This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Operation Fortitude'.


 
 
 
 
DECISION RECORD 
Requests 
1.  The Department received a number of requests for access to documents relating to Operation 
Fortitude under the Freedom of Information Act 1982 (FOI Act) (‘the requests’). The requests 
were received between 28 August and 1 September 2015.  
 
Background information 
2.  Operation Fortitude was to have been a joint operation between the Australian Border Force (ABF
and a diverse team of transport and enforcement agencies to target crime in the Melbourne Central 
Business District over the weekend of 29-30 August 2015. Following a press release issued by the 
Department on 28 August 2015 which gave rise to some confusion regarding the ABF’s role, the 
operation was called off by Victoria Police. Documents falling within the scope of the requests were 
created in the days leading up to the press release of 28 August 2015, and the days after the 
cancelation of the Operation. 
 
Clarification regarding ABF involvement 
3.  After reviewing the available information, the authorised FOI decision maker, Mr Craig Farrell, 
concluded: 
‘It has become evident to me that from the early stages of planning, that the ABF’s involvement in the 
Victoria Police-led Operation Fortitude was to be as follows: 
 
•  ABF Compliance Field officers were to follow up on referrals from Victoria Police or the Victorian 
Taxi Directorate. On receiving these referrals, ABF Compliance Field officers would undertake 
visa status checks to determine compliance with visa conditions and could exercise their lawful 
powers conferred by the Migration Act 1958. 

•  The role of ABF Compliance Field officers during Operation Fortitude was to be the same as that 
undertaken in previous operations, a role which was made clear to partner agencies from the 
start of the planning process. There were no other roles planned for ABF Compliance Field 
officers during Operation Fortitude. 

•  It is evident that there was never any plan or intention for ABF Compliance Field officers to be 
involved in the random checking of visas or identity. 
 
The ABF (and before 1 July 2015, the Department of Immigration and Border Protection) had 
participated in numerous operations in which Compliance Field officers performed the same role as 
planned in Operation Fortitude. The only element considered ‘new’ in the ABF’s involvement in 
Operation Fortitude was the number and combination of agencies participating, and the public projection 
of that participation. There was to be no change to the role of the ABF or the functions that ABF officers 
would perform. 

 
I note a number of draft talking points prepared by the Department are captured by the requests. The 
aim of the draft ABF talking points was to support the wider messaging on the operation, as provided by 
Victoria Police.  It appears to me this led to an assumption on the part of some that the ABF might be 
participating in different roles or changing the way compliance with visa conditions was determined and 
this was untrue. 
 
 

 
 
6 Chan Street Belconnen ACT 2617 

PO Box 25 BELCONNEN ACT 2616 • Telephone: 02 6264 1111 • Fax: 02 6225 6970 • www.border.gov.au 
 
 

The ABF’s preparation of a separate media release/talking point package resulted in the talking points 
being focused on the broader operational intent of Operation Fortitude, rather than detailing the 
supporting role the ABF was to actually play.’ 

 
Documents 
4.  Mr Farrell considered the requests to be seeking access to the same documents, which are 
identified at Attachment 1. Mr Farrell was also satisfied that adequate searches had been 
undertaken to locate the documents and that he had been provided with all documents relevant to 
the requests. 
 
Authority to make decision 
5.  Mr Farrell was authorised to make the decision under the arrangements approved by the Secretary 
of the Department of Immigration and Border Protection under section 23 of the FOI Act. 
 
Decision 
6.  Mr Farrell decided to refuse some material under subsection 22(1) of the FOI Act, on the grounds 
the exempt material is considered to be exempt under the following sections of the FOI Act: 
•  Section 37 [documents affecting law enforcement and public safety] 
•  Section 47B(a) [damage to relations between the Commonwealth and a State] 
•  Section 47E [public interest conditional exemptions – certain operations of 
agencies], and 
•  Section 47F [unreasonable disclosure of personal information]. 
7.  Mr Farrell also found some material to be irrelevant to the requests under section 22 of the FOI Act 
[access to edited copies with exempt or irrelevant matter deleted]. 
8.  Where the schedule of the 80 documents (comprising 287 pages), at Attachment 1, indicates an 
exemption claim has been applied to part of document, a record of Mr Farrell’s findings of fact and 
reasons for deciding that the exemption provision applied are set out below. 
 
Material taken into account  
9.  Mr Farrell considered the following material in reaching his decision in relation to the requests: 
•  the terms of the requests  
•  the documents relevant to the requests 
•  the FOI Act 
•  consultation responses from third parties consulted in accordance with the FOI Act 
•  Guidelines published by the Office of the Australian Information Commissioner under s 93A 
of the FOI Act 
•  advice from other Commonwealth Departments, and  
•  advice from Departmental officers with responsibility for matters relating to the documents 
to which access has been sought. 
 
Findings and reasons for decision 
10. In making the decision, Mr Farrell carefully considered the application of the exemptions and public 
interest conditional exemptions. As required by the FOI Act, Mr Farrell also considered the objects 


of the FOI Act, together with the public interest factors both in favour and against disclosure of the 
documents in part or in full.  
 
