Download original attachment
(PDF file)

This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Use of specific pathway sequences by temporary migrants to permanent residency'.


 
 
 
 
4 October 2017 
 
Mr Ken Macleod 
BY EMAIL:  xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx   
In reply please quote: 
FOI Request: 
FA 17/09/00676 
File Number: 
ADF2017/99992   
Dear Mr Macleod 
Freedom of Information  (FOI) request - Access Decision 
On 14 September 2017, the Department of Immigration and Border Protection (the Department) 
received  a request for access to documents under  the Freedom of Information Act 1982  
(the FOI Act). 
The purpose of this letter is to provide  you with a decision on your request for access under the  
FOI Act. 
1 
Scope of request 
You have requested access to the following documents: 
In the April 2016 Productivity Commission Inquiry Report called ‘Migrant Intake into Australia’, 
there is a table on page 418 - Table 12.1 “Use of specific pathway  sequences”.  (link below) 
<http://www.pc.gov.au/inquiries/completed/migrant-intake/report/migrant-intake-report.pdf>   
 
This request is for latest documents (or digital documents) that contain the normalised data 
set used to create this table.   
 
I'm very specifically after information  on  the range  of experiences people  have when 
transitioning from temporary visas to permanent residency. How long did people spend on 
temporary visas and how  many visas do they transition between  before their residency is 
granted.  
2 
Authority  to make decision 
I am an officer authorised under section 23 of the FOI Act to make decisions in respect of requests 
to access documents or to amend or annotate records. 
 
 
6 Chan Street Belconnen ACT 2617 
PO Box 25 Belconnen ACT 2616 • Telephone: 02 6264 1111 • Fax: 02 6225 6970 • w ww.border.gov.au 
 
 
- 2 – 
3 
Relevant material  
In reaching my decision I referred to the following:  
•  the terms of your request 
•  the FOI Act 
•  Guidelines published by the Office of the Information Commissioner under section 93A of 
the FOI Act (the FOI Guidelines) 
•  advice from the relevant business area 
4 
Decision 
 
I have consulted with the relevant business area in the Department, being: Strategic Policy Division. 
They have advised that Table 12.1 on page 418 of the Productivity Commission’s Migrant Intake 
into Australia inquiry report was derived from the Department’s administrative data. The table was 
generated as a stand-alone report in response to a request from the Productivity Commission and 
does not have any supporting documents or further data sets. Therefore no normalised data set 
was produced or existed at the time of your FOI request.  
 
By way of background, the table is a summary of visa pathways of approximately  351,000 
individuals  that had at least one 457 visa or student visa granted in the period 2000/01 to 2010/11, 
who were then subsequently granted permanent residency. For the purpose of providing  the table 
to the Productivity Commission, the visa pathway was defined to be the sequence of different visa 
categories that an individual  may transition to or from. These categories reflect the broad groupings 
covered by Australia’s visa system including ‘visitor’, ‘student’, ‘working holiday maker’, temporary 
skilled work (subclass 457), ‘other temporary work (non-subclass 457)’ together with the three major 
permanent resident visa classes: ‘employer sponsored’, ‘independent  (points based)’ and 
‘family’.  The ‘independent  (points based)’ category has been labelled ‘non-employer-sponsored 
permanent’ by the Productivity Commission in that table. 
 
The table sets out the average number of visas obtained in the pathway and the average duration of 
the pathway, as per the last two columns. The pathway is from the date when an individual  was 
granted their first visa to travel to Australia, to the date of being granted permanent residence. 
Section 24A of the FOI Act provides that the Department may refuse a request for access to a 
document if all reasonable steps have been taken to find the document and the Department is 
satisfied that the document does not exist. 
Having  considered the advice above, I am satisfied that the Department has undertaken reasonable 
searches in relation to your request and that no documents were in the possession of the 
Department on 14 September 2017 when your FOI request was received.  As such I am refusing 
access to the documents requested by you based on the application of section 24A of the FOI Act.  
5 
Legislation 
A copy of the FOI Act is available  at https://www.legislation.gov.au/Details/C2017C00251.   If you 
are unable to access the legislation through this website, please contact our office for a copy. 
6 
Your Review Rights 
Internal Review 
If you disagree with this decision, you have the right to apply for an internal review by the 
Department of this decision.  Any request for internal review must be provided to the Department 
within 30 days of you being notified of the decision.   
- 3 – 
Where possible please attach reasons why you believe a review of the decision is necessary.  The 
internal review will be carried out by an officer other than the original decision maker and the 
Department is required  to make a review decision within 30 days.   
Applications for review should be sent to: 
By email to: xxx.xxxxxxx@xxxxxx.xxx.xx   
OR 
By mail to: 
Freedom of Information  Section 
Department of Immigration and Border Protection 
PO Box  25 
BELCONNEN   ACT  2617 
Review by the Office of the Australian Information Commissioner 
You may apply directly to the Office of the Australian Information Commissioner (OAIC) for a review 
of this decision.  You must apply  in writing within 60 days of this notice.  For further information 
about review rights and how to submit a request for a review to the OAIC, please see Fact Sheet 12 
"Freedom of information – Your review rights", available online at http://www.oaic.gov.au/freedom-
of-information/foi-reviews.   
7 
Making a Complaint 
You may complain to the Australian Information Commissioner about action taken by the 
Department in relation to your request. 
Your enquiries to the Australian Information Commissioner can be directed to: 
Phone 1300 363 992 (local call charge) 
Email  xxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx 
There is no particular form required to make a complaint to the Australian  Information 
Commissioner. The request should  be in  writing and should set out the grounds on which it is 
considered that the action taken in relation to the request should be investigated  and identify  the 
Department of Immigration and Border Protection as the relevant agency. 
8 
Contacting the FOI Section 
Should you wish to discuss this decision, please do not hesitate to contact the FOI Section at 
xxx@xxxxxx.xxx.xx.   
 
 
(signed electronically) 
 
H Simons 
FOI Officer | Freedom of Information Section 
FOI, Privacy and Records Management  Branch 
Corporate Services Division 
Department of Immigration and Border Protection