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A person meets the age requirements if the person was aged under 65 when the access 
request in relation to the person was made. 
When is this criterion considered met? 
This criterion is considered met if evidence on the record shows: 
•  the applicant was aged under 65 when their access request was received as valid (that is, 
complete) 
Applicants that meet the age 
Go to Section 5.1 Does the applicant meet the 
requirements 
residence requirements?  
Applicants that do not meet the age 
Are not eligible for disability or early intervention 
requirements 
support from the NDIS.  
Please follow the process in knowledge articles 
Prepare to make an access decision and Submit an 
access decision 
▪  5. Access – Residence Requirements 
5.1 Does the applicant meet the residence requirements? 
Legislation 
Section 23 Residence requirements 
(1) A person meets the residence requirements if the person: 
(a)  resides in Australia; and 
(b)  is one of the following: 
(i)  an Australian citizen; 
(ii)  the holder of a permanent visa; 
(iii) a special category visa holder who is a protected SCV holder. 
(2) In deciding whether or not a person resides in Australia, regard must be had to: 
(a)  the nature of the accommodation used by the person in Australia; and 
(b)  the nature and extent of the family relationships the person has in Australia; and 
(c)  the nature and extent of the person’s employment, business or financial ties with 
Australia; and 
(d)  the nature and extent of the person’s assets located in Australia; and 
(e)  the frequency and duration of the person’s travel outside Australia; and 
(f)  any other matter relevant to determining whether the person intends to remain 
permanently in Australia. 
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When is this criterion considered met? 
This criterion is considered met if evidence on the record shows the applicant: 
•  lives in Australia for most of the year; and 
•  is an Australian Citizen; or 
•  is the holder of a permanent visa; or 
•  is the holder of a protected Special Category Visa (SCV) 
Applicants that meet the residency 
Go to Section 6.1 - List A 
requirements 
Applicants  that  do  not  meet  the  Are not eligible for disability or early intervention 
residency requirements 
support from the NDIS.  
Please follow the process in knowledge articles 
Prepare to make an access decision and Submit an 
access decision 
6.Access – Streamlined Decisions 
6.1 List A 
List A conditions that are likely to meet the disability requirements. 
•  Note: A person does not need to have a condition on List A to become a participant of the 
NDIS.  
For further information, refer to Our Guidelines - Do you meet the disability requirements? 
Applicants that have a condition on 
Are likely to meet the disability requirements. 
List A 
Go to Section 6.2 0-25 Hearing Impairments to 
assess if the applicant also meets early intervention. 
Applicants that do not have a 
Go to Section 6.2 0-25 Hearing Impairments 
condition on List A 
6.2  0-25 Hearing Impairments 
An applicant meets the early intervention requirements without further assessment if they: 
•  are aged between birth and 25 years of age; and 
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•  have confirmed results from a specialist audiological assessment (including 
electrophysiological testing when required) consistent with auditory neuropathy or hearing 
loss ≥ 25 decibels in either ear at 2 or more adjacent frequencies, which is likely to be 
permanent. 
What to consider 
This streamlined access approach for early intervention acknowledges a rich body of evidence 
that recognises that early intervention supports up to and including the age of 25 is critical for 
people with hearing impairment as the developing brain requires consistent and quality sound 
input and other support over that period to develop normally and ameliorate the risk of lifelong 
disability. 
This same body of evidence suggests that brain development and language capability have 
been achieved by the age of 26. Therefore, adults aged 26 years and over are not immediately 
accepted to be likely to benefit from the same early intervention approach because there is no 
requirement to support the development of the auditory pathways. Adults aged 26 years and 
over with hearing impairment will therefore be assessed normally, on a case-by-case basis, 
having regard to the availability of all relevant evidence. 
For further information, refer to Our Guidelines - What about people aged between 0 and 25 
with a hearing impairment? 
Applicants that have a List A condition who are under 7 
Applicants that meet the hearing 
Meets the Disability (List A) and Early Intervention 
impairment criteria 
Requirements 
Please follow the process in knowledge articles 
Prepare to make an access decision and Submit an 
access decision 
Applicants that don’t meet the 
Go to 6.3 List D 
hearing impairment criteria 
Applicants that have a List A condition who are over 7 
Applicants that meet the hearing 
Meets the Disability (List A) and Early Intervention 
impairment criteria 
Requirements  
Go to the knowledge articles Prepare to make an 
access decision and Submit an access decision 
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Applicants that don’t meet the 
Go to Section 7 Early Intervention Requirements 
hearing impairment criteria 
Applicants that DON’T have a List A condition who are over 7 
Applicants that meet the hearing 
Meets the Early Intervention Requirements  
impairment criteria 
Go to Section 6.5 List B 
Applicants that don’t meet the 
Go to Section 6.5 List B 
hearing impairment criteria 
Applicants that DON’T have a List A condition who are under 7 
Applicants that meet the hearing 
Meets the Early Intervention Requirements  
impairment criteria 
Go to Section 6.5 List B 
Applicants that don’t meet the 
Go to Section 6.3 List D 
hearing impairment criteria 
6.3 List D 
Where a child under the age of 7 has been diagnosed with a condition on List D, they will meet 
the early intervention requirements without further assessment.  
•  Note: A child does not need to have a List D condition to become a participant of the NDIS.  
For further information, refer to Our Guidelines - Do you need early intervention? 
For applicants under the age of 7 
Applicants that have a condition on 
Meet the early intervention requirements.  
List D 
Go to Section 8. Access Disability Requirements 
Applicants that do not have a 
Go to Section 6.4 Developmental Delay 
condition on List D 
6.4  Developmental Delay  
Legislation 
Section 25 Early intervention requirements 
(1) 
A person meets the early intervention requirements if:  
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(a) 
the person:  
(iii) 
is a child who has developmental delay; and  
(b) 
the CEO is satisfied that provision of early intervention supports for the person is likely 
to benefit the person by reducing the person’s future needs for supports in relation to disability; 
and  
(c) 
the CEO is satisfied that provision of early intervention supports for the person is likely 
to benefit the person by:  
(i) 
mitigating or alleviating the impact of the person’s impairment upon the functional 
capacity of the person to undertake communication, social interaction, learning, mobility, 
selfcare or self-management; or  
(ii) 
preventing the deterioration of such functional capacity; or  
(iii) 
improving such functional capacity; or  
(iv) 
strengthening the sustainability of informal supports available to the person, including 
through building the capacity of the person’s carer.; and  
 (d)  
the CEO is satisfied any early intervention supports that would be likely to benefit the 
person as mentioned in paragraphs (b) and (c) would be NDIS supports for the person.  
Section 9 Definitions 
Developmental delay means a delay in the development of a child under 6 years of age that: 
(a) is attributable to a mental or physical impairment or a combination of mental and physical 
impairments; and 
(b) results in substantial reduction in functional capacity in one or more of the following areas 
of major life activity: 
(i)  self-care; 
(ii)  receptive and expressive language; 
(iii) cognitive development; 
(iv) motor development; and  
(c) results in the need for a combination and sequence of special interdisciplinary or generic 
care, treatment or other services that are of extended duration and are individually planned 
and coordinated. 
When is this criterion considered met? 
This criterion is considered met if evidence on the record shows the child is younger than 6 on 
the day we determine they have developmental delay. 
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For further information, refer to Our Guidelines - What about children younger than 6 with 
developmental delay?  
Applicants that meet the 
Meet the early intervention requirements.  
Developmental Delay criteria 
Go to Section 6.5 - List B 
Applicants that do not meet the 
Go to Section 6.5 - List B 
Developmental Delay criteria  
 6.5 List B 
Where an applicant has been diagnosed with a condition on List B, they will be considered to 
have a disability attributable to one or more conditions that are likely to result in a permanent 
impairment. 
For applicants diagnosed with a condition on List B, you will only need to assess whether the 
applicant:  
•  has substantially reduced functional capacity to perform one or more activities;  
•  is affected in their capacity for social or economic participation; and  
•  is likely to require support under the NDIS for their lifetime.  
