This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'SEction 68 of the SIS Act - Anthony Quinn Proceedings'.


 
 
 
 
FOI 20-14 
9 October 2019 
 
Phillip Sweeney  
By email: [FOI #5563 email]  
 
Dear Mr Sweeney  
NOTICE  OF  DECISION  MADE  UNDER  SECTION  23  OF  THE  FREEDOM  OF 
INFORMATION ACT 1982 (CTH) (FOI ACT) WITH REASONS UNDER SECTION 26  

Applicant: 
 
Phillip Sweeney  
Decision-maker: 
Evelyn Ong, an authorised officer of the Australian Prudential 
Regulation Authority (APRA) for the purposes of subsection 
23(1) of the FOI Act. 
FOI Request:  
“I am seeking copies of the documents identified as: 
 
‘I attach  my notes and other documentation received from the 
parties as a result of my attendance at the hearing’ 
 
In  the  ISC  Minutes  Paper  that  was  released  in  a  redacted 
format.” 
 
For the purposes of this notice of decision: 
 
Document 1 refers to the reference “my notes”; and 
 
All  other  documents  refers  to  the  reference  “other 
documentation”; 
 
in your FOI Request. 
 
Decision: 
Refuse access to Document 1 based on the reasons given in 
this notice of decision; and  
refuse  access  to  All  other  documents  specified  in  the 
Applicant’s request under section 24A of the FOI Act. 
 
MATERIAL FACTS 
1. 
On 7 September 2019, you made the FOI request by email under the FOI Act.  
2. 
On 9 September 2019, APRA acknowledged receipt of the FOI request by email.  


 
 
 
 
 
EVIDENCE AND MATERIAL  
3. 
I relied on the following evidence and material in making my decision: 
a. 
the Applicant’s request received by APRA on 7 September 2019; 
b. 
acknowledgment email from APRA FOI to the Applicant dated 9 September 2019; 
c. 
relevant sections of the Australian Prudential Regulation Authority Act 1998 (Cth) 
(APRA Act); 
d. 
relevant sections of the FOI Act; and 
e. 
guidelines issued by the Office of the Australian Information Commissioner to date 
(FOI Guidelines). 
 
REASONS  
4. 
After  conducting  all  reasonable  searches  of  its  records  and  its  predecessor  agency’s 
records,  APRA  identified  one  document  as  relevant  to  the  part  of  the  FOI  request, 
namely Document 1 (the relevant document). 
 
5. 
I have decided to refuse access to Document 1 because Document 1 would be privileged 
from production in legal proceedings on the ground of legal professional privilege under 
section 42 of the FOI Act. 
 
6. 
I have decided to refuse access to All other documents under section 24A of the FOI 
Act. 
 
Document subject to legal professional privilege 
7. 
Section 42 of the FOI Act provides APRA may refuse a request for access to a document 
if the document is of such a nature that it would be privileged from production in legal 
proceedings on the ground of legal professional privilege. 
 
8. 
Paragraphs 5.127 and 5.129 of the FOI guidelines requires APRA to consider whether: 
 
a. 
there is a legal-advisor client relationship; 
 
b. 
the communication was for the purpose of giving or receiving legal advice, or use 
in connection with actual or anticipated litigation;  
 
c. 
the advice given is independent; and  
 
d. 
the advice given is confidential.  
 
9. 
Document 1 was prepared in circumstances, where the predecessor agency to APRA 
retained  services  of  lawyers  for  the  purposes  of  obtaining  professional  advice.  The 
purpose of the advice in the relevant documents relates to the full and frank disclosure 
between the lawyer and the predecessor agency.   
 
 
AUSTRALIAN PRUDENTIAL REGULATION AUTHORITY 



 
 
 
 
 
10.  I am satisfied the communication in Document 1 is a privileged communication as:  
 
a. 
there was a legal-advisor client relationship; 
 
b. 
the communication was for the purpose of giving or receiving legal advice, or use 
in connection with actual or anticipated litigation;  
 
c. 
the advice given was from an independent in house-lawyer; and  
 
d. 
the advice given was confidential.  
 
11. Disclosing  the  information  in  Document  1  would  prejudice  APRA’s  continuing  ability  to 
have confidential communications with its legal advisers. Based on the information before 
me, I am satisfied Document 1 would be privileged from production in legal proceedings 
on the ground of legal professional privilege. I have decided to refuse access under section 
42 of the FOI Act to Document 1.  
 
