Download original attachment
(PDF file)

This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Community Refugee Integration and Settlement Pilot'.


 
 
 
3 November 2023 
Mr O Smith 
BY EMAIL:  xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx 
In reply please quote: 
FOI Request: 
FA 23/10/01249 
File Number: 
FA23/10/01249        
Dear Mr Smith 
Freedom of Information (FOI) request – Access Decision 
On 23 October 2023, the Department of Home Affairs (the Department) received a request for 
access to documents under the Freedom of Information Act 1982 (the FOI Act). 
The purpose of this letter is to provide you with a decision on your request for access under the 
FOI Act.  
1 
Scope of request 
You have requested access to the following: 
Under the FOI Act, I am seeking the document in PDR Number: MS23-001027 produced 
by the University of Queensland as its initial findings into the Community Refugee 
Integration and Settlement Pilot. 
 
Any personal information can be redacted to expedite this process. 
2 
Authority to make decision 
I  am  an  officer  authorised  under  section  23  of  the  FOI  Act  to  make  decisions  in  respect  of 
requests to access documents or to amend or annotate records. 
3 
Relevant material  
In reaching my decision I referred to the following:  
  the terms of your request 
  the FOI Act 
  Guidelines published by the Office of the Information Commissioner under section 93A 
of the FOI Act (the FOI Guidelines) 
  advice from Departmental officers with responsibility for matters relating to the  to which 
you sought access 
 
808 Bourke Street Melbourne 3001 
xxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx  www.homeaffairs.gov.au 
 
 

 
4 
Documents in scope of request 
The Department  has identified  one  document  as falling  within the scope of your request. This 
document was in the possession of the Department on 23 October 2023 when your request was 
received. 
Attachment A is a schedule which describes the relevant document and sets out my decision in 
relation to it. 
5 
Decision 
The decision in relation to the document in the possession of the Department which falls within 
the scope of your request is as follows: 
  Release one document in part with deletions 
6 
Reasons for Decision 
Detailed reasons for my decision are set out below.  
My  findings  of  fact  and  reasons  for  deciding  that  the  exemption  provision  applies  to  that 
information are set out below. 
6.1  Section 47F of the FOI Act – Personal Privacy 
Section  47F  of  the  FOI  Act  provides  that  a  document  is  conditionally  exempt  if  its  disclosure 
under  the  FOI  Act  would  involve  the  unreasonable  disclosure  of  personal  information  of  any 
person. ‘Personal information’ means information or an opinion about an identified individual, or 
an individual who is reasonably identifiable, whether the information or opinion is true or not, and 
whether the information or opinion is recorded in a material form or not (see section 4 of the FOI 
Act and section 6 of the Privacy Act 1988).  
I  consider  that  disclosure  of  the  information  marked  's47F'  in  the  document  would  disclose 
personal  information  relating  to  third  parties.  The  information  within  the  document  would 
reasonably  identify  a  person,  either  through  names,  positions  or  descriptions  of  their  role  or 
employment circumstance. 
The FOI Act states that, when deciding whether the disclosure of the personal information would 
be  ‘unreasonable’,  I  must  have  regard  to  the  following  four  factors  set  out  in  s.47F(2)  of  the 
FOI Act: 
  the extent to which the information is well known; 
   whether the person to whom the information relates is known to be (or to have been) 
associated with the matters dealt with in the document; 
   the availability of the information from publicly available resources; 
   any other matters that I consider relevant. 
I have considered each of these factors below. 
The information relating to the third parties is not well known and would only be known to a limited 
group  of  people  with  a  business  need  to  know.  As  this  information  is  only  known  to  a  limited 
group of people, the individual(s) concerned is/are not generally known to be associated with the 
- 2 – 

 
matters  discussed  in  the  document.  This  information  is  not  available  from  publicly  accessible 
sources.  
I do not consider that the information relating specifically to the third parties would be relevant to 
the  broader  scope  of  your  request,  as  you  are  seeking  access  to  the  Community  Refugee 
Integration and Settlement Pilot rather than information which wholly relates to other individuals.  
I  am  satisfied  that  the  disclosure  of  the  information  within  the  document  would  involve  an 
unreasonable disclosure of personal information about a number of individuals.  
I have decided that the information referred to above is conditionally exempt under section 47F 
of  the  FOI  Act.  Access  to  a  conditionally  exempt  document  must  generally  be  given  unless  it 
would be contrary to the public interest to do so. I have turned my mind to whether disclosure of 
the information would be contrary to the public interest, and have included my reasoning in that 
regard at paragraph 6.2 below. 
6.2  The public interest – section 11A of the FOI Act 
As  I  have  decided  that  parts  of  the  document  are  conditionally  exempt,  I  am  now  required  to 
consider whether access to the conditionally exempt information would be contrary to the public 
interest (section 11A of the FOI Act).  
A  part  of  a  document  which  is  conditionally  exempt  must  also  meet  the  public  interest  test  in 
section 11A(5) before an exemption may be claimed in respect of that part.  
In summary, the test is whether access to the conditionally exempt part of the document would 
be, on balance, contrary to the public interest.  
In  applying  this  test,  I  have  noted  the  objects  of  the  FOI  Act  and  the  importance  of  the  other 
factors listed in section 11B(3) of the FOI Act, being whether access to the document would do 
any of the following: 
(a) 
promote the objects of this Act (including all the matters set out in sections 3 and 
3A) 
(b) 
inform debate on a matter of public importance 
(c) 
promote effective oversight of public expenditure 
(d) 
allow a person to access his or her own personal information. 
Having regard to the above I am satisfied that: 
 
