This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Decisions about publishing on the FOI Disclosure Log'.

Attachment C – Statement of Reasons – FOI19/016 
This document, when read in conjunction with the Schedule of Documents at 
Attachment B, provides information about the reasons I have decided not to 
disclose certain material to you in response to your request for documents under the 
Freedom of Information Act 1982 
(FOI Act). 
Section 22:  Access to edited copies with exempt or irrelevant matter deleted 
Section 22 of the FOI Act provides that an agency or minister can give access to an 
edited document, modified by deletions to ensure the edited copy does not disclose 
any information that would reasonably be regarded as irrelevant to the request for 
I am satisfied that the material deleted under this section is irrelevant to your 
Public Interest Conditional Exemptions 
An agency or minister can refuse access to a document or part of a document that is 
conditionally exempt from disclosure under Division 3 of Part IV of the FOI Act.  
Documents which are conditionally exempt under Division 3 relate to the following 
•  Commonwealth-State relations (section 47B) 
•  deliberative processes (section 47C) 
•  financial or property interests of the Commonwealth (section 47D) 
•  certain operations of agencies (section 47E) 
•  personal privacy (section 47F) 
•  business (other than documents to which s 47 applies) (section 47G) 
•  research (section 47H), and 
•  the economy (section 47J). 
Where a document is assessed as conditionally exempt, it is only exempt from 
disclosure if disclosure would, on balance, be contrary to the public interest.  The 
public interest test is weighted in favour of giving access to documents so that the 
public interest in disclosure remains at the forefront of decision making.  
A single public interest test applies to each of the conditional exemptions.  This 
public interest test includes certain factors that must be taken into account where 
relevant, and other factors which must not be taken into account. 
The FOI Guidelines issued by the Office of the Australian Information Commissioner 
states the public interest test is considered to be: 
Statement of Reasons:  FOI Decision FOI19/016                                         Page 1 

•  something that is of serious concern or benefit to the public, not merely of 
individual interest 
•  not something of interest to the public, but in the interest of the public 
•  not a static concept, where it lies in a particular matter will often depend on a 
balancing of interests 
•  necessarily broad and non-specific, and 
•  related to matters of common concern or relevance to all members of the 
public, or a substantial section of the public.  
Brief information about each of the conditional exemptions applied when making a 
decision about disclosure of each of the documents to which you have requested 
access is set out below.  Additional information about each of these conditional 
exemptions can be obtained from the Office of the Australian Information 
Commissioner FOI Guidelines available at:
Section 47C: Public interest conditional exemption—deliberative processes 
Section 47C of the FOI Act conditionally exempts ‘deliberative material’.  For the 
purposes of section 47C, deliberative material in the nature of, or relating to either: 
•  an opinion, advice or recommendation that has been obtained, prepared or 
recorded, or  
•  a consultation or deliberation that has taken place, in the course of, or for the 
purposes of, a deliberative processes of the government, an agency, or a 
The exemption in section 47C does not apply to reports of scientific or technical 
experts, reports prescribed by regulations, or records or formal statements of the 
reasons for a final decision given in the exercise of a power or of an adjudicative 
I am satisfied that the relevant material is an opinion, advice or recommendation that 
has been obtained, prepared or recorded, and is therefore conditionally exempt 
under section 47C of the FOI Act.   
Under the FOI Act, access to conditionally exempt material must generally be given 
unless doing so would be contrary to the public interest.   
In deciding whether to disclose the conditionally exempt material, I have considered 
the factors favouring access set out in subsection 11B(3).  I have not taken into 
account any of the irrelevant factors listed in subsection 11B(4).   
Of the factors favouring disclosure, I consider the release of the conditionally exempt 
material would: 
•  promote the objects of the FOI Act, including by: 
-  informing the community of the Government’s operations 
-  enhancing the scrutiny of government decision making 
Statement of Reasons:  FOI Decision FOI19/016                                         Page 2 

The FOI Act does not list any specific factors weighing against disclosure.  However, 
the FOI Guidelines issued by the Information Commissioner under section 93A of the 
FOI Act provides a non-exhaustive list of factors against disclosure that the decision 
maker must consider in addition to any other relevant factors.  
Of the factors relevant against disclosure, I consider the release of the conditionally 
exempt material could reasonably be expected to prejudice: 
•  prejudice the management function of an agency 
On balance, I consider that the factors against disclosure outweigh the factors 
favouring access and that access to the conditionally exempt material would be 
contrary to the public interest.  
Accordingly, I have decided not to disclose the material that is conditionally exempt 
under section 47C. 
Statement of Reasons:  FOI Decision FOI19/016                                         Page 3