This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'IP Address Blocking'.

 
 
 
 
28 June 2013 
 
 
Brendan Molloy 
Pirate Party Australia 
Email: [FOI #114 email] 
 
 
 
Dear Mr Molloy 
 

Request Under the Freedom of Information Act 1982  
For Access to Documents 
I  refer  to  your  email  dated  15  May  2013  and  your  subsequent  email  dated  21  May 
2013 seeking access to documents under the Freedom of Information Act 1982 (Cth) 
(FOI Act). I confirm that your request, as amended, seeks the following: 
1. 
Documents relating to the blocking of, filtering of or interference with the IP 
address 198.136.54.104, or any websites or services on said IP address; and 

2. 
Documents  specifying  any  IP  addresses  or  websites  targeted  by  ASIC  for 
interference,  blocking  or  filtering  by  the  use  of  s  313  of  the 
Telecommunications Act, from September 2012 to 21 May, 2013. 

I am the authorised decision-maker for the purposes of section 23 of the FOI Act. 
I have identified the documents which come within the terms of your request. These are 
listed in the Schedule to this letter. 
Decision on Access 
I have identified 22 documents as being relevant to your request and advise that I have 
decided  to  release  all  22  documents,  although  some  have  material  deleted  (this  is 
discussed further below). 
The  documents  that  I  have  decided  to  release  in  full  are  marked  “Release”  on  the 
attached Schedule. 
The documents that I have decided to release edited copies of are marked “Release - 
edited” in the attached Schedule.  
I have provided detailed reasons for my decision below. 




 

Reasons for Decision 
As  stated  above,  I  have  decided  to  release  edited  copies  of  the  documents  marked 
“Release - edited” in the attached Schedule. My reasons for editing these documents 
are as follows: 
Personal information 
I find the documents numbered 12 to 22 in the attached Schedule to be conditionally 
exempt from release as, under section 47F(1) of the FOI Act, their disclosure would 
involve the unreasonable disclosure of personal information about a third party.  
Sections 47F(1) and 47F(2) of the FOI Act state: 
(1) A document is conditionally exempt if its disclosure under this Act would involve 
the unreasonable disclosure of personal information about any person (including 
a deceased person). 

(2) In  determining  whether  the  disclosure  of  the  document  would  involve  the 
unreasonable  disclosure  of  personal  information,  an  agency  or  Minister  must 
have regard to the following matters: 

a.  the extent to which the information is well known; 
b.  whether  the  person  to  whom  the  information  relates  is  known  to  be  (or  to 
have been) associated with the matters dealt with in the document; 
c.  the availability of the information from publicly accessible sources; 
d.  any other matters that the agency or Minister considers relevant. 
Personal information is defined in section 4 of the FOI Act as: 
“...information  or  an  opinion  (including  information  forming  part  of  a 
database), whether true or not, and whether recorded in a material form or not, 
about  an  individual  whose  identity  is  apparent,  or  can  reasonably  be 
ascertained, from the information or opinion.” 

It is my view that the documents numbered 12 to 22 in the attached Schedule contain 
personal  information  about  third  parties  and  employees  of  ASIC.  This  information 
includes their names and contact details.  
I have determined that the release of these documents would involve the unreasonable 
disclosure of personal information as: 
 
the personal information contained in these documents is not well known; 
 
the  individuals  to  whom  the  personal  information  relates  are  not  known  to  be 
associated with the matters dealt with in the document; and 
 
the personal information is not available from publically accessible sources. 






 

In addition to the above, I have determined that, pursuant to section 22(1)(a)(ii) of the 
FOI Act, this personal information is irrelevant to your request. 
In making the above decisions I considered the public interest test in section 11B(3) 
of the FOI Act and have determined that: 
 
access to the documents would promote the objects of the FOI Act; 
 
the  disclosure  of  the  personal  information  does  not  appear  to  be  material  to 
understanding the subject matter contained in the documents; 
 
the deletion of the personal information does not appear to diminish the ability to 
understand the relevant documents; 
 
withholding  the  personal  information  does  not  detract  from  the  ability  of  the 
documents  to  assist  in  informing  debate  –  in  this  respect  I  note  that  I  have  not 
deleted  details  of  the  ASIC  employees’  roles  and  titles  within  the  organisation; 
and 
 
