This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'UNI-DSL Specification as maintained by NBN Co'.



 
4 September 2015 
 
Cameron Watt  
Sent via email: [FOI #1193 email] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Our Ref: 1516/14.02 
 
Dear Mr Watt, 
 
FOI Application – UNI-DSL Specification 
 
I am writing in relation to your request, made under the Freedom of Information Act, 1982 (the FOI Act), 
seeking information about the UNI-DSL specification maintained by nbn. Once you have considered this letter, 
please contact me using the contact details set out below in order to clarify the terms of this request.  
 
Scope of FOI Application  
On 30 August 2015, nbn received a request from you under the FOI Act, in the following terms: 
 
“I seek access to UNI-DSL Specification which defines the minimum performance and functionality for 
CPE to be used and registered on the NBN Co network. 
 
Specifically I request the specification as it exists or is expected to exist at the time of launch in the 
following NBN Co published documents. 
 
WBA Product Catalogue - Product Technical Specification – NBN Co Ethernet Bitstream Service - FTTB 
(http://www.nbnco.com.au/content/dam/nbnco2/documents/sfaa-wba2-product-catalogue-nebs-
product-tech-spec-fttb_20150824.pdf) 
dated 24-08-2015 
 
and 
 
7/08/2015 notification – WBA Product Catalogue - Product Description - NBN Co Ethernet Bitstream 
Service (clean) (http://www.nbnco.com.au/content/dam/nbnco2/documents/sfaa-wba2-product-
catalogue-nebs-product-tech-spec-fttb-fttn_FTTN-launch.pdf)
 FTTN Commercial Launch Date*” 
 
I am unclear as to what you are seeking in relation to the “UNI-DSL Specification which defines the minimum 
performance and functionality for CPE…” I note that the term CPE does not appear to be defined in the 
documents you have referred to in your request. In addition, I am unclear as to what you are seeking in 
relation to the specification as it is “expected to exist at the time of launch in the following NBN Co published 
documents”. I refer you to section 15(2)(b) of the FOI Act, which requires an applicant to provide sufficient 
information so as to enable the agency to identify the relevant documents. Again, I would ask that you contact 
me to clarify the terms of your request. Until those terms are clarified, the statutory time frame for completing 
this request will not commence.  
 
FOI Charging Processes 
Please note that processing charges may be imposed in relation to this FOI application. In that regard, I would 
refer you to nbn’s FOI processing charges policy, which is outlined at the following hyperlink: Submission to 
the OAIC Charges Review.
 In particular, nbn supports – and will generally apply – Recommendation 24 in the 
Hawke Review into FOI Legislation, which suggests a 40-hour ceiling for FOI processing charges. 
 
nbn’s Commercial Activities Exemption 
I also refer you to nbn’s commercial activities exemption (the CAE), as per section 7(3A) and Part II of 
Schedule 2 
of the FOI Act. In particular, you should be aware that documents that are in relation to nbn’s 
“commercial activities” are not subject to the operation of the FOI Act. For your reference, the Office of the 
Australian Information Commissioner (the OAIC) completed a review decision in January 2012 (the 
Internode Decision
), which provides background and guidance as to the application of the CAE to nbn. The 
Internode Decision may be found by clicking on the following link. The OAIC completed an additional review at 
 



 
 
 
the end of July 2013 – the Battersby Decision, which further clarified the scope of nbn’s CAE or commercial 
activities exemption. While I am not making a formal decision, depending on the level of detail you are seeking 
for the structure charts, there is a possibility that documents falling within the terms of this FOI request may be 
subject to the CAE, among other exemptions from release. 
 
Disclosure Log Notification  
In accordance with the FOI Act, nbn is required to publish documents provided to FOI applicants within 10 
working days after release. The information you seek may be published in full (as released to you) or with 
some additional redactions as per section 11C of the FOI Act. For further information, visit our Disclosure Log 
on nbn’s website. 
 
 
If you have any questions or need to discuss your FOI application, please feel free to contact the writer on Tel. 
8918 5655 or via email on [email address]. 
 
Sincerely,  
 
 
 
An Vo 
Associate Legal Counsel 
FOI, Privacy & Knowledge Management