•  Note: A person does not need to have a condition on List B to become a participant in the 
NDIS. 
For further information, refer to Our Guidelines - Is your impairment likely to be permanent? 
For applicants who meet the 0-25 Hearing Loss, List D or Developmental Delay criteria 
Applicants that have a condition 
Go to Section 8.3 Does the applicant meet 24(1)c? 
on List B 
Applicants that do not have a 
Go to Section 8 Disability Access – Disability 
condition on List B 
Requirements 
For applicants who DON’T meet the 0-25 Hearing Loss, List D or Developmental Delay 
criteria 
Applicants that have a condition 
Go to Section 7.2 Does the applicant meet 25(1)b 
on List B 
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Applicants that do not have a 
Go to Section 7 Early Intervention requirements 
condition on List B 
7  Access - Early Intervention Requirements 
For children under the age of 7 they are first assessed against the early intervention criteria. If 
they do not meet, then assess them against the disability requirements.  
Before you commence the assessment, you must ensure the applicant meets both the age 
requirements and residency requirements. 
7.1  Does the applicant meet Section 25(1)(a)? 
Legislation 
Section 25 Early intervention requirements 
(1) A person meets the early intervention requirements if: 
(a)  the person: 
(i)  has one or more identified intellectual, cognitive, neurological, sensory or 
physical impairments that are, or are likely to be, permanent; or 
(ii)  has one or more identified impairments to which a psychosocial disability is 
attributable and that are, or are likely to be, permanent 
When is this criterion considered met? 
This criterion is considered met if evidence on the record shows: 
•  the applicant has an impairment (a loss or significant change in their body’s functions or 
structure, or how they think and learn); and 
•  the impairment is intellectual, cognitive, neurological, sensory, or physical in nature; and 
•  the impairment is, or is likely to be, permanent. 
•  Note: When an applicant is diagnosed with a condition on List B or List D, they meet this 
criterion without further assessment.  
What to consider 
•  Does the evidence demonstrate that the applicant has completed all available and 
appropriate treatment options, and that there are no recommended treatment options likely 
to remedy the impairment?  
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•  Does the evidence contain recommendations for treatments which have not been 
demonstrated to have been explored? 
•  Does the evidence indicate that the applicant requires further treatment, and that this 
treatment has some prospect of success? 
•  Does the evidence demonstrate that the applicant requires ongoing treatment, but that it is 
for maintenance purposes only? 
•  Does the evidence demonstrate that the impairment is degenerative in nature, and that 
treatment will not improve the impairment?  
In answering the above questions, does the evidence contain sufficient information 
addressing:  
•  What treatments have been undertaken and what were the outcomes?  
•  If there are evidence-based treatments not undertaken, why were they considered and 
deemed not suitable?  
•  What further/ongoing treatments have been recommended and what are the expected 
outcomes of these treatments? 
For further information, refer to Our Guidelines - Do you need early intervention? 
Applicants that meet Section 
Go to Section 7.2 - Does the applicant meet Section 
25(1)(a) 
25(1)(b)? 
Applicants that do not meet Section 
Are not eligible for early intervention.  
25(1)(a) 
You will now assess them against the disability 
requirements.  
Go to Section 8.1 - Does the applicant meet Section 
24(1)(a)? 
Note: If the applicant has a List A Disability you can 
proceed to knowledge articles Prepare to make an 
access decision and Submit an access decision 
7.2  Does the applicant meet Section 25(1)(b)? 
Legislation 
Section 25 Early intervention requirements 
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(1) A person meets the early intervention requirements if: 
(b)  the CEO is satisfied that provision of early intervention supports for the person is 
likely to benefit the person by reducing the person’s future needs for supports in 
relation to disability 
When is this criterion considered met? 
This criterion is considered met if evidence on the record shows that early intervention 
supports for the applicant’s permanent impairment/s will reduce their need for disability-related 
supports in the future. 
•  Note: If an applicant has been diagnosed with a condition on List D, they meet this criterion 
without further assessment.  
What to consider 
•  Does the evidence contain specific recommendations for early intervention, and indicate 
that this intervention will mean the applicant needs less disability supports in the future?  
•  Does the evidence note which specific supports the applicant will no longer require should 
early intervention be undertaken?  
•  Does the evidence indicate that early intervention is likely to result in greater independence 
for the applicant?  
•  If the applicant has accessed intervention before, is the outcome noted? Did previous 
intervention reduce their need for disability related supports?  
•  Is the recommended support of a functional nature, or capacity building in nature?  
•  In answering the above questions, does the evidence contain sufficient information 
addressing:  
•  How the applicant's impairment is likely to impact them over time?  
•  What supports the applicant will require if they don’t receive intervention?  
•  What supports the applicant currently requires, and what supports (if any) the applicant is 
likely to require after intervention? 
For further information, refer to Our Guidelines - How will early intervention help you? 
 
Applicants that meet Section 
Go to Section 7.3 - Does the applicant meet Section 
25(1)(b) 
25(1)(c)? 
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Applicants that do not meet Section 
Are not eligible for early intervention.  
25(1)(b) 
You will now assess them against the disability 
requirements.  
Go to Section 8.1 - Does the applicant meet Section 
24(1)(a)? 
Note: If the applicant has a List A Disability you can 
proceed to knowledge articles Prepare to make an 
access decision and Submit an access decision 
7.3  Does the applicant meet Section 25(1)(c)? 
Legislation 
Section 25 Early intervention requirements 
(1) A person meets the early intervention requirements if: 
(c)  the CEO is satisfied that provision of early intervention supports for the person is 
likely to benefit the person by: 
(i)  mitigating or alleviating the impact of the person’s impairment upon the functional 
capacity of the person to undertake communication, social interaction, learning, 
mobility, self‑care or self‑management; or 
(ii)  preventing the deterioration of such functional capacity; or 
(iii) improving such functional capacity; or 
(iv) strengthening the sustainability of informal supports available to the person, 
including through building the capacity of the person’s carer. 
When is this criterion considered met? 
•  This criterion is considered met if evidence on the record shows early intervention supports 
will help the applicant by: 
•  addressing the impact of their impairment on their ability to move around, communicate, 
socialise, learning, look after themselves, or organise their life 
•  preventing their functional capacity from getting worse 
•  improving their functional capacity 
•  supporting their informal supports to build their skills to help the applicant. 
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•  Note: If an applicant has been diagnosed with a condition on List D, they meet this criterion 
without further assessment. 
What to consider 
•  Does the evidence contain specific recommendations for early intervention, and detail how 
this intervention will mitigate or alleviate the impact of the applicant's permanent 
impairment on their functional capacity?  
•  Does the evidence contain specific recommendations for early intervention, and detail how 
this intervention will prevent the applicant's functional capacity from declining?  
•  Does the evidence contain specific recommendations for early intervention, and detail how 
this intervention will improve the applicant's functional capacity?  
•  Does the evidence indicate that intervention is likely to strengthen the sustainability of 
informal supports available to the person, and result in a decreased need for formal 
disability related supports?  
•  In answering the above questions, does the evidence contain sufficient information 
addressing:  
•  How the applicant's impairment is likely to impact them over time?  
•  What supports the applicant will require if they don’t receive intervention?  
•  What supports the applicant currently requires, and what supports (if any) the applicant is 
likely to require after intervention? 
For further information, refer to Our Guidelines - How will early intervention help you? 
Applicants that meet Section 
Go to Section 7.4 - Does the applicant meet Section 
25(1)(c) 
25 (1)(d)? 
Applicants that do not meet Section 
Are not eligible for early intervention.  
25(1)(c) 
You will now assess them against the disability 
requirements.  
Go to Section 8.1 - Does the applicant meet Section 
24(1)(a)? 
Note: If the applicant has a List A Disability you can 
proceed to knowledge articles Prepare to make an 
access decision and Submit an access decision 
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7.4  Does the applicant meet section 25(1)(d)? 
