This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Analysis underlying the Commissioner's 'Concluding statement — Centrelink release of personal information''.



www.oaic.gov.au 
 
GPO Box 5218 Sydney NSW 2001 
 
P +61 2 9284 9800   F +61 2 9284 9666  
E  xxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx 
Enquiries 1300 363 992  TTY 1800 620 241 
ABN 85 249 230 937 
 
Our reference: FOIREQ18/00066 
Mr Ned Caractacus 
 
By email: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx 
Dear Mr Caractacus 
Your Freedom of Information request 
I refer to your request for access to documents under the Freedom of Information Act 1982 (Cth) (the 
FOI Act), received by the Office of the Australian Information Commissioner (OAIC) on 4 June 2018. 
You requested access to: 
I would like a copy of the records of the OAIC's inquiries with the Department of Human 
Services in response to media reports that Centrelink had released personal information into 
the public domain, as referred to in this media release: 
https://apac01.safelinks.protection.outlook.com/?url=https%3A%2F%2Fwww.oaic.gov.au%2F
media-and-speeches%2Fstatements%2Fcentrelink-debt-recovery-
system&data=01%7C01%7Cenquiries%40oaic.gov.au%7C69de7a036a9e4073b15808d5c9f4e61
9%7Cea4cdebd454f4218919b7adc32bf1549%7C1&sdata=g5sU%2FbE241Z78rQ45bJcFg%2FHM

l0tkRx%2BinDYjisRjpQ%3D&reserved=0 
In particular, I would like copies of any analysis, including email, memos, policy papers, file 
notes or similar, setting out the reasoning for the Commissioner's view that Centrelink's 
disclosure of personal information about [identified individual] to the media was permitted by 
APP 6.2(a)(ii). 
I would also like a copy of any submissions made to the OAIC by Centrelink or the Department 
of Human Services in relation to this matter. 
Decision 
I am an officer authorised under s 23(1) of the FOI Act to make decisions in relation to FOI requests. 
On the 16 July 2018, subsequent to notice of third party consultation, you made a request to the 
OAIC to treat the two parts of your request as separate requests to enable you faster access to 
documents fal ing within the scope of the first part of your request ("copies of any analysis, 
including email, memos, policy papers, file notes or similar, setting out the reasoning for the 
Commissioner's view that Centrelink's disclosure of personal information about [identified 
individual] to the media was permitted by APP 6.2(a)(ii)"). 
www.oaic.gov.au  |  1 
 

Both parts of your request include documents containing personal information which it appeared to 
the OAIC that the person concerned might reasonably wish to make a contention. At the time of your 
16 July 2018 request, the period for processing your FOI request had already been extended by 30 
days to al ow time to consult. Consequently, the OAIC has, for the sake of brevity, continued to deal 
with your request as one whole. 
I have identified 49 documents within the scope of your request. I have decided to grant access to 
three documents in ful  and three in part.  I have decided to refuse access in full to 43 documents. 
In making this decision, I have relied on the fol owing exemptions in the FOI Act: 
•  Legal professional privilege (s 42) 
•  Certain operations of an agency exemption (s 47E(d)) 
•  Personal privacy (s 47F) 
A schedule of documents, which details my decision in relation to each document, can be found at 
the end of this letter. 
The documents, or parts thereof, which I have decided you should have access to will be provided 
fol owing this decision letter. 
Reasons for decision 
Material taken into account 
In making my decision, I have had regard to the fol owing: 
•  your Freedom of Information request dated 4 June 2018 
•  the documents at issue 
•  the FOI Act 
•  submissions received from two Commonwealth agencies 
•  relevant case law, in particular John Hilvert and Australian Bureau of Statistics (Freedom of 
Information) [2017] AICmr 43, Nick Xenophon and Australian Bureau of Statistics (Freedom of 
Information) [2017] AICmr 42, DZ and Commonwealth Ombudsman [2014] AICmr 137 and 
‘NW’ and Screen Australia (Freedom of Information) [2018] AICmr 15 
•  the Guidelines issued by the Australian Information Commissioner under s 93A of the FOI Act 
to which regard must be had in performing a function or exercising a power under the FOI 
Act (the FOI Guidelines), in particular paragraphs [5.126]-[5.154], [6.4]-[6.28] and [6.120]-
[6.123]. 
Documents subject to legal professional privilege (s 42) 
Section 42 exempts a document if it is of such a nature that it would be privileged from production 
in legal proceedings on the ground of legal professional privilege (LPP) and privilege has not been 
waived.  Under the Guidelines, in determining whether a document is subject to LPP, I must look at 
the purpose of the communication and whether: 
•  There is a lawyer-client relationship 
2 | P a g e  
 