Section 22 of the FOI Act – irrelevant to request 
11. Section 22(1)(a)(ii) of the FOI Act allows an agency to delete irrelevant material from a document 
which is only partially relevant to an applicant's FOI request.   
12. Mr Farrell noted that when the Department wrote to each applicant to acknowledge receipt of the 
relevant request, the applicants were advised that it is the Department’s policy to exclude the 
personal details of officers not in the Senior Executive Service (SES), as well as the mobile and 
work telephone numbers of SES staff, contained in documents that fall within scope of an FOI 
request. Mr Farrell observed that the Department did not receive a reply from any of the applicants 
in response to this correspondence.  
13. As detailed in the schedule, at Attachment 1, Mr Farrell found that certain documents contained 
material consisting of personal details of officers not in the Senior Executive Service (SES), as well 
as the mobile and work telephone numbers of SES staff. Mr Farrell has decided to delete that 
material on the basis that it is irrelevant to the requests. Mr Farrell has also decided to delete the 
names and contact details of certain officers from other agencies (including Victoria Police officers) 
on the same basis.  
14. Mr Farrell has also deleted information from a number of documents on the basis that it did not 
relate directly to Operation Fortitude.  Mr Farrell considered that this information was not relevant 
to the requests. 
15. Mr Farrell has decided that the irrelevant information should be deleted from the documents 
pursuant to section 22(1)(a)(ii) of the FOI Act. The remainder of the documents were considered by 
Mr Farrell for release on the basis that they were relevant to the requests. 
 
Section 37(1)(b) of the FOI Act – disclosure of a confidential source 
16. Section 37(1)(b) of the FOI Act provides that a document is an exempt document if its disclosure 
under the FOI Act would, or could reasonably be expected to disclose, or enable a person to 
ascertain, the existence, identity or non-existence of a confidential source of information, in relation 
to the enforcement or administration of the law. The requirement that disclosure 'would, or could 
reasonably be expected to' reveal information about a confidential source requires more than a 
mere risk or possibility. 
17. Mr Farrell considered that disclosure of the source named in document numbered 35 would reveal 
the identity of a confidential source of information. He understood that the Commonwealth had 
received information from the source named in document 35 in confidence and on the implied 
understanding that the identity of that individual or entity in providing the information will not be 
disclosed.  
18. Mr Farrell was satisfied the source would hold a reasonable expectation that their identity would 
not be made known to anyone other than the Department and/or those involved in administering 
and enforcing the law. As a consequence, Mr Farrell noted that disclosure of the named source’s 
identity in document 35 would result in a loss of trust and/or confidence of that source in the 
protection of their information. Mr Farrell concluded it was also reasonable to expect the source 
may be less willing to provide information to the Department in future. Mr Farrell also noted the 
information this source provides assists the Department in respect of its enforcement role, 
including in identifying and locating individuals residing in Australia illegally. 
19. Taking into consideration the circumstances under which the documents were created and the 
nature of the information, Mr Farrell has decided that the disclosure of the name of the source of 
the information in document 35 would, or could reasonably be expected to, disclose the identity of 
a confidential source of information. Mr Farrell was satisfied that disclosure of the other information 
in this document would not reveal the identity of the source of information. 


20. Accordingly, Mr Farrell decided to exempt in part document 35 under section 37(1)(b) of the FOI 
Act. 
 
Section 37(2)(b) of the FOI Act – disclosure of lawful methods or procedures 
21. Section 37(2)(b) provides that a document is exempt if its disclosure would, or could reasonably be 
expected to: 
– 
disclose lawful methods or procedures for detecting, investigating or dealing with 
matters arising out of breaches or evasions of the law, and  
– 
prejudice the effectiveness of those methods or procedures. 
22. Mr Farrell considered that parts of certain documents, outlined in the attached schedule, contained 
information about the Department’s lawful investigative methods and procedures in connection with 
its role in managing the security and integrity of Australia's borders. Mr Farrell noted the 
Department leads the management of risks to Australia's border in close collaboration with other 
government agencies, including State and Federal law enforcement agencies. As such, Mr Farrell 
observed the Department's role includes law enforcement functions. 
23. Mr Farrell concluded the disclosure of information within these documents would be reasonably 
likely to impact on ongoing law enforcement methodology and also the Department’s relationships 
both domestically and internationally. He noted these relationships support the Australian 
Government’s law enforcement capabilities. 
24. Mr Farrell considered the particular details regarding the approach, order of activity and anticipated 
outcomes in relation to a high profile, complex and multi-agency investigation like Operation 
Fortitude could be not be considered routine or well known to the public. While some of the 
material described in the documents may be the subject of speculation, Mr Farrell observed that 
disclosure of the documents would confirm authoritatively the methods, direction and manner in 
which such an operation is carried out. Mr Farrell noted that this, in turn, would potentially provide 
persons with an advantage in being able to modify their behaviour to better avoid detection in the 
future, thereby reducing the ability of the Department and other law enforcement agencies to 
protect the borders of Australia.   
25. Accordingly, Mr Farrell decided that disclosure of the documents would, or could reasonably be 
expected to disclose lawful methods or procedures for preventing or detecting breaches or 
evasions of the law and that disclosure would, or would reasonably likely to, prejudice the 
effectiveness of those methods or procedures. On this basis, Mr Farrell decided that certain 
documents were exempt in part under section 37(2)(b) of the FOI Act, as outlined in the attached 
schedule. 
 