Legislation 
Section 25 Early intervention requirements 
(d)  … any early intervention supports that would be likely to benefit the person as 
mentioned in paragraphs (b) and (c) would be NDIS supports for the person. 
When is this criterion considered met? 
This criterion is considered met if evidence on the record shows that early intervention 
supports required are NDIS supports. 
•  Note: If an applicant has been diagnosed with a condition on List D, they meet this criterion 
without further assessment. 
What to consider 
Whether or not funding is available through other general systems is not the test of whether it 
is most appropriately funded or provided through the NDIS. For example, the fact that the 
health system does not adequately fund what is essentially clinical treatment (or some other 
form of support that is more appropriately funded through the health system) does not make it 
the responsibility of the NDIS. 
For further information, refer to Our Guidelines - Is your early intervention most appropriately 
funded by the NDIS? 
For applicants who do not have a List A impairment 
Applicants that meet Section 
Meet the early intervention requirements.  
25(1)(d) 
Make note of this, as you will now assess them 
against the disability requirements.  
Go to Section 8.1 - Does the applicant meet Section 
24(1)(a)? 
Applicants that do not meet Section 
Are not eligible for early intervention.  
25(1)(d) 
You will now assess them against the disability 
requirements.  
Go to Section 8.1 - Does the applicant meet Section 
24(1)(a)? 
For applicants who have a List A impairment  
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Applicants that meet Section 
Meet the disability and early intervention 
25(1)(d) 
requirements.  
Please follow the process in knowledge articles 
Prepare to make an access decision and Submit an 
access decision 
Applicants that do not meet Section 
Are not eligible for early intervention, however do 
25(1)(d) 
satisfy the disability requirements.  
Please follow the process in knowledge 
articlesPrepare to make an access decision and 
Submit an access decision. 
8  Access – Disability Requirements 
8.1  Does the applicant meet Section 24(1)(a)? 
Legislation 
Section 24 Disability requirements 
(1) A person meets the disability requirements if: 
(a)  the person has a disability that is attributable to one or more intellectual, cognitive, 
neurological, sensory or physical impairments or the person has one or more 
impairments to which a psychosocial disability is attributable. 
When is this criterion considered met? 
This criterion is considered met if evidence on the record shows: 
•  the applicant has a disability (a reduction or loss in their ability to do things); and 
•  their disability is caused by an impairment (a loss or significant change in their body’s 
functions or structure, or how they think and learn); and 
•  the impairment is intellectual, cognitive, neurological, sensory, or physical in nature. 
•  Note: Where an applicant has been diagnosed with a List A or List B condition, they will 
meet this criterion without further assessment.  
What to consider 
•  Does the evidence demonstrate both that the applicant has an impairment, and that the 
impairment is resulting in a disability?  
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•  Does the evidence demonstrate that the applicant is reduced in their ability to do things, 
however this reduction cannot be reasonably attributed to an impairment? 
•  Does the evidence demonstrate that the applicant has a loss or significant change in one of 
their body's functions or structure, or in how they think and learn; however, there is no 
indication that this is causing a reduction or loss in their ability to do things?  
•  Note: A diagnosis is not required to meet this criterion: if the evidence shows the person 
has a disability caused by a relevant impairment, then they will meet 24(1)(a) – this is 
because we assess based on the impairment/functional impact.  
For further information, refer to Our Guidelines - Is your disability caused by an impairment?  
If the person does NOT meet the Early Intervention criteria 
Applicants that meet Section 
Go to Section 8.2 - Does the applicant meet Section 
24(1)(a) 
24(1)(b)? 
Applicants that do not meet Section 
Are not eligible for disability or early intervention 
24(1)(a) 
support from the NDIS.  
Please follow the process in knowledge articles 
Prepare to make an access decision and Submit an 
access decision. 
If the person does meet the Early Intervention criteria 
 
Applicants that meet Section 
Go to Section 8.2 - Does the applicant meet Section 
24(1)(a) 
24(1)(b)? 
Applicants that do not meet Section 
Are not eligible for disability, however do satisfy the 
24(1)(a) 
early intervention requirements. 
Please follow the process in knowledge articles 
Prepare to make an access decision and Submit an 
access decision 
8.2  Does the applicant meet Section 24(1)(b)? 
Legislation 
Section 24 Disability requirements 
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(1) A person meets the disability requirements if: 
(b)  The impairment or impairments are, or are likely to be, permanent 
When is this criterion considered met? 
This criterion is considered met if evidence on the record shows the applicant has a: 
•  permanent impairment; or 
•  likely permanent impairment. 
•  Note: Where an applicant has been diagnosed with a List A or List B condition, they will 
meet this criterion without further assessment.  
What to consider 
•  Does the evidence demonstrate that the applicant has completed all available and 
appropriate treatment options, and that there are no recommended treatment options likely 
to remedy the impairment? 
•  Does the evidence contain recommendations for treatments which have not been 
demonstrated to have been explored? 
•  Does the evidence indicate that the applicant requires further treatment, and that this 
treatment has some prospect of success? 
•  Does the evidence demonstrate that the applicant requires ongoing treatment, but that it is 
for maintenance purposes only? 
•  Does the evidence demonstrate that the impairment is degenerative in nature, and that 
treatment will not improve the impairment? 
In answering the above questions, does the evidence contain sufficient information 
addressing:  
•  What treatments have been undertaken and what were the outcomes?  
•  If there are evidence-based treatments not undertaken, why were they considered and 
deemed unsuitable?  
•  What further/ongoing treatments have been recommended and what are the expected 
outcomes of these treatments?  
For further information, refer to Is your impairment likely to be permanent? | NDIS  
If the person does NOT meet the Early Intervention criteria 
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Applicants that meet Section 
Go to Section 8.3 - Does the applicant meet Section 
24(1)(b) 
24(1)(c)? 
Applicants that do not meet Section 
Are not eligible for disability or early intervention 
24(1)(b) 
support from the NDIS.  
Please follow the process in knowledge articles 
Prepare to make an access decision and Submit an 
access decision 
If the person does meet the Early Intervention criteria 
Applicants that meet Section 
Go to Section 8.3 - Does the applicant meet Section 
24(1)(b) 
24(1)(c)? 
Applicants that do not meet Section 
Are not eligible for disability, however do satisfy the 
24(1)(b) 
early intervention requirements. 
Please follow the process in knowledge articles 
Prepare to make an access decision and Submit an 
access decision 
8.3  Does the applicant meet Section 24(1)(c)? 
Legislation 
Section 24 Disability requirements 
(1) A person meets the disability requirements if: 
(c)  The impairment or impairments result in substantially reduced functional capacity to 
undertake one or more of the following activities: The impairment or impairments 
result in substantially reduced functional capacity to undertake one or more of the 
following activities: 
(i)  communication; 
(ii)  social interaction; 
(iii) learning 
(iv) mobility 
(v)  self-care 
(vi) self-management 
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… 
When is this criterion considered met? 
This criterion is considered met if evidence on the record shows the permanent impairment, or 
permanent impairments combined, results in substantially reduced functional capacity in one 
or more of the following activities: 
•  Communication: how they speak, write or use sign language and gestures.  
•  Social interaction: how they make and keep friends, interact with the community, and cope 
with feelings and emotions in social situations. 
•  Learning: how they learn, understand and remember new things, and practise and use new 
skills. 
•  Mobility: how they move around home and the community and how they get in and out of 
bed or a chair. 
•  Self-care: how they partake in personal care, hygiene, grooming, eating and drinking, and 
health.  
•  Self-management (if older than 6): how they organise their life, make decision, solve 
problems and manage money.  
•  Note: When an applicant has been diagnosed with a List A condition, they will meet this 
criterion without further assessment.  
What to consider 
•  Does the evidence demonstrate that the applicant is unable to participate effectively or 
completely (i.e., across the whole or majority of tasks) in one or more activities, without 
formally prescribed equipment?  
