Download original attachment
(PDF file)

This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'AI bots potentially being used by foreign actors for FoI requests'.



Attorney-General's Office Freedom of Information Request AGOFOI25/410 Decision letter
Page 2 of 9

Attorney-General's Office Freedom of Information Request AGOFOI25/410 Decision letter
Page 3 of 9

Attorney-General's Office Freedom of Information Request AGOFOI25/410 Decision letter
Page 4 of 9
Attachment B - Schedule of documents - Freedom of Information Request AGOFOI25/410  
 
Doc  Date 
No.  Description 
Access decision 
Exemption/s applied 
no. 
pgs 
1 
2 July 2025 
10  Document 
Refuse access 
Section 22(1): Irrelevant material 
Section 34(1)(c): Cabinet documents 
Section 47C(1): Public interest conditional exemption 
Deliberative processes 
2 
28 July 2025 
18  Document 
Refuse access 
Section 22(1): Irrelevant material 
Section 34(1)(a): Cabinet documents 
3 
30 August 2025   1 
Email from the Attorney-General’s 
Grant access in part  Section 22(1): Irrelevant material 
Department to the Attorney-General’s Office 
 
4 
30 August 2025  10  Talking Points 
Grant access in part  Section 22(1): Irrelevant material 
Attachment to Document 3 
 
5 
10 April 2024 
4 
Media article 
Grant access in full   
Attachment to Document 3 
6 
14 August 2024  5 
Media article 
Grant access in full   
Attachment to Document 3 
7 
30 August 2025  28  Freedom of Information Amendment Bill 
Grant access in part   Section 22(1): Irrelevant material 
2025: High level talking points 
 
8 
1 September 
11  Second Reading Speech 
Grant access in full   
2025 
 
Attorney-General's Office Freedom of Information Request AGOFOI25/410 Decision letter
Page 5 of 9
Attachment C - Statement of reasons - AGOFOI25/410 
This document, when read in conjunction with the schedule of documents at Attachment B, 
provides information about the reasons I have decided not to disclose certain material to you 
in response to your request for documents under the Freedom of Information Act 1982 (FOI 
Act). 
Section 22: Access to edited copies with exempt or irrelevant matter deleted 
Section 22 of the FOI Act provides that if an agency or minister decides to give access to a 
document that would disclose information that would reasonably be regarded as irrelevant to 
the request, and it is possible for the agency or minister to prepare a copy (an edited copy) of 
the document, modified by deletions, the agency or minister must prepare the edited copy 
and give the applicant access to it. 
I note that when the department acknowledged your request by email on 15 September 2025, 
your agreement was sought to exclude the following the following categories of information 
from the scope of your FOI request: 
-  duplicates of documents that are in scope; 
-  personal information of members of the public; 
-  contact details for teams, internal to the department and other agencies  
-  personal information belonging to officers of the department and other government 
agencies. 
On 15 September 2025, you agreed to exclude the material listed above from the documents 
in your request.  
I have therefore decided to regard the above categories of information as irrelevant to your 
request and have deleted this material under s 22 of the FOI Act.  
I have also deleted other material in the documents that is irrelevant to the terms of your 
request.  
Exemptions  
An agency or minister is not required to give access to a document or part of a document that 
is exempt from disclosure under Division 2 of Part IV of the FOI Act. Documents for your 
request which are exempt under Division 2 of Part IV relate to Cabinet documents (s 34).  
This exemption is not subject to an overriding public interest test. Accordingly, where a 
document meets the criteria to establish a particular exemption, it is exempt and the decision-
maker is not required to weigh competing public interests to determine if the document 
should be released.  
Section 34: Cabinet documents  
Section 34(1) of the FOI Act states that a document is an exempt document if:  
(a) both of the following are satisfied:  
Attorney-General's Office Freedom of Information Request AGOFOI25/410 Decision letter
Page 6 of 9
(i)  it has been submitted to the Cabinet for its consideration, or is or was 
proposed by a Minister to be so submitted;  
(ii) it was brought into existence for the dominant purpose of submission for 
consideration by the Cabinet; or  
(b) it is an official record of the Cabinet; or  
(c) it was brought into existence for the dominant purpose of briefing a Minister on a 
document to which paragraph (a) applies; or  
(d) it is a draft of a document to which paragraph (a), (b) or (c) applies.  
Section 34(1)(a)  
I have had regard to the particular contents of the documents for your request. I am satisfied 
that the material in the relevant documents for your request was:  
•  submitted to the Cabinet for its consideration, or was proposed to be so submitted, and  
•  was brought into existence for the dominant purpose of submission for consideration 
by the Cabinet.  
Section 34(1)(c)  
I confirm the document marked s 34(1)(c) contains material which was brought into existence 
for the dominant purpose of briefing a Minister on a document to which was:  
•  submitted to the Cabinet for its consideration, or was proposed to be so submitted, and  
•  was brought into existence for the dominant purpose of submission for consideration 
by the Cabinet.  
I have formed this view based on advice from the Department of the Prime Minister and 
Cabinet. Accordingly, I am satisfied that the material is exempt from disclosure under ss 
34(1)(a) and 34(1)(c) of the FOI Act. 
Public interest conditional exemptions 
An agency or minister can refuse access to a document or part of a document that is 
conditionally exempt from disclosure under Division 3 of Part IV of the FOI Act. Documents 
for your request which are conditionally exempt under Division 3 relate to deliberative 
processes (s 47C) 
Brief information about each of the conditional exemptions applied when making a decision 
about disclosure of each of the documents to which you have requested access is set out 
below. Additional information about each of these conditional exemptions can be obtained 
from the Guidelines available at: https://www.oaic.gov.au/freedom-of-information/foi-
guidelines/part-6-conditional-exemptions.  
Where a document is assessed as conditionally exempt, it is only exempt from disclosure if 
disclosure would, on balance, be contrary to the public interest. The public interest test is 
weighted in favour of giving access to documents so that the public interest in disclosure 
remains at the forefront of decision making. 
A single public interest test applies to each of the conditional exemptions. This public interest 
test includes certain factors that must be taken into account where relevant, and other factors 
Attorney-General's Office Freedom of Information Request AGOFOI25/410 Decision letter
Page 7 of 9
which must not be taken into account. My reasoning in regard to the public interest are set out 
under the heading ‘Section 11A(5): Public interest test’ below. 
Section 47C: Public interest conditional exemption - deliberative processes 
 