Section 47B(a) of the FOI Act – damage to relations between the Commonwealth and a State  
26. Section 47B(a) of the FOI Act conditionally exempts a document from disclosure if disclosure 
would, or could reasonably be expected to, cause damage to relations between the 
Commonwealth and an Australian State (including a Territory).  
27. Mr Farrell noted that the material over which a section 47B(a) claim has been maintained in the 
attached schedule would reveal the identity of a senior officer associated with Operation Fortitude 
from Victoria Police. Mr Farrell observed that some of these documents originated within Victoria 
Police and some were Departmental documents. However, in all cases it appeared to Mr Farrell 
that the documents which contain references to this officer’s name had not been publicly released. 
Mr Farrell observed that the Department works closely with State and Territory law enforcement 
bodies on a range of matters. He was satisfied that disclosure of an officer’s name against the 
wishes of Victoria Police would or could reasonably adversely affect the continued level of trust 
and cooperation in inter-office relationships between the Department and Victoria Police. Mr Farrell 
concluded that this could also have ramifications for the ongoing negotiations necessary to 
develop, coordinate and implement important multi-agency law enforcement operations in future.  


28. Mr Farrell also considered that if the Department were to disclose the name of a State or Territory 
officer against the wishes of that State or Territory agency, this could reasonably be expected to 
cause damage to the Department’s relationship with State and Territory law enforcement bodies 
more generally.  
29. Mr Farrell found that certain documents listed in the schedule, at Attachment 1, were conditionally 
exempt under section 47B(a) of the FOI Act. However, Mr Farrell noted that he nonetheless would 
be required to give access to the documents unless, in the circumstances, access at the time of his 
decision would, on balance, be contrary to the public interest (subsection 11A(5) of the FOI Act). 
The discussion below, under the heading ‘The public interest – section 11A of the FOI Act, records 
Mr Farrell’s consideration of the public interest test.  
 
Section 47E of the FOI Act – Operations of Agencies 
30. Section 47E(d) of the FOI Act provides that documents are conditionally exempt if disclosure 
would, or could reasonably be expected to, have a substantial adverse effect on the proper and 
efficient conduct of the operations of an agency. 
31. Mr Farrell considered that the disclosure of parts of certain documents (as outlined in the attached 
schedule) would, or could reasonably be expected to, have a substantial adverse effect on the 
proper and efficient conduct of the operations of the Department.   
32. Mr Farrell noted that the information contained within some of the documents would disclose 
contact details for operational areas within the Department that are not otherwise publicly 
available. Mr Farrell considered that disclosure of this information could reasonably be expected to 
result in potential vexatious communications and public inquires which these operational areas are 
not resourced to manage.  Given the operational focus of those business areas, Mr Farrell 
concluded that such a diversion of their resources could reasonably be expected to have a 
substantial adverse effect on the proper and efficient conduct of the operations of the Department. 
33. Mr Farrell identified that some of the documents revealed details of the Department’s proposed 
future law enforcement activities which are not publicly known. Mr Farrell was satisfied the 
disclosure of parts of certain documents over which a section 47E(d) claim is maintained would 
also reveal sensitive operational information relating to the functions of the Department in its role 
as a law enforcement agency. He concluded that if the deleted information in these documents 
became known, individuals may be able to circumvent the activities carried out by the Department 
in performing its functions. Mr Farrell concluded that the remaining documents revealed 
information regarding the capacities or capabilities of the ABF, and specific logistical and 
operational information regarding the arrangements for Operation Fortitude.  
34. Mr Farrell observed that managing the security and integrity of Australia's borders is integral to the 
operations of the Department.  He concluded that any prejudice to the effectiveness of law 
enforcement methods or the procedures used in undertaking that role would result in a substantial 
adverse effect on the operations of the Department.  This prejudice would result in a need for the 
Department, and potentially other law enforcement agencies, to change the methods and 
procedures used in order to avoid jeopardising their future effectiveness. 
35. Accordingly, Mr Farrell decided that parts of the documents referred to above were conditionally 
exempt under section 47E(d) of the FOI Act.  Mr Farrell noted he was also required to turn his mind 
to whether disclosure of the information would be contrary to the public interest. Mr Farrell’s 
consideration of the public interest considerations required under section 11A(5) of the FOI Act is 
outlined below, under the heading ‘The public interest – section 11A of the FOI Act’
 
 