•  Does the evidence demonstrate that the applicant is unable to participant effectively or 
completely in one or more activities, and usually requires the assistance of another 
person?  
•  Does the evidence demonstrate that the applicant would be unsafe to complete one or 
more tasks required to participate in an activity without formally prescribed equipment or 
assistance from another person?  
•  Does the evidence indicate that the applicant is able to participate in each activity 
effectively by using commonly used items?  
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•  Does the evidence indicate that the applicant is able to participate in each activity 
effectively, albeit more slowly or in a different way? 
•  Would completing tasks more slowly or in a modified way, or using commonly used items, 
relieve the applicant's need for personal assistance?  
In answering the above questions, does the evidence contain sufficient information 
addressing:  
•  What specific tasks the applicant cannot complete without support?  
•  Why the applicant requires support?  
•  How often the applicant requires support, and what that support looks like? 
For further information, refer to Our Guidelines - Does your impairment substantially reduce 
your functional capacity? 
If the person does NOT meet the Early Intervention criteria 
Applicants that meet Section 
Go to Section 8.4 - Does the applicant meet Section 
24(1)(c) 
24(1)(d)?  
Applicants that do not meet Section 
Are not eligible for disability support from the NDIS.  
24(1)(c) 
Please follow the process in knowledge articles 
Prepare to make an access decision and Submit an 
access decision 
If the person does meet the Early Intervention criteria 
Applicants that meet Section 
Go to Section 8.4 - Does the applicant meet Section 
24(1)(c) 
24(1)(d)? 
Applicants that do not meet Section 
Are not eligible for disability, however do satisfy the 
24(1)(c) 
early intervention requirements. 
Please follow the process in knowledge articles 
Prepare to make an access decision and Submit an 
access decision 
8.4  Does the applicant meet Section 24(1)(d)? 
Legislation 
Section 24 Disability requirements 
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(1) A person meets the disability requirements if: 
(d)  The impairment or impairments affect the person’s capacity for social or economic 
participation. 
When is this criterion considered met? 
This criterion is considered met if evidence on the record shows the permanent impairment, or 
permanent impairments combined, affects the applicant’s social or economic participation. 
•  Note: Where an applicant has been diagnosed with a List A condition, they will meet this 
criterion without further assessment.  
What to consider 
•  Does the evidence demonstrate that the applicant's social participation (e.g., their capacity 
to play sport, go to the movies, see friends, etc.) is affected by their permanent 
impairment/s - in any way?  
•  Does the evidence demonstrate that the applicant's economic participation (e.g., their 
capacity to travel, to find or maintain voluntary or paid work, etc.) is affected by their 
permanent impairment - in any way?  
•  Does the evidence demonstrate that the applicant's social and economic participation is not 
impacted in any way, and that they can fully engage without any assistance? 
For further information, refer to Our Guidelines - Does your impairment affect your social, work 
or study life? 
If the person does NOT meet the Early Intervention criteria 
Applicants that meet Section 
Go to Section 8.5 - Does the applicant meet Section 
24(1)(d) 
24(1)(e)? 
Applicants that do not meet Section 
Are not eligible for disability support from the NDIS.  
24(1)(d) 
Please follow the process in knowledge articles 
Prepare to make an access decision and Submit an 
access decision 
If the person does meet the Early Intervention criteria 
Applicants that meet Section 
Go to Section 8.5 - Does the applicant meet Section 
24(1)(d) 
24(1)(e)? 
3.4 2024-09-19   Access and ER Decision Tree Practice Guide 
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Applicants that do not meet Section 
Are not eligible for disability, however do satisfy the 
24(1)(d) 
early intervention requirements. 
Please follow the process in knowledge articles 
Prepare to make an access decision and Submit an 
access decision 
8.5  Does the applicant meet Section 24(1)(e)?  
Legislation 
Section 24 Disability requirements 
(1) A person meets the disability requirements if: 
(e)  The person is likely to require NDIS supports under the National Disability Insurance 
Scheme for the person’s lifetime. 
When is this criterion considered met? 
This criterion is considered met if evidence on the record shows the applicant: 
•  will require NDIS supports under the National Disability Insurance Schemes s their 
lifetime; or 
•  is likely to require the support of the NDIS for their lifetime.  
•  Note: Where an applicant has been diagnosed with a List A condition, they will meet this 
criterion without further assessment.  
What to consider 
•  Does the evidence demonstrate that the applicant is likely to require disability supports that 
are not clinical in nature, and that focus on their functional ability, for their lifetime?  
•  Does the evidence demonstrate that the applicant will likely be substantially reduced in 
their functional capacity (in a relevant activity) for their lifetime, despite any interventions?  
•  Are there any recommendations for interventions that are likely to improve the applicant's 
functional capacity, and reduce their future need for disability related supports?  
•  If the applicant is a child or young adult, does the evidence indicate that significant 
functional improvements can be expected - either as they develop, or through 
interventions?  
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•  Does the applicant's need for support relate to a health condition, and is that support more 
appropriately funded by the health system? 
For further information, refer to Our Guidelines - Does your impairment affect your social, work 
or study life? 
If the person does NOT meet the Early Intervention criteria 
Applicants that meet Section 
Meet the disability requirements.  
24(1)(e) 
Please follow the process in knowledge articles 
Prepare to make an access decision and Submit an 
access decision 
Applicants that do not meet Section 
Are not eligible for disability support from the NDIS.  
24(1)(e) 
Please follow the process in knowledge articles 
Prepare to make an access decision and Submit an 
access decision 
If the person does meet the Early Intervention criteria 
Applicants that meet Section 
Eligible for both Disability and Early Intervention. 
24(1)(e) 
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Are not eligible for disability, however do satisfy the 
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early intervention requirements. 
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access decision 
9  ER – Residence Requirements 
9.1  Does the participant continue to meet the residence requirements? 
Legislation 
Section 23 Residence requirements 
(1) A person meets the residence requirements if the person: 
(a)  resides in Australia; and 
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(b)  is one of the following: 
(i)  an Australian citizen; 
(ii)  the holder of a permanent visa; 
(iii) a special category visa holder who is a protected SCV holder. 
(2) In deciding whether or not a person resides in Australia, regard must be had to: 
(a)  the nature of the accommodation used by the person in Australia; and 
(b)  the nature and extent of the family relationships the person has in Australia; and 
(c)  the nature and extent of the person’s employment, business or financial ties with 
Australia; and 
(d)  the nature and extent of the person’s assets located in Australia; and 
(e)  the frequency and duration of the person’s travel outside Australia; and 
(f)  any other matter relevant to determining whether the person intends to remain 
permanently in Australia. 
When is this criterion considered met? 
This criterion is considered met if evidence on the record shows the participant: 
•  lives in Australia for most of the year; and 
•  is an Australian Citizen; or 
•  is the holder of a permanent visa; or 
•  is the holder of a protected Special Category Visa (SCV) 
Participants that continue to meet 
Go to Section 10.1 - List A  
the residence requirements 
Participants that no longer meet the 
Are not eligible for disability or early intervention 
residence requirements 
support from the NDIS.  
Please follow the process in: 
•  knowledge article KA – Complete an Eligibility 
Check, or 
•  knowledge article KA – Finalise an Eligibility 
Reassessment decision  
10  ER – Streamlined Decisions 
10.1  List A 
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List A conditions that are likely to meet the disability requirements. 
•  Note: A person does not need to have a condition on List A to become a participant of the 
NDIS.  
For further information, refer to Our Guidelines - Do you meet the disability requirements? 
For applicants under the age of 7  
Applicants that have a condition on 
Meet the disability requirements. 
List A 
Please follow the process in either : 
•  knowledge article KA – Complete an Eligibility 
Check 
•  knowledge article KA – Finalise an Eligibility 
Reassessment decision  
Applicants that do not have a 
Go to Section 10.3  - List D 
condition on List A 
Applicants aged 7 and over 
Applicants that have a condition on 
Meet the disability requirements. 