link to page 3 •  The communication was for the purpose of giving or receiving legal advice or for use in 
connection with litigation 
•  The advice is independent 
•  The advice is confidential. 
I have identified 36 documents that are exempt in full on this basis.  The majority of these 
documents involve communications between the OAIC’s internal legal adviser and other officers of 
the OAIC, as well as communications with external legal advisers, and were made in circumstances 
of confidentiality. I am satisfied that the purpose of these communications was to give and/or 
receive confidential and independent legal advice, and that these documents attract legal 
professional privilege, unless privilege has been waived. From my examination of the documents, it 
is apparent that the legal advice was communicated in an independent legal adviser-client 
relationship between the OAIC and the legal advisers. I am satisfied that privilege has not been 
waived. 
One other document (document 4 in the attached schedule) contains meeting notes prepared by an 
OAIC officer which sets out confidential legal advice discussed in a meeting between senior OAIC 
officers and in-house counsel.  Five other documents (documents 5, 30, 32, 34, 46 in the attached 
schedule) contain a table prepared by the OAIC’s in-house lawyers which discusses confidential 
legal advice. It is apparent that the notes and table were prepared for the dominant purpose of 
providing legal advice to a limited group of OAIC officers. I am satisfied that these documents attract 
legal professional privilege, and that privilege has not been waived.   
For the reasons outlined above, I am satisfied that these documents are exempt in ful  under s 42(1) 
of the FOI Act. 
Parts of documents subject to legal professional privilege (s 42) 
A number of the documents, or parts thereof (documents 1, 8, 9 and 27 in the attached schedule) 
found to be within the scope of the request contain information provided by DHS in response to the 
Commissioner’s preliminary inquiries into al egations of a privacy breach and contain references to 
legal advice. DHS contends that these references are legal y privileged material. In ‘NW’ and Screen 
Australia (Freedom of Information)
1, the former Australian Information Commissioner held that 
privilege can extend to a document that records the substance of a privileged communication 
between a client and legal adviser, such as copies or summaries of the privileged communication. 
From my examination of the documents, I am satisfied that the relevant material contains the 
substance of the privileged legal advice. I am of the view that the material attracts legal professional 
privilege, unless privilege has been waived. From my examination of the documents I note that 
documents have been disclosed by senior officers at DHS to a limited group of officers within the 
OAIC. I am satisfied that DHS has not waived its privilege over the relevant material, and that 
material is therefore exempt under s 42(1). 
Part of document one in the attached schedule contains legal advice obtained by the Department of 
Human Services (DHS), which DHS subsequently disclosed to the OAIC and the Australian Federal 
Police (AFP). DHS contends that that privileged has not been waived over this document on the 
basis that it was provided on a confidential basis with an express indication that it did not wish to 
waive privilege and I accept these submissions.  I have also considered whether a statement made 
by the former Minister of Human Services, the Hon Alan Tudge MP, in Question Time on 28 February 
                                                                    
