Download original attachment
(PDF file)

This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Documents relating to the unapproved release of genetically modified petunias in Australia'.


 
 
Licence for inadvertent dealings 
Licence Number: 
Licence holder: 
Inadvertent dealings with petunia genetical y modified for altered 
flower colour 
Issue date
Gene Technology Regulation in Australia 
Australia’s gene technology regulatory system operates as part of an integrated legislative 
framework. The Gene Technology Act 2000 (Cth) and corresponding state and territory legislation 
form a substantial part of a nationally consistent regulatory system controlling the development and 
use of genetically modified organisms (GMOs). 
This licence is issued by the Gene Technology Regulator in accordance with the Gene Technology Act 
2000 and, as applicable, Corresponding State Law. 
Section 40A of the Gene Technology Act provides that the Regulator may issue a licence to authorise 
dealings with a GMO that has come into the possession of a person inadvertently. The Act says: 
40A  Licences relating to inadvertent dealings 
 
(1) 
If the Regulator is satisfied that a person has come into possession of a GMO 
inadvertently the Regulator may, with the agreement of the person, treat the person as 
having made an inadvertent dealings application. 
 
(2) 
To avoid doubt, subsection (1) does not prevent a person from making an 
application under section 40 in respect of a GMO that has inadvertently come into the 
person’s possession. 
Section 49 has the effect that the Regulator may expedite consideration of an application to dispose 
of a GMO that has come into a person’s possession inadvertently. The Act says: 
49  Division does not apply to an application relating to inadvertent dealings 
Despite section 48, this Division does not apply to an application for a GMO licence if the 
Regulator is satisfied that: 
(a) 
the dealings proposed to be authorised by the licence are limited to one or more of 
the following for purposes relating to disposing of a GMO: 
 
(i) 
conducting experiments with the GMO; 
 
(ii) 
propagating the GMO; 
 
(iii) 
growing, raising or culturing the GMO; 
 
(iv) 
transporting the GMO; 
 
(v) 
any other dealings to be undertaken for the purposes of, or for purposes 
relating to, disposing of the GMO; and 
(b) 
the applicant for the licence came into possession of the GMO inadvertently. 
This means that the Regulator is not required to prepare a risk assessment and risk management 
plan, or undergo the public consultation procedures, otherwise required for dealings involving the 
intentional release of a GMO into the environment, before issuing an inadvertent dealings licence.  
The licence authorises the licence holder and persons covered by the licence to conduct specified 
dealings which are directed to the disposal of the GMO listed in Attachment A of this licence. 
Dealings permitted by this licence may also be subject to the operation of State legislation declaring 
areas to be GM, GM free, or both, for marketing purposes. 
LICENCE FOR INADVERTENT DEALINGS 
 
2 
Section 1 
Interpretations and Definitions 
1.  In this licence: 
(a)  unless defined otherwise in this licence, words and phrases used in this licence 
have the same meaning as they do in the Act; 
(b)  words importing a gender include any other gender; 
(c)  words in the singular include the plural and words in the plural include the 
singular; 
(d)  words importing persons include a partnership and a body whether corporate or 
otherwise; 
(e)  references to any statute or other legislation (whether primary or subordinate) are 
a reference to a statute or other legislation of the Commonwealth of Australia as 
amended or replaced from time to time and equivalent provisions, if any, in 
corresponding State law, unless the contrary intention appears; 
(f)  where any word or phrase is given a defined meaning, any other part of speech or 
other grammatical form in respect of that word has a corresponding meaning; 
(g)  specific conditions prevail over standard conditions to the extent of any 
inconsistency. 
2.  In this licence: 
‘Act’ means the Gene Technology Act 2000 (Cth) or the corresponding State legislation under 
which this licence is issued. 
‘GM’ means genetically modified. 
‘GMOs’ means the genetically modified organisms that are the subject of the dealings 
authorised by this licence. 
‘Petunia’ means plants of the species Petunia hybrida. 
Section 2 
Licence conditions and obligations 
3.  This licence does not authorise dealings with GMOs that are otherwise prohibited as a 
result of the operation of State legislation declaring areas to be GM, GM free, or both, 
for marketing purposes. 
4.  This licence covers the period specified unless cancel ed or surrendered. 
5.  The holder of this licence ('the licence holder') is specified in each licence. 
6.  The licence holder must immediately notify the Regulator via 
OGTR.M&x@xxxxxx.xxx.xx if their contact details change. 
7.  Persons covered by the licence are any persons in possession or control of the GMOs. 
8.  The dealings permitted by the licence are: 
(a)  disposing of the GMOs; 
(b)  conducting experiments with the GMOs for purposes relating to disposing of the 
GMOs; 
(c)  growing  the GMOs for purposes relating to disposing of the GMOs; 
(d)  transporting the GMOs for purposes relating to disposing of the GMOs; and 
(e)  possession or supply of the GMOs for purposes relating to disposing of the GMOs. 
LICENCE FOR INADVERTENT DEALINGS 
 