List A 
Please follow the process in either : 
•  knowledge article KA – Complete an Eligibility 
Check 
•  knowledge article KA – Finalise an Eligibility 
Reassessment decision 
Applicants that do not have a 
Go to Section 10.2 - List B  
condition on List A 
10.2  List D 
Where a child under the age of 7 has been diagnosed with a condition on List D, they will meet 
the early intervention requirements without further assessment.  
•  Note: A child does not need to have a List D condition to become a participant of the NDIS.  
For further information, refer to Our Guidelines - Do you need early intervention? 
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Applicants that have a condition on 
Meet the early intervention requirements. 
List D 
Please follow the process in either: 
•  knowledge article KA – Complete an Eligibility 
Check 
•  knowledge article KA – Finalise an Eligibility 
Reassessment decision 
Applicants that do not have a 
Go to Section 10.4 0-25 Hearing Impairments 
condition on List D 
10.3  0-25 Hearing Impairments 
An applicant meets the early intervention requirements without further assessment if they: 
•  are aged between birth and 25 years of age; and 
•  have confirmed results from a specialist audiological assessment (including 
electrophysiological testing when required) consistent with auditory neuropathy or hearing 
loss ≥ 25 decibels in either ear at 2 or more adjacent frequencies, which is likely to be 
permanent. 
What to consider 
This streamlined access approach for early intervention acknowledges a rich body of evidence 
that recognises that early intervention supports up to and including the age of 25 is critical for 
people with hearing impairment as the developing brain requires consistent and quality sound 
input and other support over that period to develop normally and ameliorate the risk of lifelong 
disability. 
This same body of evidence suggests that brain development and language capability have 
been achieved by the age of 26. Therefore, adults aged 26 years and over are not immediately 
accepted to be likely to benefit from the same early intervention approach because there is no 
requirement to support the development of the auditory pathways. Adults aged 26 years and 
over with hearing impairment will therefore be assessed normally, on a case-by-case basis, 
having regard to the availability of all relevant evidence. 
For further information, refer to Our Guidelines - What about people aged between 0 and 25 
with a hearing impairment? 
Applicants who are under the age of 7 
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Applicants that meet the hearing 
Meet the early intervention requirements. 
impairment criteria 
Please follow the process in either: 
•  knowledge article KA – Complete an Eligibility 
Check 
•  knowledge article KA – Finalise an Eligibility 
Reassessment decision 
Applicants that do not meet the 
Go to Section 10.5 Developmental Delay 
hearing impairment criteria 
Applicants who are over the age of 7 
Applicants that meet the hearing 
Meet the early intervention requirements. 
impairment criteria 
Please follow the process in either: 
•  knowledge article KA – Complete an Eligibility 
Check 
•  knowledge article KA – Finalise an Eligibility 
Reassessment decision 
Applicants that do not meet the 
Go to Section 12 – ER Early Intervention 
hearing impairment criteria 
requirements 
10.4  Developmental Delay  
Legislation 
Section 25 Early intervention requirements 
(1) 
A person meets the early intervention requirements if:  
(a) 
the person:  
(iii) 
is a child who has developmental delay; and  
(b) 
the CEO is satisfied that provision of early intervention supports for the person is likely 
to benefit the person by reducing the person’s future needs for supports in relation to disability; 
and  
(c) 
the CEO is satisfied that provision of early intervention supports for the person is likely 
to benefit the person by:  
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(i) 
mitigating or alleviating the impact of the person’s impairment upon the functional 
capacity of the person to undertake communication, social interaction, learning, mobility, 
selfcare or self-management; or  
(ii) 
preventing the deterioration of such functional capacity; or  
(iii) 
improving such functional capacity; or  
(iv) 
strengthening the sustainability of informal supports available to the person, including 
through building the capacity of the person’s carer.; and  
  
(d)  
the CEO is satisfied any early intervention supports that would be likely to benefit the 
person as mentioned in paragraphs (b) and (c) would be NDIS supports for the person.  
Section 9 Definitions 
Developmental delay means a delay in the development of a child under 6 years of age that: 
(d) is attributable to a mental or physical impairment or a combination of mental and physical 
impairments; and 
(e) results in substantial reduction in functional capacity in one or more of the following areas 
of major life activity: 
(i)  self-care; 
(ii)  receptive and expressive language; 
(iii) cognitive development; 
(iv) motor development; and  
(f) results in the need for a combination and sequence of special interdisciplinary or generic 
care, treatment or other services that are of extended duration and are individually planned 
and coordinated. 
When is this criterion considered met? 
This criterion is considered met if evidence on the record shows the child is younger than 6 on 
the day we determine they have developmental delay. 
For further information, refer to Our Guidelines - What about children younger than 6 with 
developmental delay?  
Applicants that meet the 
Meet the early intervention requirements. 
Developmental Delay criteria 
Please follow the process in either: 
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•  knowledge article KA – Complete an Eligibility 
Check 
•  knowledge article KA – Finalise an Eligibility 
Reassessment decision 
Applicants that do not meet the 
Go to Section 10.3 - List B 
Developmental Delay criteria  
 
10.5  List B 
Where an applicant has been diagnosed with a condition on List B, they will be considered to 
have a disability attributable to one or more conditions that are likely to result in a permanent 
impairment. 
For applicants diagnosed with a condition on List B, you will only need to assess whether the 
applicant:  
•  has substantially reduced functional capacity to perform one or more activities;  
•  is affected in their capacity for social or economic participation; and  
•  is likely to require support under the NDIS for their lifetime.  
•  Note: A person does not need to have a condition on List B to become a participant in the 
NDIS. 
For further information, refer to Our Guidelines - Is your impairment likely to be permanent? 
For participants who are under the age of 7 
Applicants that have a condition 
Go to Section 12.2 Does the participant meet Section 
on List B 
25(1)b? 
Applicants that do not have a 
Go to Section 12.1 Does the participant meet Section 
condition on List B 
25(1)a? 
For participants who are over the age of 7 
Applicants that have a condition 
Go to Section 11.3 Does the participant meet Section 
on List B 
24(1)(c)? 
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Applicants that do not have a 
Go to Section 11.1 Does the participant meet Section 
condition on List B 
24(1)a? 
11  ER - Disability Requirements  
11.1  Does the participant meet Section 24(1)(a)? 
Legislation 
Section 24 Disability requirements 
(1) A person meets the disability requirements if: 
(a)  the person has a disability that is attributable to one or more intellectual, cognitive, 
neurological, sensory or physical impairments or the person has one or more 
impairments to which a psychosocial disability is attributable 
When is this criterion considered met? 
This criterion is considered met if evidence on the record shows: 
•  the participant has a disability (a reduction or loss in their ability to do things); and 
•  their disability is caused by an impairment (a loss or significant change in their body’s 
functions or structure, or how they think and learn); and 
•  the impairment is intellectual, cognitive, neurological, sensory, or physical in nature. 
•  Note: Where a participant has been diagnosed with a List A or List B condition, they will 
meet this criterion without further assessment. 
What to consider 
•  Does the evidence demonstrate both that the participant has an impairment, and that the 
impairment is resulting in a disability?  
•  Does the evidence demonstrate that the participant is reduced in their ability to do things, 
however this reduction cannot be reasonably attributed to an impairment? 
•  Does the evidence demonstrate that the participant has a loss or significant change in one 
of their body's functions or structure, or in how they think and learn; however, there is no 
indication that this is causing a reduction or loss in their ability to do things?  
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•  Note: A diagnosis is not required to meet this criterion: if the evidence shows the person 
has a disability caused by a relevant impairment, then they will meet 24(1)(a) – this is 
because we assess based on the impairment/functional impact. 
For further information, refer to Our Guidelines - Is your disability caused by an impairment? 