 
Section 47F of the FOI Act – Documents affecting personal privacy  
36. Section 47F conditionally exempts a document to the extent that its disclosure would involve the 
unreasonable disclosure of personal information about any person. 
Personal information 
Section 4 of the FOI Act provides that personal information has the same meaning as in the 
Privacy Act 1988. Personal information is defined in section 6 of the Privacy Act as: 
..information or an opinion about an identified individual, or an individual who is reasonably 
identifiable: 
(a) whether the information or opinion is true or not 
(b) whether the information or opinion is recorded in a material form or not.  
37. The elements of ‘personal information’ are: 
a)  it relates only to a natural person (not, for example, a company) 
a)  it says something about the individual 
b)   it may be in the form of an opinion, it may be true or untrue, and it may form part of a 
database 
c)  the individual’s identity is known or is reasonably ascertainable using the information 
in the document. 
38. Mr Farrell identified that documents 58 and 60-61 contained the personal email address of a 
named Departmental officer and he was satisfied that this information was personal information. 
Disclosure unreasonable 
39. If information is personal information, it will be conditionally exempt if disclosure would be 
‘unreasonable’.  
40. In considering whether disclosure would be unreasonable, section 47F(2) of the FOI Act required 
Mr Farrell to take into account: 
a)  the extent to which the information is well known 
b)  whether the person to whom the information relates is known to be (or to have been) 
associated with the matters dealt with in the document 
c)  the availability of the information from publicly accessible sources 
d)  any other matter he considered relevant. 
41. Mr Farrell was satisfied from the nature of the information and his own enquiries that the 
information in question was not well known or publicly available. 
42. Mr Farrell also took into account the circumstances in which the information was obtained, and the 
reasonable expectation of confidentiality that the individual the information is about had. Mr Farrell 
noted that while the email was sent by the officer in connection with their employment with the 
Department, the content of the email sent by the officer was proposed for release. Mr Farrell did 
not think that disclosure of the personal email address (the email was sent the officer’s home 
email) would shed any light on the workings of the Department or enhance accountability or 
transparency.  Further, Mr Farrell concluded that such disclosure would disproportionately interfere 
with the privacy of the relevant officer. On that basis, Mr Farrell concluded that disclosure of the 
information would be unreasonable. 
43. Mr Farrell found that parts of documents 58 and 60-61 were conditionally exempt in part under 
section 47F of the FOI Act. Nonetheless Mr Farrell acknowledged he must give access to the 
documents unless, in the circumstances, access at the time of making his decision would on 
balance be contrary to the public interest.  Mr Farrell’s consideration of the public interest 
considerations required under section 11A(5) of the FOI Act is outlined below. 


 
The public interest – section 11A of the FOI Act 
44. Mr Farrell decided that parts of the documents were conditionally exempt under sections 47B(a), 
47E(d) and 47F. However, Mr Farrell acknowledged that conditionally exempt matter must be 
released unless, in the circumstances, ‘access to the document at this time would, on balance, be 
contrary to the public interest’ (section 11A(5) of the FOI Act).  
45. In assessing whether disclosure of the conditionally exempt material is, on balance, contrary to the 
public interest, Mr Farrell considered the Guidelines published by the Office of the Australian 
Information Commissioner, together with the following factors for and against giving access to the 
conditionally exempt material: 
 
Factors favouring access
 
46. Mr Farrell considered the factors listed in section 11B(3) of the FOI Act, being whether access to 
the documents would do any of the following: 
a)  promote the objects of the FOI Act (including all the matters set out in sections 3 
and 3A) 
b)  inform debate on a matter of public importance 
c)  promote effective oversight of public expenditure 
d)  allow a person to access his or her own personal information
47. Mr Farrell also considered whether facilitating access to the information to members of the public 
would inform the community of the Government’s operations and allow the public to be satisfied 
that proper processes had been followed by the Department in relation to Operation Fortitude. Mr 
Farrell noted that the documents contained no suggestion that the Department or another agency 
or official had engaged in misconduct or negligent, improper or unlawful conduct.  
48. Mr Farrell acknowledged that there was a public interest in documents of the Department being 
made available to the public for the purpose of encouraging public debate and to promote 
oversight of the Department’s activities associated with Operation Fortitude. However, to the extent 
the documents captured by the requests provide contextual information which would contribute to 
public debate, Mr Farrell considered this was achieved with the disclosure of the balance of the 
documents.  Mr Farrell considered release of the conditionally exempt material would make no 
further contribution to these objectives.  
49. In particular, Mr Farrell did not consider that disclosure of the name of an officer within Victoria 
Police would contribute in any meaningful way to the substantive public debate regarding 
Operation Fortitude. Similarly, Mr Farrell concluded that disclosure of the personal email address 
of a Departmental employee would shed no light on government operations or accountability. 
 
Factors against disclosure
 
50. Mr Farrell also considered the factors that weigh against the release of the conditionally exempt 
information in the documents: 
a)  Disclosure of the parts of the documents that are conditionally exempt under 
section 47B(a) of the FOI Act, against the wishes of a State agency, could 
reasonably be expected to prejudice the Department’s cooperative relationships 
with its State and Territory law enforcement counterparts. Mr Farrell gave this factor 
significant weight on the basis that the Department relies heavily on its good 
working relationships with other law enforcement bodies to perform its law 
enforcement functions and a break down in these cooperative relations could cause 
undue prejudice the security of Australia’s borders.  
b)  Mr Farrell considered that the disclosure of parts of the documents that were 
conditionally exempt under section 47E(d) of the FOI Act could reasonably be 
expected to prejudice law enforcement functions and, as a result, the ability of the 