1 [2018] AICmr 15. 
3 | P a g e  
 

link to page 4 link to page 4 link to page 4 2017 about obtaining legal advice on the release of personal information amounts to waiver of 
privilege.  I have had regard to a submission from DHS that there was no disclosure of the substance 
or conclusion of the legal advice, with reference to John Hilvert and Australian Bureau of Statistics 
(Freedom of Information)2 and Nick Xenophon and Australian Bureau of Statistics (Freedom of 
Information)3.  On this basis, I find that there has been no waiver of privilege and that the part of the 
document containing legal advice is exempt. 
Though I am satisfied that the legal y privileged documents described above are exempt documents 
under Division 2 of the FOI Act, the FOI Guidelines at [5.134] provide: 
Agencies are advised not to claim exemption for a document under s 42 unless it is 
considered that ‘real harm’ would result from releasing the document. A ‘real harm’ 
criterion is not an element of the common law doctrine of legal professional privilege, but 
has been acknowledged within government as a relevant discretionary test to apply in FOI 
administration. 
I have considered whether real harm would arise in the event of disclosure of the legal y privileged 
documents.  The rationale for the doctrine of legal professional privilege is that it ‘exists to serve the 
public interest in the administration of justice by encouraging ful  and frank disclosure by clients to 
their lawyers’.4  In other words, the doctrine is critical to the development of sound Commonwealth 
policy and robust law-making. I have considered the legal advice canvassed in these documents, 
which has been used to inform the Commissioner’s preliminary inquiries into this matter, and I am 
satisfied that the disclosure of confidential interactions between lawyer and Commonwealth as 
client would harm the administration of justice in this instance, by discouraging ful  and frank 
disclosure. In my assessment, this harm is to an extent that is distinguishable from mere 
inconvenience.  In this matter, the confidential legal advice from legal advisers was in practical 
terms, critical to the Commissioner’s decision-making process. Its disclosure would harm the ability 
of both Commonwealth agencies to engage freely in legal discourse, and in doing so, harm the 
development of sound decision-making on the part of the Commissioner and her delegates. 
I therefore find in the present case, the potential harm is real, and the ground for non-disclosure 
strong. I am satisfied that the relevant documents are exempt and access to these documents, or 
parts thereof, is refused. 
Certain operations of agencies exemption (s 47E(d)) 
I have decided 11 documents are conditional y exempt from disclosure under s 47E(d) of the FOI Act, 
as indicated in the Schedule. 
Section 47E(d) of the FOI Act provides: 
                                                                    
2 [2017] AICmr 43, [21] and [22].  
3 [2017] AICmr 42. 
4 The High Court has repeatedly affirmed the public interest in maintaining confidentiality of legal advice:  
Commonwealth, Parliamentary Debates, Senate, 30 March 2017, 2711-2713 (Hon. George Brandis), referring to 
Grant v Downs [1976] HCA 63per Stephen, Mason and Murphy JJ; Waterford v Commonwealth [1987] HCA 25 per 
Mason and Wilson JJ; and Gleeson CJ, Gaudron  and Gummow J in Esso Australia Resources Limited v 
Commissioner of Taxation
 [1999] HCA 67. 
4 | P a g e  
 

link to page 5 Public interest conditional exemptions – certain operations of an agency 
A document would be conditional y exempt if its disclosure under this Act would, or 
could reasonably be expected to … 
(d) have a substantial adverse effect on the proper and efficient conduct of the 
operations of an agency. 
The FOI Guidelines explain: 
For the grounds in ss 47E(a)–(d) to apply, the predicted effect needs to be reasonably 
expected to occur… There must be more than merely an assumption or al egation that 
damage may occur if the document were to be released. 
…An agency cannot merely assert that an effect would occur following disclosure. The 
particulars of the predicted effect should be identified during the decision making 
process, including whether the effect could reasonably be expected to occur.5 
A number of the documents or parts thereof (documents 1, 8, 9, 27, 42, 47, 48) in the attached 
schedule) found to be within the scope of the request contain information provided by DHS to the 
OAIC in response to the Commissioner’s preliminary inquiries into allegations of a privacy breach. 
Based on the information before me, it is apparent that DHS provided its submissions in the context 
of Commissioner-initiated preliminary inquiries with an expectation that they would not be 
disclosed. These documents were the subject of consultation with DHS, which submits that the 
release of its submissions would or could reasonably be expected to substantial y and adversely 
affect the OAIC’s ability to conduct such inquiries, given that DHS provides comprehensive and 
candid information to the OAIC. Noting that the OAIC’s inquiries were preliminary in nature, and 
focussed on whether to commence an investigation, I am of the view that reliance on DHS providing 
detailed and comprehensive information freely and expeditiously was highly facilitative of the 
OAIC’s ability to efficiently consider the relevant issues.   
DHS has referred to DZ and Commonwealth Ombudsman [2014] AICmr 137, where it was found that 
disclosure of certain material could adversely affect the willingness of agencies to cooperate with an 
investigative body (the Ombudsman in that case).  I am of the view that there is a very real prospect 
that if confidential submissions obtained with the cooperation of agencies were to be released 
under FOI, agencies would be less forthcoming in their provision of material in similar 
circumstances in the future. The OAIC would be likely to receive less information from agencies 
relating to matters it conducts inquiries into. The OAIC is reliant on preliminary information from 
parties to determine whether or not there is a sound basis to investigate a matter. A scarcity of 
comprehensive material from parties will have an adverse impact on the OAIC’s ability to conduct 
those preliminary inquiries efficiently. 
For these reasons I am satisfied that giving access to this material could reasonably be expected to 
substantial y adversely affect the proper and efficient conduct of the operations of the OAIC and 
that the material is conditional y exempt under s 47E(d) of the FOI Act. 
Two other documents in scope comprise a letter dated 20 March 2018, and draft of that letter 
created sometime in February 2018, from the OAIC to DHS, outlining the OAIC’s view of the matter 
                                                                    