Section 47C of the FOI Act provides that a document is conditionally exempt if its disclosure 
under this Act would disclose matter (deliberative matter) in the nature of, or relating to, 
opinion, advice or recommendation obtained, prepared or recorded, or consultation or 
deliberation that has taken place, in the course of, or for the purposes of, the deliberative 
processes involved in the functions of an agency.  
In applying this exemption, paragraph 6.54 of the Guidelines provide that: 
The action of deliberating, in common understanding, involves the weighing up or 
evaluation of the competing arguments or considerations that may have a bearing 
upon one's course of action. In short, the deliberative processes involved in the 
functions of an agency are its thinking processes – the processes of reflection, for 
example, upon the wisdom and expediency of a proposal, a particular decision or a 
course of action. 
In addition, paragraphs 6.76, 6.77 and 6.78 of the Guidelines notes that a document may 
contain deliberative matter that relates to Cabinet in some way but is not exempt under the 
Cabinet documents exemption (s 34).  
I am satisfied that the relevant material is not purely factual and is deliberative matter within 
the meaning of s 47C(1), being in the nature of and relating to an opinion, advice or 
recommendation.  
Accordingly, I am satisfied that this material is conditionally exempt under s 47C(1) of the 
FOI Act. I have turned my mind to whether disclosure of the information would be contrary 
to the public interest and have included my reasoning in this regard below under the heading 
‘Section 11A(5): Public interest test’.  
Section 11A(5): Public interest test  
Access to a conditionally exempt document must generally be given unless doing so would 
be contrary to the public interest. The Guidelines issued by the OAIC provide at paragraph 
6.224 that the public interest test is considered to be:  
•  something that is of serious concern or benefit to the public, not merely of individual 
interest,  
•  not something of interest to the public, but in the interest of the public,  
•  not a static concept, where it lies in a particular matter will often depend on a 
balancing of interests,  
•  necessarily broad and non-specific, and  
•  related to matters of common concern or relevance to all members of the public, or a 
substantial section of the public.  
In deciding whether to disclose conditionally exempt material, I have considered the factors 
favouring access set out in s 11B(3) of the FOI Act. I have not taken into account the 
irrelevant factors listed under s 11B(4) of the FOI Act.  
Attorney-General's Office Freedom of Information Request AGOFOI25/410 Decision letter
Page 8 of 9
Of the factors favouring disclosure, I consider that release of the conditionally exempt 
material identified for your request would promote the objects of the FOI Act, including by:  
•  informing the community of the government’s operations,  
•  inform debate on a matter of public importance,  
•  revealing the reason for a government decision, and  
•  enhancing the scrutiny of government decision making.  
The FOI Act does not list any specific factors weighing against disclosure. However, I have 
considered the non-exhaustive list of factors against disclosure in the Guidelines as well as 
the particular circumstances relevant to the conditionally exempt material.  
I consider the release of the conditionally exempt material could, as the case may be, 
reasonably be expected to prejudice the department’s ability to deliberate regarding sensitive 
information. 
On balance, I consider the factors against disclosure outweigh the factors favouring access 
and that providing access to the conditionally exempt material identified for your request 
would be contrary to the public interest. 
Attorney-General's Office Freedom of Information Request AGOFOI25/410 Decision letter
Page 9 of 9