For participants under the age of 7 
Participants that meet Section 
Go to Section 11.2 - Does the participant meet 
24(1)(a)  
Section 24(1)(b)? 
Participants that do not meet 
Are not eligible for disability or early intervention 
Section 24(1)(a)  
support from the NDIS.  
Please follow the process in either: 
•  knowledge article KA – Complete an Eligibility 
Check 
•  knowledge article KA – Finalise an Eligibility 
Reassessment decision 
For participants over the age of 7 
Participants that meet Section 
Go to Section 11.2 - Does the participant meet 
24(1)(a)  
Section 24(1)(b)? 
Participants that do not meet 
Go to Section 10.4 0-25 Hearing Impairments 
Section 24(1)(a)  
11.2  Does the participant meet Section 24(1)(b)? 
Legislation 
Section 24 Disability requirements 
(2) A person meets the disability requirements if: 
(b)  The impairment or impairments are, or are likely to be, permanent 
When is this criterion considered met? 
This criterion is considered met if evidence on the record shows the participant has a: 
•  permanent impairment; or 
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•  likely permanent impairment. 
•  Note: Where a participant has been diagnosed with a List A or List B condition, they will 
meet this criterion without further assessment.  
What to consider 
•  Does the evidence demonstrate that the participant has completed all available and 
appropriate treatment options, and that there are no recommended treatment options likely 
to remedy the impairment? 
•  Does the evidence contain recommendations for treatments which have not been 
demonstrated to have been explored? 
•  Does the evidence indicate that the participant requires further treatment, and that this 
treatment has some prospect of success? 
•  Does the evidence demonstrate that the participant requires ongoing treatment, but that it 
is for maintenance purposes only? 
•  Does the evidence demonstrate that the impairment is degenerative in nature, and that 
treatment will not improve the impairment? 
In answering the above questions, does the evidence contain sufficient information 
addressing:  
•  What treatments have been undertaken and what were the outcomes?  
•  If there are evidence-based treatments not undertaken, why were they considered and 
deemed unsuitable?  
•  What further/ongoing treatments have been recommended and what are the expected 
outcomes of these treatments?  
For further information, refer to Is your impairment likely to be permanent? | NDIS  
For participants under the age of 7 
Participants that meet Section 
Go to Section 11.3 - Does the participant meet 
24(1)(b)  
Section 24(1)(c)? 
Participants that do not meet 
Are not eligible for disability or early intervention 
Section 24(1)(b) 
support from the NDIS. 
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If they do not meet this criterion, they automatically 
do not meet Section 25(1)(a). 
Please follow the process in: 
•  knowledge article KA – Complete an Eligibility 
Check, or 
•  knowledge article KA – Finalise an Eligibility 
Reassessment decision   
For participants over the age of 7 
For participants over the age of 7 
Participants that meet Section 
Go to Section 11.3 - Does the participant meet 
24(1)(b)  
Section 24(1)(c)? 
Participants that do not meet 
Go to Section 10.4 0-25 Hearing Impairments 
Section 24(1)(b)  
11.3  Does the participant meet Section 24(1)(c)? 
Legislation 
Section 24 Disability requirements 
(2) A person meets the disability requirements if: 
(c)  The impairment or impairments result in substantially reduced functional capacity to 
undertake one or more of the following activities: The impairment or impairments 
result in substantially reduced functional capacity to undertake one or more of the 
following activities: 
(i)  communication; 
(ii)  social interaction; 
(iii) learning 
(iv) mobility 
(v)  self-care 
(vi) self-management 
When is this criterion considered met? 
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This criterion is considered met if evidence on the record shows the permanent impairment, or 
permanent impairments combined, results in substantially reduced functional capacity in one 
or more of the following activities: 
•  Communication: how they speak, write or use sign language and gestures.  
•  Social interaction: how they make and keep friends, interact with the community, and cope 
with feelings and emotions in social situations. 
•  Learning: how they learn, understand and remember new things, and practise and use new 
skills. 
•  Mobility: how they move around home and the community and how they get in and out of 
bed or a chair. 
•  Self-care: how they partake in personal care, hygiene, grooming, eating and drinking, and 
health.  
•  Self-management (if older than 6): how they organise their life, make decision, solve 
problems and manage money.  
•  Note: When a participant has been diagnosed with a List A condition, they will meet this 
criterion without further assessment.  
What to consider 
•  Does the evidence demonstrate that the participant is unable to participate effectively or 
completely (i.e., across the whole or majority of tasks) in one or more activities, without 
formally prescribed equipment?  
•  Does the evidence demonstrate that the participant is unable to participant effectively or 
completely in one or more activities, and usually requires the assistance of another 
person?  
•  Does the evidence demonstrate that the participant would be unsafe to complete one or 
more tasks required to participate in an activity without formally prescribed equipment or 
assistance from another person?  
•  Does the evidence indicate that the participant is able to participate in each activity 
effectively by using commonly used items?  
•  Does the evidence indicate that the participant is able to participate in each activity 
effectively, albeit more slowly or in a different way? 
3.4 2024-09-19   Access and ER Decision Tree Practice Guide 
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For Internal Use Only 
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•  Would completing tasks more slowly or in a modified way, or using commonly used items, 
relieve the participant’s need for personal assistance? 
In answering the above questions, does the evidence contain sufficient information 
addressing:  
•  What specific tasks the participant cannot complete without support?  
•  Why the participant requires support?  
•  How often the participant requires support, and what that support looks like? 
For further information, refer to Our Guidelines - Does your impairment substantially reduce 
your functional capacity? 
For participants under the age of 7 
Participants that meet Section 
Go to Section 11.4 - Does the participant meet 
24(1)(c) 
Section 24(1)(d)? 
Participants that do not meet 
Are not eligible for disability or early intervention 
Section 24(1)(c) 
support from the NDIS.  
Please follow the process in either: 
•  knowledge article KA – Complete an Eligibility 
Check 
•  knowledge article KA – Finalise an Eligibility 
Reassessment decision  
For participants over the age of 7 
Participants that meet Section 
Go to Section 11.4 - Does the participant meet 
24(1)(c)  
Section 24(1)(d)? 
Participants that do not meet 
Go to Section 10.4 0-25 Hearing Impairments 
Section 24(1)(c)  
11.4  Does the participant meet Section 24(1)(d)? 
Legislation 
Section 24 Disability requirements 
(1) A person meets the disability requirements if: 
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(d)  The impairment or impairments affect the person’s capacity for social or economic 
participation. 
When is this criterion considered met? 
This criterion is considered met if evidence on the record shows the permanent impairment, or 
permanent impairments combined, affects the participant’s social or economic participation. 
•  Note: Where a participant has been diagnosed with a List A condition, they will meet this 
criterion without further assessment.  
What to consider 
•  Does the evidence demonstrate that the participant’s social participation (e.g., their 
capacity to play sport, go to the movies, see friends, etc.) is affected by their permanent 
impairment/s - in any way?  
•  Does the evidence demonstrate that the participant’s economic participation (e.g., their 
capacity to travel, to find or maintain voluntary or paid work, etc.) is affected by their 
permanent impairment - in any way?  
•  Does the evidence demonstrate that the participant’s social and economic participation is 
not impacted in any way, and that they can fully engage without any assistance? 
For further information, refer to Our Guidelines - Does your impairment affect your social, work 
or study life? 
For participants under the age of 7 
Participants that meet Section 
Go to Section 11.5 - Does the participant meet 
24(1)(d) 
Section 24(1)(e)? 
Participants that do not meet 
Are not eligible for disability support from the NDIS.  
Section 24(1)(d) 
•  Go to Section 12. ER Early Intervention 
Requirements   
For participants over the age of 7 
Participants that meet Section 
Go to Section 11.5 - Does the participant meet 
24(1)(d)  
Section 24(1)(e)? 