5  FOI Guidelines,[6.101] and [6.103]. 
5 | P a g e  
 

link to page 6 (documents 6 and 7 in the attached schedule). The contents of the letter set out information that 
summarise DHS’s submissions and the OAIC’s view regarding whether or not to investigate the 
matter. As noted above, it is apparent that DHS provided its submissions in the context of 
Commissioner-initiated preliminary inquiries with an expectation that they would not be disclosed. 
Two other documents in scope (documents 2 and 45 [duplicate] in the attached schedule) comprise 
an executive brief, parts of which reveal DHS’s confidential submissions, while other parts set out 
the OAIC’s strategy in relation to the conduct of its inquiries and its preliminary views on the matter. 
I am satisfied that giving access to these documents could reasonably be expected to have a 
substantial adverse effect on the proper and efficient conduct of the operations of the OAIC. The 
OAIC’s ability to indicate its views to a respondent entity and engage in a dialogue whereby that 
entity may draw the OAIC’s attention to matters it has not yet considered al ows the OAIC to 
formalise its views on the basis of the best available information and in accordance with a correct 
interpretation of the law.  Likewise, the OAIC’s ability to set out various views, al ows for it to 
effectively canvass al  issues potential y relevant to a decision and propose strategies for 
efficaciously progressing preliminary inquiries.  Disclosure of such material would adversely affect 
the OAIC’s ability to candidly and freely consider al  potential submissions and strategies. 
For these reasons, I consider that these documents are conditional y exempt in ful  under s 47E(d). 
Personal privacy exemption (s 47F) 
I have decided that parts of document 1 and 27 are conditional y exempt under s 47F of the FOI Act 
which provides that documents are conditional y exempt if disclosure would involve the 
unreasonable disclosure of personal information. 
The personal information in parts of document 1 and 27 relates to a person concerned with an 
al eged privacy breach. Having regards to matters that may be relevant to whether the disclosure 
would be unreasonable, I have had regard to the matters summarised by the Australian Information 
Commissioner in ‘FG’ and National Archives of Australia6, including any detriment that disclosure 
may cause to the person to whom the information relates, any opposition likely to be held by that 
person and whether the disclosure of information might advance the public interest in government 
transparency and integrity.   
Fol owing my examination of the documents, I find that the information would likely cause 
detriment to the person to whom the information relates, and that person would be likely to oppose 
the release of the information. I also find that there would be no advancement of the public interest 
in government transparency and integrity if this information was disclosed. 
For these reasons I consider parts of document 1 and 27 conditional y exempt under s 47F. 
Public interest test 
An agency cannot refuse access to a conditional y exempt document unless giving access would, on 
balance, be contrary to the public interest (s 11A(5)). 
                                                                    
6 [2015] AICmr 26 at [47]. 
6 | P a g e  
 

link to page 7 The public interest factor favouring disclosure for documents conditional y exempted under s 47E(d) 
in this case is that disclosure would promote the objects of the FOI Act. In particular, disclosure 
would al ow scrutiny of government decision making and scrutiny of government operations. 
Against this factor I must balance the factors against disclosure. The FOI Act does not specify any 
factors against disclosure, however the FOI Guidelines provide a non-exhaustive list of factors 
against disclosure. I am satisfied that in this case there are three public interest factors outlined in 
the guidelines against disclosure: 
•  disclosure could reasonably be expected to impede the flow of information to a regulatory 
agency 
•  disclosure could reasonably be expected to prejudice an agency’s ability to obtain 
confidential information 
•  disclosure could reasonably be expected to prejudice an agency’s ability to obtain similar 
information in future. 
Additional y, I consider there is a substantial public interest in protecting the efficiency and efficacy 
of the OAIC’s privacy investigation process. For documents conditional y exempted under s 47E(d), I 
consider that the public interest factors against disclosure outweigh the public interest factor in 
favour of disclosure.  
On this basis, I refuse access to documents, or parts thereof, conditional y exempted under s 47E(d). 
For documents conditional y exempted under s 47F, I must balance the public interest factor(s) 
favouring disclosure – disclosure would promote the objects of the FOI Act – against the public(s) 
interest factor against disclosure – in this case, disclosure could reasonably be expected to prejudice 
the protection of an individual’s right to privacy. 
In weighing these factors, I give greater weight to the factors against disclosure. I particularly give 
regard to the potential to prejudice the protection of the individual’s right to privacy. I am satisfied 
that giving full access to those parts of document 1 and 27 at this time, without deleting the 
personal information, would be contrary to the public interest. 
Disclosure log 
Section 11C of the FOI Act requires agencies to publish documents released through an FOI request 
on our website within 10 days of release, except when the documents contain personal or business 
information that it would be unreasonable to publish. 
The documents being released to you do not contain any personal or business information that 
would be unreasonable to publish. As a result, they wil  be published on our disclosure log7 shortly 
after those documents are provided to you. 
Your review rights are outlined on the fol owing page. 
Yours sincerely 
 
