This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Method of assessing exemptions for cashless welfare card'.





FOI 17/18-071 
Document 2
 
Introduction 
This document provides information about the Department of Social Services’ role to 
identify participants who may be at risk from the Cashless Debit Card (CDC) and the 
process of exempting them from the trial.  
The exemption process begins with DSS receiving information pertaining to the 
wellbeing of a trial participant from the local partners, Indue, Centrelink, calls to the 
hotline or any other avenue. 
Reasons for Exemption 
DSS can exempt an individual from the Debit Card Trial if participating in the trial 
would lead to a serious risk to the individual’s mental, physical or emotional 
wellbeing. 
Process of Exemption 
Once the Cashless Debit Card Operations Section has identified that a  participant’s 
wellbeing may be at risk due to participation in the CDC program, they will instigate 
the following process: 
1.  Create entry in the Exemption Log, which is saved within the Personal 
Information Management System (PiMS) at CDC > Operations > Hotline > 
CDC Operational Logs. The log notes the trial participant’s details including 
their name, CRN, payment type, address and date of birth. The entry also 
needs to note down (with as much relevant detail) the risk to the trial 
participant’s physical, mental or emotional wellbeing. 
 
2.  Once the Exemption Log has been updated, pass on the details recorded in 
the entry in Exemption Log to an s47E(d)
 
s47E(d)
 
3.  The s47E(d)
 provided information and either: 
(a) s47E(d)
s47E(d)
(b) recommends exemption (Go to Step 5); or 
(c) does not recommend exemption (Go to Step 10). 
4.  s47E(d)
(a): recommend exemption (Go to Step 5); or 

Page 3 of 9
 

FOI 17/18-071 
Document 2
 
(b): do not recommend exemption (Go to Step 5)  
5.  Fill in the Exemption Recommendation Minute at Attachment A, and the letter 
at Attachment B, save it and provide it to the s47E(d)
 
(a): decide to exempt (Go to Step 7); or 
(b): decide not to exempt (Go to Step 10).  
6.  Scan the signed minute and the signed letter and save in Arc under 
EF16/318398 General Wellbeing Exemption and Trial Exits. Inform DHS that 
the trial participant is to be exempted from the trial by using the Debit Card 
Project
 to email s47E(d)
 with the 
subject line “New Wellbeing Exemption for (participant’s name)” along with the 
trial participant’s details. 
 
7.  Receive confirmation from DHS that the trial participant has been exempted. 
 
8.  Call trial participant to tell them that they are exempt from the trial. Send the 
signed letter which was attached to the Exemption Recommendation Minute to 
the trial participant notifying them that they are exempt from the trial. 
 
No further steps required, if step 9 is completed.  
 
9.  Inform trial participant that they are not exempt from the trial by using the 
template at Attachment C unless it was an appeal, then use the template at 
Attachment D
 
10. If trial participant provides new information or/ requests an appeal, note that 
the participant has appealed in the Exemption Log and go to Step 3. 
 
Relevant Supporting Documents: 
Social Security (Administration) (Specified Trial Area – Ceduna and Surrounding 
Region) Determination 2015 
 
Social Security (Administration) (Trial Area - Ceduna and Surrounding Region) 
Amendment Determination (No. 1) 2016
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Page 4 of 9
 

FOI 17/18-071 
Document 2
 
ATTACHMENT A 
Minute 
 
s47E(d)
To: 
Trial Logistics  
From: 
s47E(d)
Trial Logistics 
 
Date: 
3/05/2016 
Subject: 
Wellbeing Exemption for the Debit Card Trial 
Background 
 
1.  The Social Security Legislation Amendment (Debit Card Trial) Act 2015 (the Act) 
provides the legislative basis for the Debit Card Trial. Section 124PD(2) of the Act 
allows the Minister to specify a trial area by legislative instrument. Section 
124PG(1) of the Act allows the Minister to specify who is a trial participant by 
legislative instrument. 
2.  The Social Security (Administration) (Specified Trial Area – Ceduna and 
Surrounding Region) Determination 2015 and the Social Security (Administration) 
(Trial Area - Ceduna and Surrounding Region) Amendment Determination (No. 1) 
2016 
(the Ceduna Determinations) have been made for the purposes of sections 
124PD(2) and s124PG(1) of the Act. The Ceduna Determinations establish 
Ceduna as a trial region and set out who will become trial participants in the 
Ceduna trial region. [USE FOR CEDUNA] 
OR 
The Social Security (Administration) (Trial Area – East Kimberley) Determination 
2016 
has been made for the purposes of sections 124PD(2) and s124PG(1) of 
the Act. The Determination establishes the East Kimberley as a trial region and 
sets out who will become trial participants in the East Kimberley trial region. [USE 
FOR THE EAST KIMBERLEY] 
3.  Section 7(1) of the Ceduna Determinations OR East Kimberley Determination 
allows the Secretary discretion to exempt persons from becoming trial 
participants if the Secretary is satisfied that being a trial participant “would 
seriously risk that person's mental, physical or emotional wellbeing”.    
4.  The Department has delegations in place to allow you to grant exemptions.    
 