Department to protect Australia's borders. Mr Farrell considered there to be a strong 
public interest in maintaining the Department’s ability to conduct its law enforcement 
functions and that they were not compromised or prejudiced in any way.  Mr Farrell 
considered that this factor weighs heavily against disclosure. 
c)  Mr Farrell also considered that the disclosure of the operational email addresses he 
decided were conditionally exempt under s 47E(d) would have a substantial adverse 
effect on the ability for those operational areas to conduct their business as usual.  
Mr Farrell noted that the Department already has avenues in place for members of 
the public to contact when they have queries, complaints and comments. Mr Farrell 
concluded there is a strong public interest in ensuring public feedback is filtered 
through these available channels so that operational areas within the Department 
are able to carry out their functions in an effective manner. Mr Farrell considered 
this that this factor weighs heavily against disclosure of this conditionally exempt 
information.  
d)  Mr Farrell concluded that disclosure of the personal email address of the 
Departmental employee in documents 58 and 60-61, which is conditionally exempt 
under section 47F of the FOI Act would unreasonably interfere with that individual’s 
privacy. 
51. Mr Farrell noted he did not take into account any of the irrelevant factors listed in section 11B(4) of 
the FOI Act in making his decision.  
52. Upon balancing all of the above relevant public interest considerations, Mr Farrell concluded that 
the disclosure of the conditionally exempt information in the documents was not in the public 
interest and therefore exempt from disclosure under the FOI Act. 
 


link to page 9  
 
ATTACHMENT 1 
SCHEDULE OF DOCUMENTS  
 
Doc 
Date of 
No. of  Description 
Decision on release 

document  pages 
1. 
 
23/7/2015 

Email from Victoria Police to Department 
Release in full with irrelevant 
14:16 
Subject: Operation FORTITUDE 
material deleted 
2. 
 
17/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
13:35 
Subject: Operation Fortitude 28th and 29th August 
material deleted 
3. 
 
17/8/2015 

Email to and from Departmental officers  
Release in part  47B(a) 
13:58 
Subject: Operation Fortitude – 28 & 29 August 2015 
with attachment: Operation Fortitude 28 August 2015 0600 
hours 
4. 
 
17/8/2015 

Email to and from Departmental officers  
Release in part  37(2)(b) 
14:12 
Subject: RE: Operation Fortitude 28th and 29th August 
47E(d)  
5. 
 
17/8/2015 

Email to and from Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
15:35 
Subject: RE: Operation Fortitude - 28 & 29 August 
material deleted 
6. 
 
17/8/2015 

Email from Victoria Police to various agencies 
Release in full with irrelevant 
16:00 
Subject: Operation FORTITUDE - Invitation  
material deleted 
7. 
 
17/8/2015 

Email to and from Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
16:05 
CONTAINS EMAIL FROM VICPOL DATED 17 AUGUST -  material deleted 
INVITATION 
8. 
 
18/8/2015 

Email to and from Departmental officers 
Release in part  47B(a) 
17:04 
Subject: Operation Fortitude: Agency spokesperson 
47E(d) 
opportunity 
Attachments:  
•  Operation Fortitude 28 August 2015.docx (duplicate of 
Victoria Police Media Release 28 August 2015 0600 
hours);  
•  Operation FORTITUDE - Invitation [not included, 
duplicate of document #6 above]  
9. 
 
19/8/2015 

Email to and from Departmental officers  
Release in part  37(2)(b) 
08:11 
Subject: OP FORTITUDE – VICTORIA – 28/29AUG2015 
47E(d)  
10. 
 
19/8/2015 

Email to and from Departmental officers  
Release in part  47E(d) 
09:33 
Subject: FW: Operation Fortitude: Agency spokesperson 
opportunity 
Attachments:  
•  Operation Fortitude 28 August 2015 (duplicate of 
Victoria Police Media Release dated 28/8/2015 0600 
hours) 
•  Operation FORTITUDE - Invitation (duplicate of 
document numbered #6) 
11. 
 
19/8/2015 

Email to and from Departmental officers  
Release in part  47B(a) 
09:43 
Subject: RE: Operation Fortitude – 28 & 29 August 2015 


 
Doc 
Date of 
No. of  Description 
Decision on release 

document  pages 
12. 
 
19/8/2015 

Email to and from Departmental officers  
Release in part  37(2)(b) 
09:54 
Subject: RE: OP FORTITUDE – VICTORIA 28/29AUG2015 
47E(d)  
13. 
 
20/8/2015 

Email to and from Departmental officers  
Release in part  47B(a) 
16:26 
Subject: FOR CLEARANCE: Operation Fortitude Media 
47E(d)  
Release and Talking Points 
Attachments:  
•  150828 TP Operation Fortitude 
•  150828 MR Operation Fortitude 
14. 
 
21/8/2015 

Email from Department to Victoria Police 
Release in full with irrelevant 
14:52 
Subject: Operation FORTITUDE 
material deleted 
15. 
 
24/8/2015 

Email to and from Departmental officers  
Release in part  47B(a) 
11:53 
Subject: RE: FOR CLEARANCE: Operation Fortitude 
47E(d)  
Media Release and Talking Points 
Attachment: 
•  150828 TP Operation Fortitude 
16. 
 
24/8/2015 

Email to and from Departmental officers 
Release in part  47B(a) 
16:18 
Subject: FOR CLEARANCE: Operation Fortitude Media 
47E(d)  
Release and Talking Points 
Attachments:  
•  150828 TP Operation Fortitude 
•  150828 MR Operation Fortitude 
17. 
 