 
                                                                    
7  See https://oaic.gov.au/about-us/access-our-information/foi-disclosure-log/. 
7 | P a g e  
 

Cate Cloudsdale 
Legal Services 
 
3 August 2018 
 
8 | P a g e  
 

If you disagree with my decision 
Internal review 
You have the right to apply for an internal review of my decision under Part VI of the FOI Act.  An 
internal review wil  be conducted, to the extent possible, by an officer of the OAIC who  was not 
involved in or consulted in the making of my decision. If you wish to apply for an  internal review, 
you must do so in writing within 30 days. There is no application fee for  internal review. 
If you wish to apply for an internal review, please mark your application for the attention of  the FOI 
Coordinator and state the grounds on which you consider that my decision should be  reviewed. 
Further Review 
You have the right to seek review of this decision by the Information Commissioner and the 
Administrative Appeals Tribunal (AAT). 
You may apply to the Information Commissioner for a review of my decision (IC review). If you  wish 
to apply for IC review, you must do so in writing within 60 days. Your application must  provide an 
address (which can be an email address or fax number) that we can send notices  to, and include a 
copy of this letter. A request for IC review can be made in relation to my  decision, or an internal 
review decision. 
It is the Information Commissioner’s view that it will usually not be in the interests of the 
administration of the FOI Act to conduct an IC review of a decision, made by the agency that the 
Information Commissioner heads: the OAIC. For this  reason, if you make an application for IC review 
of my decision, it is likely that the Information Commissioner will decide (under s 54W(b) of the FOI 
Act) not to undertake an IC review on the basis that it is desirable that my decision be considered by 
the AAT. 
Section 57A of the FOI Act provides that, before you can apply to the AAT for review of an FOI 
decision, you must first have applied for IC review. 
Applications for internal review or IC review can be submitted to: 
Office of the Australian Information Commissioner 
GPO Box 5218 
SYDNEY  NSW  2001 
Alternatively, you may submit your application by email to xxx@xxxx.xxx.xx, or by fax on  02 9284 
9666.
9 | P a g e  
 


 
Schedule of documents – Freedom of information request no. FOIREQ18/00066 
 
 
 
 
Document 
Page 
No. 
Date 
Description 
Decision 
Exemption 
no. 
No. 
pages 
on access 
 1 
1-5 

12 May 2017 
Letter from DHS to OAIC 
Exempt in 
47E(d) 
full 
1A 


5 May 2017 
Attachment A to letter of 12.5.2017 
Exempt in 
47E(d) 
full 
1B 
7-12 

16 March 2017 
Attachment B to letter of 12.5.2017 
Exempt in 
47E(d) 
full 
42 (in part) 

 
 
 
Attachments to Attachment B: 
 

Access 
1B.a 
13-14 

2 March 2017 
Attachment B.a 
granted in 
N/a 
part 
Access 
1B.b 
15-16 

9 February 2017 
Attachment B.b 
47F  (in part) 
granted in 
 
part 
Access 
1B.c 
17-19 

26 February 
2017 
Attachment B.c 
granted in  47F (in part) 
part 
1300 363 992 
T +61 2 9284 9749 
GPO Box 5218  
www.oaic.gov.au 
xxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx 
F +61 2 9284 9666 
Sydney NSW 2001 
ABN 85 249 230 937 
 