 
Page 5 of 9
 

FOI 17/18-071 
Document 2
 
5.  xx has requested exemption from the cashless debit card trial (the Trial) under 
section 7(1) of the Social Security (Administration) (Specified Trial Area – 
Ceduna and Surrounding Region) Determination 2015 
as amended by the Social 
Security (Administration) (Trial Area - Ceduna and Surrounding Region) 
Amendment Determination (No. 1) 2016 
OR Social Security (Administration) 
(Trial Area – East Kimberley) Determination 2016:  
 
6.  Enter Details of the risk to the participant's wellbeing - can spill over into multiple 
paragraphs 
Recommendations 
7.  That you agree to exempt insert participant's name, CRN: insert participant's CRN 
Number from being a trial participant on the grounds that being a trial participant 
“would seriously risk insert participant's name mental, physical or emotional 
wellbeing”.    
 
AGREED / DISCUSS 
8.  That you sign the attached letter notifying insert participant's name that they are 
exempt from the trial. 
 
SIGNED/ NOT SIGNED 
 
 
 
 
 
__________________ 
s47E(d)
Date: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Page 6 of 9
 

FOI 17/18-071 
Document 2
 
ATTACHMENT B 
Insert Name 
 
Insert Email 
 
 
Dear x x 
 
I write to inform you that you have been exempted from the cashless debit card trial under 
section 7(1) of the Social Security (Administration) (Specified Trial Area – Ceduna and 
Surrounding Region) Determination 2015
 as amended by the Social Security (Administration) 
(Trial Area - Ceduna and Surrounding Region) Amendment Determination (No. 1) 2016. 
[USE 
FOR CEDUNA] 
 
OR 
 
I write to inform you that you have been exempted from the cashless debit card trial under 
section 7(1) of the Social Security (Administration) (Trial Area – East Kimberley) 
Determination 2016. 
[USE FOR THE EAST KIMBERLEY] 
 
This means you will not receive a cashless debit card and will not be on the cashless debit card 
trial.  
 
If you wish to appeal this decision, please write to: 
 
Branch Manager 
Financial and Specialist Support 
Department of Social Services 
GPO Box 9820 
Canberra ACT 2601 
 
Please attach the following details:  
• 
your name; 
• 
your Centrelink Reference Number; 
• 
your permanent address; and 
• 
the reasons you believe the decision is incorrect. 
 
If you have any questions, please phone the Department of Social Services’ cashless debit card 
hotline on 1800 252 604 or email xxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxx.xx. 
 
Yours sincerely 
 
 
 
 
 
 
 
 
ATTACHMENT C 
 
Page 7 of 9
 

FOI 17/18-071 
Document 2
 
 
 
 
x x  
 

 
 
Dear x x 
 
I write to inform you that the Department of Social Services has completed an internal review of 
the decision not to exempt you from the cashless debit card trial under section 7(1) of the Social 
Security (Administration) (Specified Trial Area – Ceduna and Surrounding Region) 
Determination 2015
 as amended by the Social Security (Administration) (Trial Area - Ceduna 
and Surrounding Region) Amendment Determination (No. 1) 2016. 
[USE FOR CEDUNA] 
 
OR 
 
I write to inform you that the Department of Social Services has completed an internal review of 
the decision not to exempt you from the cashless debit card trial under section 7(1) of the Social 
Security (Administration) (Trial Area – East Kimberley) Determination 2016. 
[USE FOR THE 
EAST KIMBERLEY] 
 
The Department has decided to uphold its decision not to exempt you under this provision. This 
means you will continue to be a trial participant.  
 
If you wish to appeal this decision, you can appeal to the Administrative Appeals Tribunal. You 
can find out more about this process by going to the Administrative Appeals Tribunal website at 
http://www.aat.gov.au/applying-for-a-review/how-to-apply or by calling them on 1800 228 333. 
 
If you have any questions about this decision, please phone the Department of Social Services’ 
cashless debit card hotline on 1800 252 604 or email xxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxx.xx. 
 
Yours sincerely 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ATTACHMENT D 
 
 
 
x x  
 

 
Page 8 of 9
 

FOI 17/18-071 
Document 2
 
 
 
Dear x x 
 
I write to inform you that the Department of Social Services has completed an internal review of 
the decision not to exempt you from the cashless debit card trial under section 7(1) of the Social 
Security (Administration) (Specified Trial Area – Ceduna and Surrounding Region) 
Determination 2015
 as amended by the Social Security (Administration) (Trial Area - Ceduna 
and Surrounding Region) Amendment Determination (No. 1) 2016. 
[USE FOR CEDUNA] 
 
OR 
 
I write to inform you that the Department of Social Services has completed an internal review of 
the decision not to exempt you from the cashless debit card trial under section 7(1) of the Social 
Security (Administration) (Trial Area – East Kimberley) Determination 2016. 
[USE FOR THE 
EAST KIMBERLEY] 
 
The Department of Social Services has decided not to exempt you under this section as the 
evidence you have provided does not satisfy…. … 
 
This means you will continue to be a trial participant. evidence you have provided… 
 
If you wish to appeal this decision, please write to the: 
 
Branch Manager 
Financial and Specialist Support 
Department of Social Services 
GPO Box 9820 
Canberra ACT 2601 
 
Please attach the following details:  
• 
your name; 
• 
your Centrelink Reference Number; 
• 
your permanent address; and 
• 
the reasons you believe the decision is incorrect. 
 
If you have any questions, please phone the Department of Social Services’ cashless debit card 
hotline on 1800 252 604 or email xxxxxxxxxxxxxx@xxx.xxx.xx. 
 
Yours sincerely 
 
 
 
 
 
 
Page 9 of 9