This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Rquest and Approval for Storage of Radioactive Waste in Yallambie'.



 
 
 
 
6 August 2019 
Sun Shine 
 
Sent via email: [FOI #5472 email] 
 
 
Dear Sun Shine 
 
Decision under the Freedom of Information Act 1982 
 
I refer to your request dated 14 June 2019 under the Freedom of Information Act 1982 (the FOI Act) seeking 
access to the fol owing documents: 
 
'an electronic copy of information associated with the application and approval for a licence or licence change which enabled the 

storage of approximately 180 drums of radioactive waste in Yallambie beginning in 2018. The requested information includes: 
 
- the application for a new licence, or an amended licence (S0002), under which this radioactive waste is now being stored in 

Yallambie 
 
- the approval for a new licence, or an amended licence (S0002), under which this radioactive waste is now being stored in Yallambie 

 
- the current licence, including licence conditions, under which the radioactive waste store is now being stored in Yallambie 

 
- any regulatory assessment report in support of the decision to grant the licence or licence change 

 
- request and/or approval to construct an item important for safety, if applicable 

 
- request and/or approval to make a relevant change that wil  have significant implications for safety, if applicable 

 
I am an officer authorised under section 23 of the For FOI Act to make decisions with respect to applications 
for access to documents under the FOI Act and this letter sets out my decision on your request. 
 
Decision 
 
I have identified 2 documents relevant to your request and have decided to release: 
 
•  1 document in part 
•  1 document in ful  
 
My reasons for making this decision are set out in Attachment A to this letter.   
 
Attachment B is a schedule setting out each identified document and detailing my decision in relation to each 
document. 
 
619 Lower Plenty Road, Yal ambie VIC 3085 
38–40 Urunga Parade, Miranda NSW 2228 
[email address] 
+61 3 9433 2211 
PO Box 655, Miranda NSW 1490 
arpansa.gov.au 
 
+61 2 9541 8333 

I have enclosed  extracts  of the provisions of the FOI Act  relevant  to your request and my decision at 
Attachment C to this letter. 
 
You wil  note that deletions have been made in accordance with section 22 of the FOI Act.  
 
Review Rights 
 
You are entitled to seek review of this decision.  Your rights in this regard are set out at Attachment D to this 
letter. 
 
You may also complain to the Commonwealth Ombudsman about the way your request has been handled 
and Attachment D also sets out your rights of complaint and how to exercise them. 
 
Contacts 
 
If you require clarification of any of the matters set out in this letter please contact Gemma Larkins on 02 
9541 8311 or [ARPANSA request email]. 
 
 
Yours sincerely 
 
Gemma Larkins 
 
Gemma Larkins 
Legal Officer 
Office of the General Counsel 
2 of 2 



 
 
 
ATTACHMENT ‘A’ - REASONS FOR DECISION 
 
Material taken into account 
 
In making my decision, I had regard to the fol owing: 
 
•  The terms of your request; 
•  The content of the documents to which you sought access; 
•  Consultation from ARPANSA officers with responsibility for matters relating to the documents to which 
you sought access; 
•  The relevant provisions of the FOI Act; 
•  ARPANSA’s guidance material on the FOI Act; and 
•  Guidelines on FOI, available on the Office of the Australian Information Commissioner website. 
 
Background 
 
I am instructed that no licence amendment was made to accommodate the transfer of waste from 
Melbourne University to ARPANSA as ARPANSA’s Radiation Health Services Branch was already licensed to 
store radioactive waste. The transfer merely increased the activity of ARPANSA’s radioactive waste 
inventory by approximately 0.1%. 
 
Under the Australian Radiation Protection and Nuclear Safety Regulations 2018  licence holders are required 
to inform ARPANSA when source ownership changes.  This occurs via the quarterly report process. The 
relevant section of the quarterly reports have been provided. 
 
Findings of fact and reasons for decision 
 
Where the schedule of documents indicates an exemption claim has been applied to a document or part of 
document, my findings of fact and reasons for deciding that the exemption provision applies to that 
document or part of document are set out below. 
 
Section 22 deletion of irrelevant material 

 
Where a decision is made to refuse access to a document on the grounds that it contains irrelevant material, 
section 22 al ows an agency to make an edited copy of the document with the irrelevant material deleted.  
You have been provided with such edited copies of documents.   
 