 
 
 
 
Document 
Page 
No. 
Date 
Description 
Decision 
Exemption 
no. 
No. 
pages 
on access 
1B.d 
20-23 

22 February 
2017 
Attachment B.d 
Exempt in 
47E(d) 
full 
1B.e 
24-25 

9 February 2017 
Attachment B.e 
Exempt in 
47E(d) 
full 
42 (in part) 
Access 
1B.f 
26-32 

1 January 2017 
Attachment B.f 
granted in 
N/a 
full 
Access 
1B.g 
33-48 
16 
22 February 
2005 
Attachment B.g 
granted in 
42 (in part) 
part 
Access 
1B.h 
49-51 

21 October 2016 
Attachment B.h 
granted in 
N/a 
full 
Access 
1B.i 
52-69 
18 
February 2014 
Attachment B.i 
granted in 
N/a 
full 

70-75 

14 July 2017 
Executive Brief 
Exempt in 
47E(d) 
full 

76-89 
14 
27 November 
2017 
Legal advice 
Exempt in 
42 
full 

90-91 

30 November 
2017 
Meeting notes A Conlon 
Exempt in 
42 
full 
 


 
 
 
 
Document 
Page 
No. 
Date 
Description 
Decision 
Exemption 
no. 
No. 
pages 
on access 

92-96 

Undated 
Comparison table 
Exempt in 
full 
42 

97-104 

February 2018 
Draft letter from OAIC to DHS 
Exempt in 
47E(d) 
full 

105-110 

20 March 2018 
Letter from OAIC to DHS 
Exempt in 
full 
47E(d) 

111-112 

28 March 2018 
Letter from DHS to OAIC 
Exempt in 
47E(d) 
full 
42 (in part) 

47E(d) 
113-118 

27 April 2018 
Letter from DHS to OAIC 
Exempt in 
full 
42 (in part) 
Access 
10 
119-122 

23 May 2018 
Letter from OAIC to DHS 
granted in 
N/a 
full 
Access 
11 
123-124 

December 2010 
Case note L v Commonwealth Agency 
granted in 
N/a 
full 
12 
125-129 

25 October 2017 
Internal email OAIC Legal from Caren Whip to 
Exempt in 
Reshma Bargon 
full 
42 
13 
130-133 

25 October 2017 
Email from OAIC Legal to counsel 
Exempt in 
full 
42 
14 
134-138 

30 October 2017 
Email from OAIC Legal to counsel 
Exempt in 
42 
full 
 


 
 
 
 
Document 
Page 
No. 
Date 
Description 
Decision 
Exemption 
no. 
No. 
pages 
on access 
15 
139-150 
12 
22 February 
2005 
AGS advice to DHS 
Exempt in 
full 
42 
16 
151-165 
15 
3 November 
2017 
Draft legal advice 
Exempt in 
full 
42 
17 
166-180 
15 
3 November 
2017 
Draft legal advice 
Exempt in 
full 
42 
18 
181-182 

8 November 
Email from OAIC Legal (Caren Whip) to Annan Boag  Exempt in 
2017 
(copy to Clare Gregory) 
full 
42 
19 
183-184 

10 November 
2017 
Email from OAIC Legal (Caren Whip) to counsel 
Exempt in 
full 
42 
20 
185-189 

13 November 
2017 
Email from OAIC Legal (Caren Whip) to counsel 
Exempt in 
full 
42 
21 
190-193 

13 November 
Email from OAIC Legal (Caren Whip) to DR Privacy 
Exempt in 
2017 
(Andrew Solomon and Annan Boag) 
full 
42 
22 
194-208 
15 
13 November 
2017 
Draft legal advice 
Exempt in 
full 
42 
23 
209-213 

13 November 
2017 
Email from OAIC Legal (Caren Whip) to counsel 
Exempt in 
full 
42 
24 
214-227 
14 
27 November 
2017 
Draft legal advice 
Exempt in 
full 
42  
 


 
 
 
 
Document 
Page 
No. 
Date 
Description 
Decision 
Exemption 
no. 
No. 
pages 
on access 
25 
228-241 
14 
27 November 
2017 
Legal advice 
Exempt in 
full 
42 
26 
242 

30 November 
Email from principal lawyer (Caren Whip) to OAIC 
Exempt in 
2017 
lawyer (Reshma Bargon). 
full 
42 
27 
243-247 