the  release  of  the  personal  information  would  be  an  unreasonable  invasion  of 
privacy  of  those  individuals  named  within  the  documents  particularly  in 
circumstances where there is a high likelihood that these documents will be made 
publically available. 
However, pursuant to section 22 of the FOI Act, I am able to prepare an edited copy 
of  the  document,  modified  by  deletions,  which  would  not  disclose  this  information. 
Consequently  I  have  decided  to  release  copies  of  these  documents  to  you  with  such 
deletions. 
Released Documents 
I have arranged for copies of the released documents to be made for you.  
Please let me know how you would like these documents delivered to you. I can post 
them  to  your  preferred  address  or,  alternatively,  make  them  available  for  collection 
during business hours from ASIC’s Brisbane office at Level 20, Commonwealth Bank 
Building, 240 Queen Street, Brisbane, Queensland. 
Review Rights 
I provide you with the following information as required by section 26 of the FOI Act. 
In the event that you are dissatisfied with the decision: 
1. 
You may, within 30 days after the day on which you have been notified of this 
decision, apply in writing to ASIC for a review of my decision by another ASIC 
officer under section 54B  of the FOI  Act.    This request should be addressed to 
me  or  to  the  Senior  Manager,  Administrative  Law,  GPO  Box  9827,  Sydney 
NSW or by email to [email address]. 
2. 
You  may  apply  in  writing  to  the  Australian  Information  Commissioner  for  a 
review  of  my  decision  under  section  54N  of  the  FOI  Act.  Correspondence 

 

should be addressed to the Office of the Australian Information Commissioner at  
GPO Box 2999, Canberra ACT 2601 or GPO Box 5218, Sydney NSW 2001. 
3. 
You  may  lodge  a  complaint  to  the  Australian  Information  Commissioner  in 
respect to the conduct of ASIC in the handling of this  request. Correspondence 
should be addressed to the Office of the Australian Information Commissioner at 
GPO Box 2999, Canberra ACT 2601 or GPO Box 5218, Sydney NSW 2001. 
 
Yours faithfully 
 
 
 
 
Anne Gubbins 
(Authorised decision-maker under subsection 23(1) of the FOI Act) 
for the Australian Securities and Investments Commission 

 

SCHEDULE OF DOCUMENTS 
 
 
Decision on 
Relevant 
No 
Description of document 
Date 
access 
section 
1.    IP Blocking Request 
12/10/2012 
Release 

2.    IP Blocking Request 
23/11/2012 
Release 

3.    IP Blocking Request 
28/11/2012 
Release 

4.    IP Blocking Request 
19/12/2012 
Release 

5.    IP Blocking Request 
09/01/2013 
Release 

6.    IP Blocking Request 
15/02/2013 
Release 

7.    IP Blocking Request 
14/03/2013 
Release 

8.    IP Blocking Request 
18/03/2013 
Release 

9.    IP Blocking Request 
26/03/2013 
Release 

10.   
IP Blocking Request 
26/03/2013 
Release 

11.   
IP Blocking Request 
03/04/2013 
Release 

Email from ASIC to PIPE 
Release - 
Sections 
12.   
03/04/2013 
Networks and Optus 
edited 
47F(1) and 22  
Release – 
Sections 
13.   
Email from Optus to ASIC 
03/04/2013 
edited 
47F(1) and 22  
Release – 
Sections 
14.   
Email from ASIC to Optus 
03/04/2013 
edited 
47F(1) and 22  
Release – 
Sections 
15.   
Email from Optus to ASIC 
03/04/2013 
edited 
47F(1) and 22  
Release – 
Sections 
16.   
Email from Optus to ASIC 
03/04/2013 
edited 
47F(1) and 22  
Email from PIPE Networks to 
Release – 
Sections 
17.   
04/04/2013 
ASIC 
edited 
47F(1) and 22  
Email from ASIC to PIPE 
Release – 
Sections 
18.   
Networks, Optus, AAPT, Telstra 
12/04/2013 
edited 
47F(1) and 22  
and Pacnet 
Release – 
Sections 
19.   
Email from ASIC to Optus 
12/04/2013 
edited 
47F(1) and 22  
Email from PIPE Networks to 
Release – 
Sections 
20.   
12/04/2013 
ASIC 
edited 
47F(1) and 22  
Release – 
Sections 
21.   
Email from Optus to ASIC 
12/04/2013 
edited 
47F(1) and 22  
Release - 
Sections 
22.   
Email from Telstra to ASIC 
12/04/2013 
edited 
47F(1) and 22