The material deleted under section 22 is not relevant to the terms of your request. I have not deleted any 
material which may be considered relevant to your request. 
 
The schedule  of documents  at attachment ‘B’  identifies  where section 22 has been applied to delete 
irrelevant material 
 
 
 
 
619 Lower Plenty Road, Yal ambie VIC 3085 
38–40 Urunga Parade, Miranda NSW 2228 
[email address] 
+61 3 9433 2211 
PO Box 655, Miranda NSW 1490 
arpansa.gov.au 
 
+61 2 9541 8333 



 
 
 
ATTACHMENT ‘B’ – SCHEDULE OF RELEVANT DOCUMENTS 
 
  Doc No.  Document Description 
Pages 
Released  Section 

Licence Holder Quarterly Report for Sources and Prescribed  6 
Released  s.22 – 
Radiation Facilities   
in part 
irrelevant 
2  
Source Licence  

 
 
 
 
619 Lower Plenty Road, Yal ambie VIC 3085 
38–40 Urunga Parade, Miranda NSW 2228 
[email address] 
+61 3 9433 2211 
PO Box 655, Miranda NSW 1490 
arpansa.gov.au 
 
+61 2 9541 8333 



 
 
 
ATTACHMENT ‘C’ – RELEVANT FOI ACT PROVISIONS 

 
 
11A Access to documents on request 
Scope 
 
(1)  This section applies if: 
 
(a)  a request is made by a person, in accordance with subsection 15(2), to an agency or 
Minister for access to: 
 
(i)  a document of the agency; or 
 
(ii)  an official document of the Minister; and 
 
(b)  any charge that, under the regulations, is required to be paid before access is given has 
been paid. 
 
(2)  This section applies subject to this Act. 
Note: 
Other provisions of this Act are relevant to decisions about access to documents, for example the 
following: 
(a)  section 12 (documents otherwise available); 
(b)  section 13 (documents in national institutions); 
(c)  section 15A (personnel records); 
(d)  section 22 (access to edited copies with exempt or irrelevant matter deleted). 
Mandatory access—general rule 
 
(3)  The agency or Minister must give the person access to the document in accordance with this 
Act, subject to this section. 
Exemptions and conditional exemptions 
 
(4)  The agency or Minister is not required by this Act to give the person access to the document at a 
particular time if, at that time, the document is an exempt document. 
Note: 
Access may be given to an exempt document apart from under this Act, whether or not in response to a 
request (see section 3A  
(objects—information or documents otherwise accessible)). 
 
(5)  The agency or Minister must give the person access to the document if it is conditionally 
exempt at a particular time unless (in the circumstances) access to the document at that time 
would, on balance, be contrary to the public interest. 
Note 1: 
Division 3 of Part IV provides for when a document is conditionally exempt. 
Note 2: 
A conditionally exempt document is an exempt document if access to the document would, on balance, be 
contrary to the public interest (see section 31B (exempt documents for the purposes of Part IV)). 
Note 3: 
Section 11B deals with when it is contrary to the public interest to give a person access to the document. 
 
(6)  Despite subsection (5), the agency or Minister is not required to give access to the document at 
a particular time if, at that time, the document is both: 
 
(a)  a conditionally exempt document; and 
 
(b)  an exempt document: 
 
(i)  under Division 2 of Part IV (exemptions); or 
 
(ii)  within the meaning of paragraph (b) or (c) of the definition of exempt document in 
subsection 4(1). 
619 Lower Plenty Road, Yal ambie VIC 3085 
38–40 Urunga Parade, Miranda NSW 2228 
[email address] 
+61 3 9433 2211 
PO Box 655, Miranda NSW 1490 
arpansa.gov.au 
 
+61 2 9541 8333 

 
 