12 May 2017 
Letter from DHS to OAIC 
Exempt in 
47E(d) 
full 
27A 
248 

5 May 2017 
Attachment A to letter of 12.5.2017 
Exempt in 
47E(d) 
full 
27B 
249-254 

16 March 2017 
Attachment B to letter of 12.5.2017 
Exempt in 
47E(d) 
full 
42 (in part) 
 
 
 
 
Attachments to Attachment B: 
Exempt in 

full 
Access 
27B.a 
255-256 

2 March 2017 
Attachment B.a 
granted in 
N/a 
full 
Access 
27B.b 
257-258 

9 February 2017 
Attachment B.b 
granted in  47F (in part) 
part 
Access 
27B.c 
259-261 

26 February 
Attachment B.c 
47F (in part)  
2017 
granted in 
part 
 


 
 
 
 
Document 
Page 
No. 
Date 
Description 
Decision 
Exemption 
no. 
No. 
pages 
on access 
27B.d 
262-265 

22 February 
2017 
Attachment B.d 
Exempt in 
47E(d) 
full 
27B.e 
266-267 

9 February 2017 
Attachment B.e 
Exempt in 
47E(d) 
full 
42 (in part) 
28 
268-269 

1 December 
Email from OAIC lawyer (Reshma Bargon) to 
Exempt in 
2017 
principal lawyer (Caren Whip). 
full 
42 
29 
270 

14 December 
OAIC Legal to AS, AB, AF, TP and AC (copy to OAIC 
Exempt in 
2017 
legal RM) 
full 
42 
30 
271-275 

Undated 
Comparison table 
Exempt in 
full 
42 
31 
276 

11 January 2018 
Internal email, OAIC Legal 
Exempt in 
full 
42 
32 
277-281 

Undated 
Comparison table 
Exempt in 
full 
42 
33 
282 

14 February 
2018 
OAIC Legal (Caren Whip) to Deputy Commissioner 
Exempt in 
full 
42 
34 
283-287 

Undated 
Comparison table 
Exempt in 
full 
42 
35 
288 

19 February 
2018 
OAIC Legal (Caren Whip) to  Angelene Falk 
Exempt in 
full 
42 
 


 
 
 
 
Document 
Page 
No. 
Date 
Description 
Decision 
Exemption 
no. 
No. 
pages 
on access 
36 
289-302 
14 
27 November 
2017 
Advice (final) 
Exempt in 
full 
42 
37 
303 

2 March 2018 
OAIC Legal to Angelene Falk (copying Andrew 
Exempt in 
Solomon and Alexandra Conlon) 
full 
42 
38 
304-311 

February 2018 
Draft letter from OAIC to DHS with comments 
Exempt in 
full 
42 
Email from HWL Ebsworth Lawyers (Lex Holcombe, 
39 
Exempt in 
312 

11 April 2018 
cc: Yasmin Love, Katelyn Ewart) to OAIC Legal 
full 
42 
(Caren Whip). 
40 
313-320 

11 April 2018 
Draft legal advice in response decision to cease 
Exempt in 
preliminary inquiries 
full 
42 
Email from Andrew Solomon to OAIC Legal (Caren 
41 
Whip) 
Exempt in 
321 

27 April 2018 
Copies to Melanie Drayton, Amie Grierson, 
full 
42 
Angelene Falk 
42 
322-327 

27 April 2018 
Letter from DHS to OAIC 
Exempt in 
full 
47E(d) 
43 
328 

17 May 2018 
OAIC Legal to Amie Grierson 
Exempt in 
full 
42 
44 
329-341 
13 
May 2018 
Commissioner brief: DHS disclosure of information  Exempt in 
in response to media criticism 
full 
42 
45 
342-347 

14 July 2017 
Executive brief 
Exempt in 
full 
47E(d) 
 


 
 
 
 
Document 
Page 
No. 
Date 
Description 
Decision 
Exemption 
no. 
No. 
pages 
on access 
46 
348-352 

Undated 
Comparison table 
Exempt in 
full 
42 
47 
353-354 

28 March 2018 
Letter from DHS to OAIC 
Exempt in 
full 
47E(d) 
48 
355-360 

27 April 2018 
Letter from DHS to OAIC 
Exempt in 
full 
47E(d) 
49 
361-368 

May 2018 
Draft letter from OAIC to DHS 
Exempt in 
full 
42 
 
 
 
 


Document Outline