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For Internal Use Only 
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Participants that do not meet 
Go to Section 10.4 0-25 Hearing Impairments 
Section 24(1)(d)  
11.5  Does the participant meet Section 24(1)(e)? 
Legislation 
Section 24 Disability requirements 
(1) A person meets the disability requirements if: 
(e)  The person is likely to require NDIS supports under the National Disability Insurance 
Scheme for the person’s lifetime. 
When is this criterion considered met? 
This criterion is considered met if evidence on the record shows the participant: 
•  will require NDIS supports for their lifetime; or 
•  is likely to require NDIS supports for their lifetime.  
•  Note: Where a participant has been diagnosed with a List A condition, they will meet this 
criterion without further assessment.  
What to consider 
•  Does the evidence demonstrate that the participant is likely to require disability supports 
that are not clinical in nature, and that focus on their functional ability, for their lifetime?  
•  Does the evidence demonstrate that the participant will likely be substantially reduced in 
their functional capacity (in a relevant activity) for their lifetime, despite any interventions?  
•  Are there any recommendations for interventions that are likely to improve the participant’s 
functional capacity, and reduce their future need for disability related supports?  
•  If the participant is a child or young adult, does the evidence indicate that significant 
functional improvements can be expected - either as they develop, or through 
interventions?  
•  Does the participant’s need for support relate to a health condition, and is that support 
more appropriately funded by the health system? 
For further information, refer to Our Guidelines - Does your impairment affect your social, work 
or study life? 
For participants under the age of 7 
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For Internal Use Only 
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Participants that meet Section 
Meet the disability requirements. 
24(1)(e) 
Please follow the process in either : 
•  knowledge article KA – Complete an Eligibility 
Check 
•  knowledge article KA – Finalise an Eligibility 
Reassessment decision  
Participants that do not meet 
Are not eligible for disability or early intervention 
Section 24(1)(e) 
support from the NDIS.  
Please follow the process in either: 
•  knowledge article KA – Complete an Eligibility 
Check 
•  knowledge article KA – Finalise an Eligibility 
Reassessment decision 
For participants over the age of 7 
Participants that meet Section 
Meet the disability requirements. 
24(1)(e)  
Please follow the process in either : 
•  knowledge article KA – Complete an Eligibility 
Check 
•  knowledge article KA – Finalise an Eligibility 
Reassessment decision 
Participants that do not meet 
Go to Section 10.4 0-25 Hearing Impairments 
Section 24(1)(e)  
12  ER – Early Intervention Requirements 
12.1  Does the participant meet Section 25(1)(a)? 
Legislation 
Section 25 Early intervention requirements 
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(1) A person meets the early intervention requirements if: 
(a)  the person: 
(i)  has one or more identified intellectual, cognitive, neurological, sensory or 
physical impairments that are, or are likely to be, permanent; or 
(ii)  has one or more identified impairments to which a psychosocial disability is 
attributable and that are, or are likely to be, permanent 
When is this criterion considered met? 
This criterion is considered met if evidence on the record shows: 
•  the participant has an impairment (a loss or significant change in their body’s functions or 
structure, or how they think and learn); and 
•  the impairment is intellectual, cognitive, neurological, sensory, or physical in nature; and 
•  the impairment is, or is likely to be, permanent. 
•  Note: Where a participant is diagnosed with a condition on List B or List D, they meet this 
criterion without further assessment.  
•  What to consider 
•  Does the evidence demonstrate that the participant has completed all available and 
appropriate treatment options, and that there are no recommended treatment options likely 
to remedy the impairment?  
•  Does the evidence contain recommendations for treatments which have not been 
demonstrated to have been explored? 
•  Does the evidence indicate that the participant requires further treatment, and that this 
treatment has some prospect of success? 
•  Does the evidence demonstrate that the participant requires ongoing treatment, but that it 
is for maintenance purposes only? 
•  Does the evidence demonstrate that the impairment is degenerative in nature, and that 
treatment will not improve the impairment?  
In answering the above questions, does the evidence contain sufficient information 
addressing:  
•  What treatments have been undertaken and what were the outcomes?  
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•  If there are evidence-based treatments not undertaken, why were they considered and 
deemed not suitable?  
•  What further/ongoing treatments have been recommended and what are the expected 
outcomes of these treatments? 
For further information, refer to Our Guidelines - Do you need early intervention? 
For participants under the age of 7 
Participants that meet Section 
Go to Section 12.2 - Does the participant meet 
25(1)(a) 
Section 25(1)(b)? 
Participants that do not meet 
Go to Section 11 ER Disability Requirements 
Section 25(1)(a) 
For participants over the age of 7 
Participants that meet Section 
Go to Section 12.2 - Does the participant meet 
25(1)(a)  
Section 25(1)(b)? 
Participants that do not meet 
Are not eligible for disability or early intervention 
Section 25(1)(a)  
support from the NDIS.  
Please follow the process in either: 
•  knowledge article KA – Complete an Eligibility 
Check 
•  knowledge article KA – Finalise an Eligibility 
Reassessment decision 
12.2  Does the participant meet Section 25(1)(b)? 
Legislation 
Section 25 Early intervention requirements 
(2) A person meets the early intervention requirements if: 
(b)  the CEO is satisfied that provision of early intervention supports for the person is 
likely to benefit the person by reducing the person’s future needs for supports in 
relation to disability 
When is this criterion considered met? 
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This criterion is considered met if evidence on the record shows that early intervention 
supports for the participant’s permanent impairment/s will reduce their need for disability-
related supports in the future. 
•  Note: Where a participant has been diagnosed with a condition on List D, they meet this 
criterion without further assessment.  
What to consider 
•  Does the evidence contain specific recommendations for early intervention, and indicate 
that this intervention will mean the participant needs less disability supports in the future?  
•  Does the evidence note which specific supports the participant will no longer require should 
early intervention be undertaken?  
•  Does the evidence indicate that early intervention is likely to result in greater independence 
for the participant?  
•  If the participant has accessed intervention before, is the outcome noted? Did previous 
intervention reduce their need for disability related supports?  
•  Is the recommended support of a functional nature, or capacity building in nature?  
In answering the above questions, does the evidence contain sufficient information 
addressing:  
•  How the participant’s impairment is likely to impact them over time?  
•  What supports the participant will require if they don’t receive intervention?  
•  What supports the participant currently requires, and what supports (if any) the participant 
is likely to require after intervention? 
For further information, refer to Our Guidelines - How will early intervention help you? 
For participants under the age of 7 
Participants that meet Section 
Go to Section 12.3 - Does the participant meet 
25(1)(b) 
Section 25(c)? 
Participants that do not meet 
Go to Section 11 ER Disability Requirements 
Section 25(1)(b) 
For participants over the age of 7 
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Participants that meet Section 
Go to Section 12.3 - Does the participant meet 
25(1)(b)  
Section 25(c)? 
Participants that do not meet 
Are not eligible for disability or early intervention 
Section 25(1)(b)  
support from the NDIS.  
Please follow the process in either: 
•  knowledge article KA – Complete an Eligibility 
Check 
•  knowledge article KA – Finalise an Eligibility 
Reassessment decision 
12.3  Does the participant meet Section 25(1)(c)? 
Legislation 
Section 25 Early intervention requirements 
(1) A person meets the early intervention requirements if: 
(c)  the CEO is satisfied that provision of early intervention supports for the person is 
likely to benefit the person by: 
(i)  mitigating or alleviating the impact of the person’s impairment upon the functional 
capacity of the person to undertake communication, social interaction, learning, 
mobility, self‑care or self‑management; or 
(ii)  preventing the deterioration of such functional capacity; or 
(iii) improving such functional capacity; or 
(iv) strengthening the sustainability of informal supports available to the person, 
including through building the capacity of the person’s carer. 
When is this criterion considered met? 
•  This criterion is considered met if evidence on the record shows early intervention supports 
will help the participant by: 
•  addressing the impact of their impairment on their ability to move around, communicate, 
socialise, learning, look after themselves, or organise their life 
•  preventing their functional capacity from getting worse 
•  improving their functional capacity 
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•  supporting their informal supports to build their skills to help the participant. 