22 Access to edited copies with exempt or irrelevant matter deleted 
Scope 
(1)  This section applies if: 
a.  an agency or Minister decides: 
(i) 
to refuse to give access to an exempt document; or 
(ii) 
that to give access to a document would disclose information that would 
reasonably be regarded as irrelevant to the request for access; and 
b.   it is possible for the agency or Minister to prepare a copy (an edited copyof the document, 
modified by deletions, ensuring that: 
(i) 
access to the edited copy would be required to be given under section  11A 
(access to documents on request); and 
(ii) 
the edited copy would not disclose any information that would reasonably be 
regarded as irrelevant to the request; and 
c.  it is reasonably practicable for the agency or Minister to prepare the edited copy, having 
regard to: 
(i) 
the nature and extent of the modification; and 
(ii) 
the resources available to modify the document; and 
d.  it is not apparent (from the request or from consultation with the applicant) that the applicant 
would decline access to the edited copy. 
Access to edited copy 
(2)  The agency or Minister must: 
a.  prepare the edited copy as mentioned in paragraph (1)(b); and 
b.  give the applicant access to the edited copy. 
Notice to applicant 
(3)  The agency or Minister must give the applicant notice in writing: 
a.  that the edited copy has been prepared; and 
b.  of the grounds for the deletions; and 
c.  if any matter deleted is exempt matter-that the matter deleted is exempt matter because of a 
specified provision of this Act. 
(4)  Section 26 (reasons for decision) does not apply to the decision to refuse access to the whole 
document unless the applicant requests the agency or Minister to give the applicant a notice in 
writing in accordance with that section. 
 
 
 
2 of 2 



 
 
 
ATTACHMENT ‘D’ REVIEW & COMPLAINTS  

 
Internal review by ARPANSA 

 
You have the right to apply for an internal review of this decision in accordance with Part VI of the Freedom 
of Information Act 1982 (FOI Act). If you make an application for review, the CEO of ARPANSA will appoint 
an officer of ARPANSA to conduct a review and make a completely fresh decision on the merits of the case. 
 
If you wish to exercise this review right, you must apply in writing for a review of the decision within 30 
days of receipt of this letter. You do not have to pay any fees or proceeding charges for internal the review. 
No particular form is required to apply for review although it is desirable to set out in the application the 
grounds on which you consider that the decision should be changed. 
 
The application for review of the decision should be sent to [ARPANSA request email] or: 
FOI & Privacy Officer 
ARPANSA 
619 Lower Plenty Road 
YALLAMBIE VIC 3085  
 
If you make an application for internal review and a decision is not made by us within 30 days of receiving 
the application, the original decision will be deemed to be affirmed in accordance with section 54D of the 
FOI Act and you will be entitled to make an application to the Information Commissioner in accordance 
with sections 54L and 54M of the FOI Act. Similarly, if you are dissatisfied with ARPANSA’s decision on 
internal review, you may also apply for review of this decision to the Information Commissioner. 
 
Review of Decision by the Australian Information Commissioner (AIC) 
 
You do not have to seek an internal review of the decision directly from ARPANSA. You may wish to seek a 
review of the decision from the AIC. If so, you must apply in writing and you can lodge your application in a 
number of ways.  More information is available on the AIC’s website at: https://www.oaic.gov.au/freedom-
of-information/foi-review-process.  
 
Complaints to the AIC or the Commonwealth Ombudsman  
 
You may complain to the Commonwealth Ombudsman or the AIC concerning action taken by an agency in 
the exercise of the powers or the performance of functions under the FOI Act. There is no fee for making a 
complaint. The Ombudsman or the AIC wil  conduct a completely independent investigation of your 
complaint. 
 
You may complain to the Ombudsman either oral y, in person, on-line or in writing and to the AIC in writing 
or by completing the on-line form.  Relevant addresses are: 
Commonwealth Ombudsman 
The Australian Information Commissioner 
GPO Box 442  
GPO Box 2999       OR      GPO Box 5218 
CANBERRA ACT 2601. 
Canberra ACT 2601           Sydney NSW 2001 
 
 
Web: www.ombudsman.gov.au 
619 Lower Plenty Road, Yal ambie VIC 3085 
38–40 Urunga Parade, Miranda NSW 2228 
[email address] 
+61 3 9433 2211 
PO Box 655, Miranda NSW 1490 
arpansa.gov.au 
 
+61 2 9541 8333 

Web: 
https://www.oaic.gov.au/freedom-of-
information/foi-complaints   
 
2 of 2