24/8/2015 

Email to and from Departmental officers  
Release in part  47B(a) 
17:29 
Subject: RE: FOR CLEARANCE: Operation Fortitude 
Media Release and Talking Points 
18. 
 
26/8/2015 
10 
Email to and from Departmental officers 
Release in part  47B(a) 
14:00 
Subject: FW: FOR CLEARANCE: Operation Fortitude 
47E(d)  
Media Release and Talking Points 
Attachments:  
•  150828 TP Operation Fortitude 
•  150828 MR Operation Fortitude 
19. 
 
26/8/2015 

Email to and from Departmental officers 
Release in part  47B(a) 
14:10 
Subject: RE: FOR CLEARANCE: Operation Fortitude 
47E(d)  
Media Release and Talking Points 
Attachment: 150828 TP Operation Fortitude RC comments 
20. 
 
26/8/2015 

Email to and from Departmental officers  
Release in part  47E(d)  
15:41 
Subject: Operation FORTITUDE background 
Email to and from Departmental officers and Minister’s 
21. 
 
26/8/2015 

Release in part  47B(a) 
Office 
17:39 
Subject: FOR INFO: Operation Fortitude Launch – Friday 
47E(d)  
28 Aug 
Attachments:  
•  150828 TP Operation Fortitude 
•  150828 MR Operation Fortitude 
10 

 
Doc 
Date of 
No. of  Description 
Decision on release 

document  pages 
22. 
 
27/8/2015 

Email from Victoria Police to various agencies 
Release in part  47B(a) 
08:57 
Subject: Operation Fortitude launch tomorrow 
Attachments: 
•  Operation Fortitude 28 August 2015 (duplicate of 
Victoria Police Media Release 28 August 0600hours) 
•  Operation Fortitude Talking Points 
23. 
 
27/8/2015 

Email to and from Departmental officers  
Release in part  47B(a) 
11:10 
Subject: Operation Fortitude – Media Release and Talking 
47E(d) 
Points  
Attachments: 
 
•  150828 TP Operation Fortitude 
•  150828 MR Operation Fortitude 
24. 
 
27/8/2015 

Email from Minister's Office to Departmental officers 
Release in full with irrelevant 
13:10 
Subject: RE: FOR NOTING: Operation Fortitude Launch – 
material deleted 
Friday 28 Aug 
25. 
 
28/8/2015 

Email to and from Departmental officers 
Release in full with irrelevant 
07:31 
Subject: Hot issues – Friday 28 August 2015 
material deleted 
26. 
 
28/8/2015 

Email to and from Departmental officers and the Minister’s  Release in full with irrelevant 
11:08 
Office  
material deleted 
Subject: FOR NOTING: Various media enquiries on 
Operation Fortitude 
Attachments: out of scope of request 
27. 
 
28/8/2015 

Email from Minister's Office to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
11:37 
Subject: RE: FOR NOTING – Various media enquiries on 
material deleted 
Operation Fortitude 
28. 
 
28/8/2015 

Email to and from Departmental officers  
Release in part  47B(a) 
12:03 
Subject: FW: FOR URGENT CLEARANCE: Additional 
47E(d)  
holding line for Operation Fortitude 
Attachment: 150828 TP Operation Fortitude 
29. 
 
28/8/2015 

Email to and from Departmental officers  
Release in part  47B(a) 
12:21 
Subject: FW: FOR URGENT CLEARANCE: Additional 
47E(d)  
holding line for Operation Fortitude 
Attachment: 150828 TP Operation Fortitude 
30. 
 
28/8/2015 

Email to and from Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
12:26 
Subject: RE: FOR URGENT CLEARANCE: Additional 
material deleted 
holding line for Operation Fortitude 
31. 
 
28/8/2015 

Email from the Department to the Minister's Office 
Release in full with irrelevant 
12:34 
Subject: RE: FOR NOTING – Various media enquiries on 
material deleted 
Operation Fortitude 
32. 
 
28/8/2015 

Email to and from Departmental officers and the Minister’s  Release in full with irrelevant 
12:36 
office  
material deleted 
Subject: FW: FOR INFO: Operation Fortitude Launch - 
Friday 28 Aug 
Attachments: 150828 TP Operation Fortitude.docx; 150828 
MR Operation Fortitude.docx  (duplicates) 
11 

 
Doc 
Date of 
No. of  Description 
Decision on release 

document  pages 
33. 
 
28/8/2015 

Email from the Minister’s Office to Departmental officers 
Release in part  47B(a) 
12:41 
Subject: FW: FOR INFO: Operation Fortitude Launch – 
Friday 28 Aug 
Attachments: 150828 TP Operation Fortitude and 150828 – 
MR Operation Fortitude 
34. 
 
28/8/2015 

Email to and from Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
13:05 
Subject: Extract from this morning's DOB 
material deleted 
35. 
 
28/8/2015 

Email to and from Departmental officers  
Release in part  37(1)(b)  
13:08 
Subject: URGENT Notification - Demonstration - Snap 
47E(d) 
Action against Australian Border Force - Flinders Street 
Station, Melbourne, Vic - 28 August 2015 14:00 
36. 
 
