf of Warren Day who was on leave) made the following 
representation: 
 
“In this regard, we note that [name of fund member) is no longer a member of the 
Fund (since having received his payout). We also note that , from the information 
available to ASIC [name of fund member] was not a member of the Fund when old 
trust deeds were in force, and we would expect any rights under those old trust deeds 
would not be available to him and therefore not be available to his wife or widow”. 
 
Note: Regulation (Rule 30A) provides a “Survivorship Pension” to widows of male fund 
members. 
 
The words “from information available to ASIC” means “this is what the trustee told us”, 
since ASIC never obtained copies of the original Trust Deed or any amending Deeds as 
supporting evidence. 
 
This representation to Senator Wil iams was a confirmation of a “Deed Substitution 
Fraud” where the “old trust deeds”, which provide benefits of a value four to five times 
higher, are ignored by the incumbent trustee who instead relies on “new trust deeds”, 
providing much lower benefits or no benefit (eg survivorship pension for widows) . 
 
There is no such things as “old trust deeds”. 
 
If ASIC had enforced subsection 1017C(5) of the Corporations Act 2001 with a direction 
to PFS Nominees Pty Ltd (purported trustee from 20 January 2014 to 30 June 2016) and 
to NULIS Nominees (Aust) Ltd  (purported trustee from 1 July 2016 to the present) to 
comply with subsection 1017C(5), then the “Deed Substitution Fraud” would have 
been quickly exposed. 
 
Royal Commissioner Hayne stated the following in his Final Report in section 3.1: 

---

3 
 
“ASIC is charged with enforcing financial services laws on behalf of the community. 
One of ASIC’s objectives is to ‘Take whatever action it can take, and is necessary, in 
order to enforce and give effect to the laws of the Commonwealth’. The community is 
entitled to expect and does expect, that financial services entities will comply with 
those laws.” 
 
So did ASIC ever give a direction to the purported trustees of this particular Defined 
Benefit fund to “enforce and give effect to the laws of the Commonwealth”? 
 
The document I seek is a copy of any correspondence sent to any purported trustee of 
this particular Defined Benefit Fund giving a direction to comply with the provisions of 
Subsection 1017C(5) of the Corporations Act 2001 and related Regulation 7.9.45. 
 
The search period is from 20 January 2014 to the present. 
 
Yours faithful y, 
 
P.C. Sweeney” 
 
As your request was received on 5 September 2023 and the 30-day statutory period 
for processing the request commenced on the day after the date of receipt, you 
should therefore expect a decision to be made by 5 October 2023. 
 
The 30-day processing period may be extended should ASIC find it is necessary to 
consult third parties, where a charge is to be imposed on the processing of the 
request or for other reasons. You will be advised if there are changes to the 30-day 
processing period.  
 
Please note that any documents released to you under the FOI Act may later be 
published online on the ASIC disclosure log in accordance with our obligation to do 
so under the Act. This requirement to publish released documents is subject to certain 
exceptions for example, personal or business information will not be published where 
it would be unreasonable.  
 
If you have any questions or wish to discuss, please contact me at 
xxxxxxx.xxxx@xxxx.xxx.xx. 
 
Yours sincerely, 
 
Krystal Fung 
(Authorised decision maker under section 23(1) of the FOI Act) 
For the Australian Investments & Securities Commission 
 
 

---