Documents cannot be found, do not exist or have not been received 
12.  Based on the information before me, APRA has taken all reasonable steps to locate the 
documents  relevant  to  the  request  and  I  am  satisfied  that  the  documents  cannot  be 
found. Accordingly, I refuse access under section 24A of the FOI Act.  
 
RIGHTS OF REVIEW 
Application for Internal Review of Decision  
13.  Under section 54 of the FOI Act, you have the right to apply for an internal review of the 
decision if you disagree with my decision. If you make an application for review, another 
officer of APRA will be appointed to conduct the review and make a fresh decision on 
the merits of the case. 
14.  Under section 54B of the FOI Act, you must apply in writing for a review of the decision 
within 30 days after the day the decision has been notified to you.   
15.  You  do  not  have  to  pay  any  other  fees  or  processing  charges  for  an  internal  review, 
except for providing access to further material in the document released as a result of 
the review (for example, photocopying, inspection, etc). 
16.  No  particular  form  is  required  to  apply  for  review,  although  it  is  desirable  (but  not 
essential),  to  set  out  in  the  application,  the  grounds  on  which  you  consider  that  the 
decision should be reviewed. 
17.  Application for an internal review of the decision should be addressed to: 
 
FOI Officer 
Australian Prudential Regulation Authority  
GPO Box 9836, Sydney NSW 2001 
Telephone: 
(02) 9210 3000 
Facsimile: 
(02) 9210 3411 
 
 
AUSTRALIAN PRUDENTIAL REGULATION AUTHORITY 



 
 
 
 
18.  If you make an application for internal review and we do not make a decision within 30 
days  of receiving  the  application,  the  agency  is deemed to  have  affirmed  the  original 
decision. However, under section 54D of the FOI Act, APRA may apply in writing to the 
Information Commissioner for further time to consider the internal review. 
 
Application for review by the Information Commissioner 
19.  Under  section  54L  of  the  FOI  Act,  you  have  the  right  to  apply  to  the  Information 
Commissioner for a review of the original decision or a review of a decision made on 
review. 
20.  Any application must be in writing and must give details of an address where notices 
may be sent and include a copy of the original decision or the decision made on internal 
review. 
21.  An  application  for  review  by  the  Information  Commissioner  may  be  lodged  in  the 
following ways:  
 
Online 
Complete and lodge the online review form at:  
https://www.oaic.gov.au/freedom-of-information/reviews-
and-complaints/information-commissioner-review/ 

Post 
Director of FOI Dispute Resolution 
GPO Box 5218, Sydney NSW 2001 
Email 
[email address] 
Facsimile 
(02) 9284 9666 
Delivered in person 
Office of the Australian Information Commissioner 
Level 3, 175 Pitt Street 
Sydney NSW 2000 
 
 
Application for review by Administrative Appeals Tribunal 
22.  If the decision on review by the Information Commissioner is not to grant access to all 
of  the  documents  within  your  request,  you  would  be  entitled  to  seek  review  of  that 
decision by the AAT.   
23.  The AAT is an independent review body with the power to make a fresh decision. An 
application to the AAT for a review of an FOI decision does not attract a fee. The AAT 
cannot  award  costs  either  in  your  favour  or  against  you,  although  it  may  in  some 
circumstances  recommend  payment  by  the  Attorney-General  of  some  or  all  of  your 
costs. Further information is available from the AAT on 1300 366 700. 
 
 
AUSTRALIAN PRUDENTIAL REGULATION AUTHORITY 




 
 
 
 
 
Complaints to the Information Commissioner 
24.  You  may  complain  to  the  Information  Commissioner  concerning  action  taken  by  this 
agency  in  the  exercise  of  powers  or the  performance  of functions  under the  FOI  Act. 
There is no fee for making a complaint. The Commissioner will conduct an independent 
investigation of your complaint. 
25.  You may complain to the Information Commissioner either orally or in writing, by any of 
the methods outlined above, or by telephone, on 1300 363 992. 
 
 
 
Evelyn Ong 
FOI Officer 
Australian Prudential Regulation Authority  
Date:  9 October 2019 
 
 
 
AUSTRALIAN PRUDENTIAL REGULATION AUTHORITY