26 April 2016  
 
Mr Toby Brain  
Sent via email: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx  
 
Our Ref: 1516/56.02  
 
Dear Mr Brain,  
 
FOI Application – Mount Panorama, NSW 
 
I am writing in relation to your request made under the Freedom of Information Act 1982 (the FOI 
Act) in the following terms:  
 
“I would like any information reporting construction progress, and the current estimated 
activation date for the fixed wireless service being constructed on Mount Panorama, NSW, 
2795 (2BTH-51-08-MPRP).”  
 
Request to Clarify FOI Application  
Under the FOI Act, members of the public have a general right of access to specific documents, 
subject to certain exemptions. Please review the following before reverting to me on this matter. 
 
You have not outlined the specific types of documents that you are seeking in this request, other 
than “any information reporting construction progress”. It is unclear what documents you are 
seeking. As a starting point, I note that nbn invests considerable time and resources into providing 
a publicly available rollout map on our website that might assist you. To view this map, please visit: 
http://www.nbnco.com.au/connect-home-or-business/check-your-address.html. It might assist you 
to review nbn’s website first, as it may provide you with the information you are seeking. 
 
Under section 15(2) of the FOI Act, a valid FOI request must provide such information concerning 
the requested document as is reasonably necessary to enable nbn to identify it, among other 
things. For the reasons set out above, I am of the opinion that you have not provided enough 
information to enable me to identify the specific documents that you are seeking.  As a result, nbn 
will not formally acknowledge, nor commence the processing of this request until you have 
sufficiently clarified the terms of this FOI application. Until those terms are clarified, the statutory 
time frame for completing this request will not commence. 
 
For your reference, it is generally recommended that FOI requests exclude documents that are 
legally privileged, commercially sensitive, confidential or in draft. I would also refer you to section 
31A of the FOI Act and the following information outlining relevant exemptions to release of 
documents by nbn under the FOI Act.  
 
 
nbn’s Commercial Activities Exemption 
For your reference, documents that relate to nbn’s “commercial activities” are not subject to the 
operation of the FOI Act. The following link summarises and provides general background 
information concerning nbn’s commercial activities exemption (CAE). That background document 
references two Office of the Australian Information Commissioner reviews that considered nbn’s 
CAE in January 2012 (the Internode Decision) and again in July 2013 (the Battersby Decision). 
While I am not making a formal decision, there is a possibility that documents falling within the 
terms of this FOI request may be subject to the CAE, among other exemptions from release.  
 

---

 
 
 
Disclosure Log 
Please also be advised that nbn is required to publish documents on its website within 10 working 
days after the release of the documents to an FOI applicant. The information you seek may be 
published in full (as released to the applicant) or with some additional redactions, based upon 
exceptions under section 11C of the FOI Act. For further information please visit our website and 
click on the Disclosure Log link. 
 
 
Processing Period & Charges 
The statutory period for processing an FOI request is 30 days, subject to any suspension of the 
processing period or extension of the time for deciding the application. For the reasons outlined 
above, nbn will not formally acknowledge, nor commence the processing of this request until the 
terms of this FOI application have been sufficiently clarified. Again, please feel free to contact me to 
discuss the terms of this request. 
 
Please note that processing charges may be imposed in relation to FOI requests. You will be advised 
of any charges in relation to your request. For reference, nbn’s approach to processing charges is 
outlined at the following hyperlink: Submission to the Office of the Australian Information 
Commissioner Charges Review. In particular, nbn supports—and will generally apply—
Recommendation 24 in the Hawke Review into FOI Legislation (the Hawke Review) as a 
benchmark in reviewing FOI applications. For your reference, Recommendation 24 suggests a 40-
hour ceiling for all FOI processing charges. 
 
If you have any questions or need to discuss this letter, please feel free to contact me on (02) 9927 
4118 or at xxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xxx.xx. 
 
 
Yours faithfully, 
 
 
Kate Friedrich 
Legal Counsel – FOI, Privacy & Knowledge Management 
 
 

---