28/8/2015 

Email from Department to Minister's Office 
Release in full with irrelevant 
13:12 
Subject: Afternoon update – 28 August 2015 
material deleted 
37. 
 
28/8/2015 

Email to and from Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
13:47 
Subject: For info: Clarifying statement on Operation 
material deleted 
Fortitude 
38. 
 
28/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
17:04 
Subject: FW Op Fortitude TPs 
material deleted 
39. 
 
28/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in part  47E(d) 
17:29 
Subject: FW: HOT ISSUES BRIEF - Media attention and 
protest action around Operation Fortitude   
40. 
 
28/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
17:36 
Subject: RE: For Clearance 
material deleted 
41. 
 
28/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
18:09 
Subject: TPs - Op Fortitude 
material deleted 
42. 
 
28/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
18:07 
Subject: RE: TPs - Op Fortitude 
material deleted 
43. 
 
28/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in part  47E(d) 
18:23 
Subject: Hot Issues Brief - Media attention and protest 
action around Operation Fortitude  
44. 
 
28/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
18:47 
Subject: Initial follow-up - today's event 
material deleted 
45. 
 
29/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
09:06 
Subject: FW: Operation FORTITUDE background 
material deleted 
  
46. 
 
29/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in part  37(2)(b)  
09:07 
Subject: FW: Operation Fortitude 28th and 29th August 
47E(d)  
47. 
 
29/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in part  47E(d)  
09:54 
Subject: FW: Operation FORTITUDE background 
48. 
 
29/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in part  37(2)(b) 
09:56 
Subject: FW: Operation Fortitude 28th and 29th August 
47E(d)  
49. 
 
29/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in part  47E(d)  
10:36 
Subject: RE: Field Compliance ConOps  
12 

link to page 9 link to page 9 link to page 9 link to page 10 link to page 10 link to page 10 link to page 10  
Doc 
Date of 
No. of  Description 
Decision on release 

document  pages 
50. 
 
29/8/2015 

Email from Deputy Commissioner Policy to Secretary; 
Release in full with irrelevant 
11:34 
Commissioner 
material deleted 
Subject: FW: FOR INFO: Operation Fortitude Launch - 
Friday 28 Aug 
Attachments: 150828 TP Operation Fortitude.docx; 150828 
MR Operation Fortitude.docx (duplicates of others already 
included) 
51. 
 
29/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
12:26 
Subject: FOR INPUT / CLEARANCE: Questions - Border 
material deleted 
Force 
Attachment: Outside scope of request and not relevant 
52. 
 
29/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
12:45 
Subject: RE: FOR INPUT / CLEARANCE: Questions - 
material deleted 
Border Force 
53. 
 
29/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
12:53 
Subject: RE: FOR INPUT / CLEARANCE: Questions - 
material deleted 
Border Force 
54. 
 
29/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
12:53 
Subject: RE: Field Compliance ConOps 
material deleted 
55. 
 
29/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
13:13 
Subject: Initial Invitation from VICPOL 
material deleted 
56. 
 
29/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in part  37(2)(b) 
13:55 
Subject: FW: OP FORTITUDE – VICTORIA – 
47E(d)  
28/29AUG2015 
57. 
 
29/8/2015 

Email from and to Departmental officers 
Release in full with irrelevant 
14:13 
Subject:  Operation Fortitude Timeline of Events 
material deleted 
Attachments: 
•  Operation Fortitude - 28 & 29 August (duplicate of 
document #3) 
•  RE: Operation Fortitude – 28 & 29 August (duplicate of 
document #5) 
•  Operation Fortitude: Agency spokesperson opportunity 
(duplicate of document #8) 
•  FW: Operation Fortitude: Agency spokesperson 
opportunity [SEC=PROTECTED]; (duplicate of 
document #10) 
•  RE: Operation Fortitude - 28 & 29 August (duplicate of 
document #11) 
•  RE: OP FORTITUDE - VICTORIA - 28/29AUG2015 
(duplicate of document #12) 
•  FOR CLEARANCE: Operation Fortitude Media 
Release and Talking Points (duplicate of document 
#13) 
•  RE: FOR CLEARANCE: Operation Fortitude Media 
Release and Talking Points (duplicate of document 
#15) 
•  FOR CLEARANCE: Operation Fortitude Media 
Release and Talking Points (duplicate of document 
#16) 
13 

link to page 10 link to page 11 link to page 11 link to page 11  
Doc 
Date of 
No. of  Description 
Decision on release 

document  pages 
•  RE: FOR CLEARANCE: Operation Fortitude Media 
Release and Talking Points (duplicate of document 
#17) 
•  FW: FOR CLEARANCE: Operation Fortitude Media 
Release and Talking Points (duplicate of document 
#18) 
•  RE: FOR CLEARANCE: Operation Fortitude Media 
Release and Talking Points (duplicate of document 
#19) 
•  FOR INFO: Operation Fortitude Launch - Friday 28 
Aug (duplicate of document #21) 
•  Operation Fortitude launch tomorrow(duplicate of 
document #22) 
•  Operation Fortitude - Media Release and Talking 
Points (duplicate of document #23) 
•  RE: FOR NOTING: Operation Fortitude Launch - 
Friday 28 Aug (duplicate of document #24) 
•  Hot issues - Friday, 28 August 2015 (duplicate of 
document #25) 
58. 
 