•  Note: Where a participant has been diagnosed with a condition on List D, they meet this 
criterion without further assessment. 
What to consider 
•  Does the evidence contain specific recommendations for early intervention, and detail how 
this intervention will mitigate or alleviate the impact of the participant’s permanent 
impairment on their functional capacity?  
•  Does the evidence contain specific recommendations for early intervention, and detail how 
this intervention will prevent the participant’s functional capacity from declining?  
•  Does the evidence contain specific recommendations for early intervention, and detail how 
this intervention will improve the participant’s functional capacity?  
•  Does the evidence indicate that intervention is likely to strengthen the sustainability of 
informal supports available to the person, and result in a decreased need for formal 
disability related supports?  
•  In answering the above questions, does the evidence contain sufficient information 
addressing:  
•  How the participant’s impairment is likely to impact them over time?  
•  What supports the participant will require if they don’t receive intervention?  
•  What supports the participant currently requires, and what supports (if any) the participant 
is likely to require after intervention? 
For further information, refer to Our Guidelines - How will early intervention help you? 
For participants under the age of 7 
Participants that meet Section 
Go to Section 12.4 - Does the participant meet 
25(1)(c) 
Section 25(1)(d)? 
Participants that do not meet 
Go to Section 11 ER Disability Requirements  
Section 25(1)(c) 
For participants over the age of 7 
3.4 2024-09-19   Access and ER Decision Tree Practice Guide 
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Participants that meet Section 
Go to Section 12.4 - Does the participant meet 
25(1)(c)  
Section 25(1)(d)? 
Participants that do not meet 
Are not eligible for disability or early intervention 
Section 25(1)(c)  
support from the NDIS.  
Please follow the process in either: 
•  knowledge article KA – Complete an Eligibility 
Check 
•  knowledge article KA – Finalise an Eligibility 
Reassessment decision 
12.4  Does the participant meet Section 25(1)(d)? 
Legislation 
Section 25 Early intervention requirements 
(d)  … any early intervention supports that would be likely to benefit the person as 
mentioned in paragraphs (b) and (c) would be NDIS supports for the person. 
When is this criterion considered met? 
This criterion is considered met if evidence on the record shows early intervention supports 
required are NDIS supports.  
•  Note: Where a participant has been diagnosed with a condition on List D, they meet this 
criterion without further assessment. 
What to consider 
Whether or not funding is available through other general systems is not the test of whether it 
is most appropriately funded or provided through the NDIS. For example, the fact that the 
health system does not adequately fund what is essentially clinical treatment (or some other 
form of support that is more appropriately funded through the health system) does not make it 
the responsibility of the NDIS. 
For further information, refer to Our Guidelines – Is your early intervention most appropriately 
funded by the NDIS? 
For participants under the age of 7 
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Participants that meet Section 
Meet the early intervention requirements. 
25(1)(d) 
Please follow the process in either: 
•  knowledge article KA – Complete an Eligibility 
Check 
•  knowledge article KA – Finalise an Eligibility 
Reassessment decision 
Participants that do not meet 
Go to Section 11 ER Disability Requirements  
Section 25(1)(d) 
For participants over the age of 7 
Participants that meet Section 
Meet the early intervention requirements. 
25(1)(d)  
Please follow the process in either: 
•  knowledge article KA – Complete an Eligibility 
Check 
•  knowledge article KA – Finalise an Eligibility 
Reassessment decision 
Participants that do not meet 
Are not eligible for disability or early intervention 
Section 25(1)(d)  
support from the NDIS.  
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Reassessment decision 
 
13  Related procedures or resources 
•  National Disability Insurance Scheme (Becoming a Participant) Rules 2016 
•  NDIS Amendment Act 2024 
•  Our Guidelines - Applying to the NDIS 
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DOCUMENT 2
OFFICIAL 
For Internal Use Only
Description of Impairment Categories 
1. Intellectual – such as how you speak and listen, read and write, solve problems,
and process and remember information.
An intellectual impairment may be considered a developmental disorder as it becomes 
apparent at an early age1. Without these skills, a person needs additional supports to 
succeed at school, work, or independent life. Conditions such as Down’s syndrome and 
cerebral palsy may be associated with intellectual impairments. 
2. Cognitive – such as how you think, learn new things, use judgment to make
decisions, and pay attention.
Cognitive impairment involves various aspects of high-level mental functions and 
processes such as attention, memory, knowledge, decision-making, planning, 
reasoning, judgment, perception, comprehension, language, and visuospatial function2. 
There are some similarities with intellectual impairments however, cognitive 
impairments generally become apparent at a later stage in life and are associated with 
brain injury or pathology1. Conditions such as dementia and traumatic brain injury may 
cause cognitive impairments. 
3. Neurological – such as how your body functions.
Neurological Impairments occurs when there is a change in function of the nervous 
system, which includes the brain and spinal cord2. Damage to either or both areas can 
affect the way the nervous system processes information. Parkinsons disease, epilepsy 
and multiple sclerosis3 are conditions which have a neurological basis. 
4. Sensory – such as how you see or hear
Sensory impairment most commonly relates to hearing or visual loss but can include all 
senses2. 
5. Physical – such as the ability to move parts of your body
Physical impairment may cause limitations in posture control, moving and coordinating 
parts of the body or in stamina2. There are many conditions which can cause a physical 
impairment including amputation of a limb, arthritis, multiple sclerosis, heart disease. 
6. Psychosocial - This means you have reduced capacity to do daily life activities and
tasks due to your mental health.
Participants with a psychosocial impairment may find it hard to engage in education, 
training and employment or engage with the community. Mental health conditions such 
as bipolar affective disorder and schizophrenia are commonly associated with 
psychosocial impairments1 but other conditions such as autism could also have 
associated psychosocial impairments. 
1 The Diagnostic and Statistical Manual of Mental Disorders (5th ed.; DSM–5; American Psychiatric Association, 2013)
2 International Classification of Functioning, Disability, and Health: ICF. Geneva: World Health Organization, 2001.
3 World Health Organization(WHO). (1993). The ICD-10 classification of mental and behavioural disorders. World Health 
Organization. 
OFFICIAL 
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FOI 24/25-1568
OFFICIAL 
For Internal Use Only
Sensory 
Neurological 
Foetal alcohol syndrome 
Q86.0 
Neurological 
Intellectual 
Foetal alcohol spectrum disorder (Q86.0D) 
Q86.0D 
Cognitive 
Sensory 
 Physical 
Psychosocial 
Cornelia de Lange syndrome 
Q87.1 
Intellectual 
Cognitive 
Neurological 
Sensory 
Physical 
Psychosocial 
Prader Willi syndrome 
Q87.1 
Intellectual 
Cognitive 
Neurological 
Physical  
Psychosocial 
Coffin-Lowry syndrome 
Q87.8 
Intellectual 
Cognitive 
Neurological 
Sensory 
Physical 
Psychosocial 
Other congenital conditions (causing 
Q89 
Intellectual 
Cognitive 
intellectual disability) 
Neurological 
Sensory 
Physical 
Psychosocial 
Edwards syndrome 
Q91 
Intellectual 
Cognitive 
Neurological 
Sensory 
Physical 
Psychosocial 
Patau syndrome 
Q91 
Intellectual 
Cognitive 
Neurological 
Sensory 
Physical 
Psychosocial 
Cri du Chat syndrome 
Q93.4 
Intellectual 
Cognitive 
Sensory 
Physical 
Angelman syndrome 
Q93.5 
Intellectual 
Cognitive 
Neurological 
Physical 
Other chromosomal syndromes (including 
Q99 
Intellectual 
Cognitive 
Kabuki & Williams syndromes) 
Neurological 
Sensory 
Physical 
Psychosocial 
Fragile X syndrome 
Q99.2 
Intellectual 
Cognitive 
Neurological 
Sensory 
Physical 
2 
OFFICIAL 
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