Download original attachment
(PDF file)

This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request '4th June 2013 IRRR'.


 
 
30 June 2013 
 
 
 
 
 
 
 
 
Jxeeno 
Sent via email: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Our Ref: FOI1213/36.07 
 
Dear Jxeeno, 
 
FOI Application 
 
I am writing in relation to your request made under the Freedom of Information Act 1982 (the FOI Act). 
 
On 18 June 2013, you made the following FOI request, seeking: 
 
Al  the Initial Release Rollout Region DCD Plans released thus far. This includes, but is not limited to 
the file that was located under the following link: 
 
 http:/ www.nbnco.com.au/assets/documents/rollout-info-irrr-dcd-04-June-2013.pdf 
     
I request for a collection of all IRRR plans in the original spreadsheet format where available and in an 
alternate format such as a PDF file where you are unable to locate the original file.   
 
The Statement of Reasons (at ached) outlines the specific terms of this FOI request, the decision-maker’s 
findings and the access decision. For your reference, this decision is subject to review under sections 53A and 
54 of the FOI Act. The Of ice of the Australian Information Commissioner’s FOI Fact Sheet 12 (Your Review 
Rights) is attached for your information and may be found at the following link. 
 
If you have any questions, need to discuss your FOI application or require any other information relating to this 
matter, please feel free to contact the writer on Tel. (02) 8918 8596 or at xxxxxxxxxxx@xxxxx.xxx.xx. 
 
Sincerely, 
 
 
 
David Mesman 
FOI Officer 
NBN Co Limited  ACN 136 533 741  
A Level 11, 100 Arthur Street, North Sydney NSW 2060   P +61 2 9926 1900   F +61 2 9926 1901 
E xxxx@xxxxx.xxx.xx   W www.nbnco.com.au 
 
1 
 
 
FREEDOM OF INFORMATION REQUEST – 1213/36 
 
JXEENO – Right-To-Know 
 
ACCESS DECISION 
STATEMENT OF REASONS 
 
 
 
Background 
1.  NBN Co Limited (NBN Co) is a government business entity (GBE), which has the mandate of realising the 
Australian Government’s vision for the development of a national broadband network that is truly national in 
character. 
 
2.  NBN Co recognises that information is a vital and an invaluable resource, both for the company and for the 
broader Australian community. That is why NBN Co fosters and promotes a pro-disclosure culture, with the goal of 
creating an organisation that is open, transparent and accountable. In that light, members of the public wil  be able 
to find a large amount of information freely available on our website. 
 
3.  In addition, NBN Co manages its information assets within the terms and spirit of the Freedom of Information Act 
1982 (the FOI Act or the Act). We also endeavour to release information proactively, while taking into account 
our commercial and other legal obligations. 
 
4.  Subject to relevant exemptions, the FOI Act gives the Australian community the right to access documents held by 
Commonwealth Government agencies, as well as “prescribed authorities”, such as NBN Co. 
 
5.  Under subsection 23(1) of the FOI Act, NBN Co’s Chief Executive Of icer has authorised me, David Mesman, to 
make decisions about access to documents under the FOI Act. 
 
6.  Under section 26 of the FOI Act, I am required to provide a Statement of Reasons for my decisions in relation to 
FOI access applications. I am also required to set out my findings on any material questions of fact, referring to 
the material upon which those findings were based. 
 
Application Chronology and Terms of Request 
7. 
On 18 June 2013, NBN Co received an FOI request from “JXeeno” from the Right-To-Know website (the 
Applicant), which sought the fol owing: 
 
A]l  the Initial Release Rollout Region DCD Plans released thus far. This includes, but is not limited to the 
file that was located under the following link: 
 
 http:/ www.nbnco.com.au/assets/documents/rollout-info-irrr-dcd-04-June-2013.pdf 
     
I request for a collection of all IRRR plans in the original spreadsheet format where available and in an 
alternate format such as a PDF file where you are unable to locate the original file.   
   
8.  On 20 June 2013, NBN Co acknowledged receipt of the Applicant’s FOI request, as required by section 15(5) of 
the FOI Act. 
 
NBN Co Limited  ACN 136 533 741  
A Level 11, 100 Arthur Street, North Sydney NSW 2060   P +61 2 9926 1900   F +61 2 9926 1901 
E xxxx@xxxxx.xxx.xx   W www.nbnco.com.au 
 
2 
 
9.  On 30 June 2013, I made my access decision, as outlined below, which took approximately 1.5 hours to draft and 
finalise. For reference, no fees are levied for the first 5 hours of decision-making time. In addition, other NBN Co 
staf  spent approximately 2.5 hours in searching for documents, providing advice and undertaking administrative 
tasks related to this FOI request. 
 
10.  As per Regulation 3 of the Freedom of Information (Charges) Regulations 1982 (the Charges Regulation), a 
decision-maker has the discretion to impose or not impose a charge, or impose a reduced charge for the 
processing of an FOI request. Drawing from the Charges Regulation and the objects of the FOI Act, I have 
determined to exercise my discretion to waive the fees associated with this FOI application. 
 
 Findings of Material Fact 
11.  Fol owing receipt of the Applicant’s request, NBN Co staf  undertook searches through the company’s hard copy, 
electronic and other files, so as to locate the relevant information. 
 
12.  NBN Co staff members located 17 Initial Release Rol out Region Disconnection Commencement Date (DCD) 
Plans (the DCD Documents), as falling within the scope of this FOI request. 
 
Access Decision 
13.  As outlined above, NBN Co is a “prescribed authority” and is subject to the FOI Act. However, Part II of Schedule 
2 of the FOI Act exempts NBN Co from the operation of the Act in respect of documents relating to its commercial 
activities. Section 7(3A) of the FOI Act defines “commercial activities” as: 
 
(a)  activities carried on by NBN Co on a commercial basis; or 
 
(b)  activities, carried on by NBN Co, that may reasonably be expected in the foreseeable future to be carried 
on by NBN Co on a commercial basis. 
 
14.  As an FOI decision maker, it is open to me to consider whether the DCD Documents fal  within the terms of 
section 7(3A) of the FOI Act and whether these documents would, potential y, not be subject to the operation of 
the Act. In addition, it would also be open to me to consider other exemptions. However, in making my FOI 
decision, I endeavoured to be guided by both the spirit and terms of the FOI Act. In particular, I made reference to 
the objects of the Act, which provide for agencies to exercise their functions and powers, as far as possible, to 
facilitate and promote public access to information. As such, I have determined to grant access to the relevant 
documents under sections 11 and 11A of the FOI Act. 
 
15.  If you are dissatisfied with this decision, you have certain rights of review. Details regarding your rights of review 
and appeal are outlined in the covering let er, provided with this Statement of Reasons. 
 
 
NBN Co Limited  ACN 136 533 741  
A Level 11, 100 Arthur Street, North Sydney NSW 2060   P +61 2 9926 1900   F +61 2 9926 1901 
E xxxx@xxxxx.xxx.xx   W www.nbnco.com.au 
 
3 
 
 
NBN Co Limited  ACN 136 533 741  
A Level 11, 100 Arthur Street, North Sydney NSW 2060   P +61 2 9926 1900   F +61 2 9926 1901 
E xxxx@xxxxx.xxx.xx   W www.nbnco.com.au 
 
4 

Document Outline