29/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in part  47F 
15:21 
Subject: FW: No Subject  
Attachment: Operation Fortitude 
59. 
 
29/8/2015 

Email from and to Departmental officers 
Release in part  37(2)(b) 
16:18 
Subject: RE: Chronology - Planning for Operation Fortitude  
47E(d)  
60. 
 
29/8/2015 

Email from Secretary to Commissioner 
Release in part  47F 
16:30 
Subject: RE: No subject 
61. 
 
29/8/2015 

Email from Secretary to Commissioner 
Release in part  47F 
16:31 
Subject: RE: No subject 
62. 
 
29/8/2015 

Email from Secretary to Commissioner 
Release in full with irrelevant 
17:05 
Subject: RE: FOR INFO: Operation Fortitude Launch - 
material deleted 
Friday 28 Aug 
  
63. 
 
29/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in part  37(2)(b) 
18:36 
Subject: RE: Chronology - Planning for Operation Fortitude 
47E(d)  
64. 
 
30/08/2015 
6  
Email from and to Departmental officers  
Release in part  37(2)(b) 
11:05 
Subject: RE: Chronology - Planning for Operation Fortitude 
47E(d)  
Attachments: 
•  RE: FOR URGENT CLEARANCE: Additional holding 
line for Operation Fortitude (duplicate of document 
#30);  
•  FW: HOT ISSUES BRIEF - Media attention and protest 
action around Operation Fortitude (duplicate of 
document #39);  
•  RE: For clearance (duplicate of document #40). 
14 

 
Doc 
Date of 
No. of  Description 
Decision on release 

document  pages 
65. 
 
30/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
14:02 
Subject: Chronology - Planning for Operation Fortitude 
material deleted 
Attachments: 
•  RE: Operation Fortitude 28th and 29th August 
(duplicate of document #4) 
•  FW: Operation Fortitude: Agency spokesperson 
opportunity (duplicate of document #10) 
•  FOR CLEARANCE: Operation Fortitude Media 
Release and Talking Points (duplicate of document 
#13) 
•  RE: FOR CLEARANCE: Operation Fortitude Media 
Release and Talking Points (duplicate of document 
#15) 
•  Operation Fortitude - Media Release and Talking 
Points (duplicate of document #23) 
•  RE: FOR URGENT CLEARANCE: Additional holding 
line for Operation Fortitude (duplicate of document 
#30) 
•  FW: HOT ISSUES BRIEF – Media attention and 
protest action around Operation Fortitude (duplicate of 
document #39) 
•  RE: For clearance (duplicate of document #40) 
66. 
 
31/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in part  37(2)(b) 
08:39 
Subject: RE: Chronology - Planning for Operation Fortitude 
47E(d)  
Attachment: Operation Fortitude Timeline of Events 
(duplicate of document #57) 
67. 
 
31/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
10:39 
Subject: FW: Urgent talking points for the Minister's Office:  material deleted 
Compliance operations 
Attachment:  150830 TP Compliance Operations 
(duplicate) 
68. 
 
31/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
11:01 
Subject: Urgent talking points for the Minister's Office: 
material deleted 
Compliance operations 
Attachment:  150830 TP Compliance Operations 
(duplicate) 
69. 
 
31/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
11:02 
Subject: RE: Urgent talking points for the Minister's Office:  material deleted 
Compliance operations 
70. 
 
31/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
11:17 
Subject: RE: Urgent talking points for the Minister's Office:  material deleted 
Compliance operations  
71. 
 
31/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
12:37 
Subject: RE: Urgent talking points for the Minister's Office: 
material deleted 
Compliance operations 
72. 
 
31/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
13:05 
Subject: RE: Urgent talking points for the Minister's Office:  material deleted 
Compliance operations 
15 

 
Doc 
Date of 
No. of  Description 
Decision on release 

document  pages 
73. 
 
31/8/2015 
10 
Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
13:09 
Subject: FW: Urgent talking points for the Minister's Office:  material deleted 
Compliance operations 
74. 
 
31/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
14:33 
Subject: RE: Previous MR for Operations 
material deleted 
75. 
 
31/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
16:22 
Subject: Op Fortitude 
material deleted 
Attachments: DIBP - Submission Template - Op Fortitude 
76. 
 
31/8/2015 

All staff message from Commissioner  
Release in full 
16:40 
Subject: Message from the Commissioner - Media 
coverage regarding Operation Fortitude 
77. 
 
31/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
17:36 
Subject: Draft Min Sub 
material deleted 
Attachment: DIBP - Submission - Op Fortitude 
78. 
 
31/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
18:06  
Subject: RE: Draft Min Sub 
material deleted 
Attachment: 310815 DIBP – Submission – Op Fortitude 
79. 
 
31/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
18:16 
Subject: Can you clear please 
material deleted 
Attachment 310815 DIBP - Submission - Op Fortitude final 
80. 
 
31/8/2015 

Email from and to Departmental officers  
Release in full with irrelevant 
18:19  
Subject: RE: Can you clear please 
material deleted 
 
16 

Document Outline