Access to the document would promote the objects of the FOI Act. 
 
The subject matter of the document does not seem to have a general characteristic 
of public importance. The matter has a limited scope and, in my view, would be of 
interest to a very narrow section of the public. 
 
No  insights  into  public  expenditure  will  be  provided  through  examination  of  the 
document. 
 
You  do  not  require  access  to the  document  in  order  to  access  your  own  personal 
information. 
- 3 – 

 
I have also considered the following factors that weigh against the release of the conditionally 
exempt information in the document: 
 
Disclosure of the personal information which is conditionally exempt under section 
47F of the FOI Act could reasonably be expected to prejudice the protection of those 
individuals' right to privacy.  
 
The Department is committed to complying with its obligations under the Privacy Act 
1988,  which  sets  out  standards  and  obligations  that  regulate  how  the  Department 
must handle and manage personal information. It is firmly in the public interest that 
the  Department  uphold  the  rights  of  individuals  to  their  own  privacy  and  meets  its 
obligations  under  the  Privacy  Act.  I  consider  that  non-compliance  with  the 
Department’s statutory obligations concerning the protection of personal information 
would be contrary to the public interest and that this factor weighs strongly against 
disclosure. 
I have also had regard to section 11B(4) which sets out the factors which are irrelevant to my 
decision, which are: 
a) 
access  to  the  document  could  result  in  embarrassment  to  the  Commonwealth 
Government, or cause a loss of confidence in the Commonwealth Government 
b) 
access  to  the  document  could  result  in  any  person  misinterpreting  or 
misunderstanding the document 
c) 
the author of the document was (or is) of high seniority in the agency to which the 
request for access to the document was made 
d) 
access to the document could result in confusion or unnecessary debate. 
I have not taken into account any of those factors in this decision.  
Upon balancing all of the above relevant public interest considerations, I have concluded that the 
disclosure  of  the  conditionally  exempt  information  in  the  documents  would  be  contrary  to  the 
public interest and it is therefore exempt from disclosure under the FOI Act. 
7 
Legislation 
A copy of the FOI Act is available at https://www.legislation.gov.au/Series/C2004A02562. If you 
are unable to access the legislation through this website, please contact our office for a copy. 
8 
Your Review Rights 
Internal review 
If  you  disagree  with  this  decision,  you  have  the  right  to  apply  for  an  internal  review  by  the 
Department of this decision.  Any request for internal review must be provided to the Department 
within 30 days of you being notified of the decision.  Where possible please attach reasons why 
you believe a review of the decision is necessary.  The internal review will be carried out by an 
officer other than the original decision maker and the Department must make a review decision 
within 30 days.   
- 4 – 


 
Applications for review should be sent to: 
By email to: xxx.xxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx  
OR 
By mail to: 
Freedom of Information Section 
Department of Home Affairs 
PO Box 25 
BELCONNEN   ACT  2617 
Information Commissioner review  
You may apply directly to the Office of the Australian Information Commissioner (OAIC) for an 
Information Commissioner review of this decision.  You must apply in writing within 60 days of 
this notice.  For further information about review rights and how to submit a request for a review 
to  the  OAIC,  please  see  https://www.oaic.gov.au/freedom-of-information/your-freedom-of-
information-rights/freedom-of-information-reviews/information-commissioner-review. 
9 
Making a complaint 
You  may  complain  to  the  Information  Commissioner  about  action  taken by  the  Department  in 
relation to your request. 
Your enquiries to the Information Commissioner can be directed to: 
Phone 1300 363 992 (local call charge) 
Email  xxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx 
There is no particular form required to make a complaint to the Information Commissioner. The 
request should be in writing and should set out the grounds on which it is considered that the 
action taken in relation to the request should be investigated and identify the Department of Home 
Affairs as the relevant agency. 
10 
Contacting the FOI Section 
Should you wish to discuss this decision, please do not hesitate to contact the FOI Section at 
xxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx.  
 
 
 
 
Position number 60092198 
Authorised Decision Maker 
Department of Home Affairs 
 
 
 
 
 
 
 
- 5 – 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
- 6 –