3 
Note: An example of conducting experiments with the GMOs for purposes relating to disposal 
is testing suspected GMOs to determine whether they are GMOs and need to be destroyed. 
An example of growing the GMOs for purposes relating to disposal is watering GM plants 
prior to applying herbicide, if the herbicide is not effective on water-stressed plants. An 
example of transporting the GMOs for purposes relating to disposal is taking GM seeds to a 
facility which has an incinerator. 
9.  Methods permitted for disposal of the GMOs are: 
(a)  in the case of live GM plants any method of disposal including: 
(i)  application of a herbicide that is effective in killing Petunia plants; 
(ii)  uprooting; 
(iii)  desiccation; 
(iv)  incineration; 
(v)  any method expected by a person growing Petunia to kill Petunia plants; 
(b)  in the case of viable GM seeds: 
(i)  incineration; 
(ii)  autoclaving; 
(iii)  boiling in water for at least 20 minutes; 
(iv)  heating, for instance in an oven, to a temperature of at least 150°C for at least 
30 minutes; 
(v)  microwaving at a power of at least 800W for at least 10 minutes; 
(vi)  deep burial at biosecurity waste class 8.2 site approved by the Department of 
Agriculture and Water Resources. 
10.  Dealings with the GMOs may be conducted in all areas of Australia. 
11.  The GMOs covered by this licence are described in Attachment A of the licence. 
2.1 
Obligations of the Licence Holder 
12.  The licence holder must inform any person covered by this licence, to whom a 
particular condition of the licence applies, of the following: 
(a)  the particular condition (including any variations of it); and 
(b)  the cancellation or suspension of the licence; and 
(c)  the surrender of the licence. 
Note: For example, the licence holder must inform any employee instructed to destroy the 
GMOs of the permitted methods of disposal. 
2.2 
Provision of new information to the Regulator 
The fol owing condition requires that any new information that may affect the risks (if any) 
posed by the dealings to the health and safety of people and the environment, is 
communicated to the Regulator. 
13.  The licence holder must inform the Regulator if the licence holder becomes aware of: 
(a)  additional information as to any risks to the health and safety of people, or to the 
environment, associated with the dealings authorised by the licence; or 
LICENCE FOR INADVERTENT DEALINGS 
 
4 
(b)  any contraventions of the licence by a person covered by the licence; or 
(c)  any unintended effects of the dealings authorised by the licence. 
14.  If at any time the Regulator requests the licence holder to col ect and provide 
information about any matter to do with the progress of the dealings authorised by this 
licence, including but not confined to steps taken by the licence holder to dispose of the 
GMOs, and the request is reasonable, having regard to consistency with the Act and 
relevance to its purpose, then the licence holder must col ect the information and 
provide it to the Regulator at a time and in the manner requested by the Regulator. 
2.3 
Obligations of persons covered by the licence 
15.  If a person is authorised by this licence to deal with the GMOs and a particular 
condition of this licence applies to the dealing by that person, the person must al ow 
the Regulator, or a person authorised by the Regulator, to enter premises where the 
dealing is being undertaken, for the purposes of auditing or monitoring the dealing. 
LICENCE FOR INADVERTENT DEALINGS 
 
5 
ATTACHMENT A 
Licence for Inadvertent Dealings 
Full Title: Inadvertent dealings with petunia genetically modified for altered flower colour 
Organisation Details 
Postal address: 
 
Phone number: 
 
GMO Description 
GMOs covered by this licence 
Petunia hybrida cultivar ‘African Sunset’ and any other petunia cultivar containing the same introduced 
genetic modifications. 
Parent Organism 
Common Name: 
Petunia 
Scientific Name: 
Petunia hybrida 
Modified traits 
Category: 
Altered flower colour 
 
Antibiotic resistance 
Genes responsible for conferring the modified traits: 
Gene 
Encoded protein 
Function 
Source 
A1 
Dihydroflavonol 4-reductase 
Altered flower colour 
Zea mays 
nptI  
Neomycin phosphotransferase II 
Antibiotic resistance marker gene 
Escherichia coli 
Purpose of the dealings with the GMO 
The purpose of the dealings is to enable disposal of the GMO.  
 
 
LICENCE FOR INADVERTENT DEALINGS 
 
6