Download original attachment
(PDF file)

This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Procedural Instruction A299 Standard operating procedures - Airport - Airport Inspectors'.



4 
Document in scope of request 
The  Department  has  identified  one  document  relevant  to  the  request.  The  document 
existed in the possession of the  Department on 19 August 2019 when your FOi  request 
was received. 
5 
Decision 
The decision in relation to the document in the possession of the  Department which  fall 
within the scope of your request is as follows: 
• Release one document in part with deletions
6 
Reasons for Decision 
Detailed reasons for my decision are set out below. 
My findings of fact and reasons for deciding that the exemption provision applies to that 
information are set out below. 
6. 1  Section 37 of the FOi Act - Documents Affecting Enforcement of Law and
Protection of Public Safety 
Section 37(2)(b) of the FOi  Act provides that a document is exempt from disclosure if its 
disclosure  would,  or  could  reasonably  be  expected  to  disclose  lawful  methods  or 
procedures  for  preventing,  detecting,  investigating,  or  dealing  with matters arising  out  of 
breaches or evasions of the law the disclosure of which would or could reasonably likely 
to, prejudice the effectiveness of those methods or procedures. 
I consider that parts of document would, or could reasonably be expected to disclose lawful 
methods or procedures for  preventing or detecting breaches or evasions of the law  and 
that disclosure would,  or would reasonably likely to,  prejudice the effectiveness of  those 
methods or procedures. 
It  is  noted  that  the  Department's  role  includes  managing  the  security  and  integrity  of 
Australia's borders.  The  Department leads the management of risks to Australia's border 
in  close  collaboration  with  other  government  agencies,  including  State and  Federal  law 
enforcement agencies.  As such, the Department's role includes law enforcement functions. 
The disclosure of information within these documents would be reasonably likely to impact 
on  ongoing  investigative  methodology  and  relationships  both  domestically  and 
internationally that support Australian government investigative capabilities. The release of 
this  information  would  prejudice  the  effectiveness  of  those  methods  or  procedures, 
assisting endeavours to  evade them and thereby reducing  the  ability of the  Department 
and other law enforcement agencies to protect the borders of Australia. 
I have decided that this information is exempt from disclosure under Section 37(2)(b) of the 
FOi Act. 
6. 2  Section 47F of the FOi Act - Personal Privacy
Section 47F of the FOi Act provides that a document is conditionally exempt if its disclosure 
under the FOi  Act  would involve the  unreasonable disclosure of personal information of 
any  person.  'Personal  information'  means  information  or  an  opinion  about  an  identified 
-2-

individual, or an individual who is reasonably identifiable, whether the information or opinion 
is true or not,  and whether the information or opinion is recorded in a material form or not 
(see s 4 of the FOi Act and s 6 of the Privacy Act 1988). 
I consider that disclosure of the information marked 's47F' in the documents would disclose 
personal information relating to third parties. The information within the documents would 
reasonably identify a person,  either through names,  positions or descriptions of their role 
or employment circumstance. 
The FOi Act states that, when deciding whether the disclosure of the personal information 
would  be  'unreasonable',  I  must  have  regard  to  four  factors  set  out  in  s.47F(2)  of  the 
FOi Act. I have therefore considered each of these factors below: 
• the extent to which the information is well known;
• whether  the person  to whom  the information  relates  is  known  to  be  (or  to  have
been) associated with the matters dealt with in the document;
• the availability of the information from publicly available resources;
• any other matters that I consider relevant.
The information relating to the third parties is not well known and would only be known to 
a limited group of people with a business need to know. As this information is only known 
to  a  limited  group  of  people,  the  individuals  concerned  are  not generally  known  to  be 
associated with the matters discussed in the document.  This information is  not available 
from publicly accessible sources. 
I  do  not  consider  that  the  information  relating  specifically  to  the  third  parties  would  be 
relevant to the broader scope of your request, as you are seeking access to reports of the 
review rather than information which wholly relates to other individuals. 
I am satisfied that the disclosure of the information within the documents would involve an 
unreasonable disclosure of personal information about a number of individuals. 
I have decided that the information referred to above is conditionally exempt under section 
47F of the FOi Act. Access to a conditionally exempt document must generally be  given 
unless it would be contrary to the public interest to do so.  I have turned my mind to whether 
disclosure of the information would be contrary to the public interest, and have included my 
reasoning in that regard below. 
6.3  The public interest-section 11A of the FOi Act 
As  I have decided that parts of the document are conditionally exempt,  I am now required 
to consider whether access to the conditionally exempt information would be contrary to 
the public interest (section 11A of the FOi Act). 
A part of a document which is conditionally exempt must also meet the public interest test 
in section 11 A(5) before an exemption may be claimed in respect of that part. 
In summary,  the test is whether  access  to the conditionally exempt  part of the document 
would be, on balance, contrary to the public interest. 
- 3

In applying this test,  I have noted the objects of the FOi Act and the importance of the other 
factors listed in section 118(3) of the FOi Act, being whether access to the document would 
do any of the following: 
(a)
promote the objects of this Act (including all the matters set out in sections 3 and
3A);
(b)
inform debate on a matter of public importance;
(c)
promote effective oversight of public expenditure;
( d)
allow a person to access his or her own personal information.
Having regard to the above: 
• I am satisfied that access to the document would promote the objects of the
FOi Act.
• I consider that the subject matter of the document does not seem to have the
character of public importance. The matter has a very limited scope and, in my
view, would be of interest to a very narrow section of the public.
• I  consider  that  no  insights  into  public  expenditure  will  be  provided  through
examination of the document.
• I  am  satisfied  that  you  do  not  require  access  to  the  document  in  order  to
access your own personal information.
I  have  also  considered  the  following  factors  that  weigh  against  the  release  of  the 
conditionally exempt information in the document: 
• disclosure  of  the  personal  information  which  is  conditionally  exempt  under
section  47F  of  the  FOi  Act  could  reasonably  be  expected  to  prejudice  the
protection of those individuals' right to privacy.
• The  Department  is  committed  to  complying  with  its  obligations  under  the
Privacy Act 1988,  which sets out standards and obligations that regulate how
the  Department must handle and manage personal information.  It is firmly in
the public interest that the Department uphold the rights of individuals to their
own privacy and meets its obligations under the  Privacy Act.  I consider that
non-compliance  with  the  Department's  statutory  obligations concerning  the
protection of personal information would be contrary to the public interest and
that this factor weighs strongly against disclosure.
I have also had regard to section 11 B( 4) which sets out the factors which are irrelevant to 
my decision, which are: 
a) access  to  the  document  could  result  in  embarrassment  to  the  Commonwealth
Government, or cause a loss of confidence in the Commonwealth Government;
b) access  to  the  document  could  result  in  any  person  misinterpreting  or
misunderstanding the document;
c) the author of the document was (or is) of high seniority in the agency to which the
request for access to the document was made;
d) access to the document could result in confusion or unnecessary debate.
I have not taken into account any of those factors in this decision. 
-4-

Upon balancing all of the above relevant public interest considerations,  I have concluded 
that  the  disclosure  of  the  conditionally  exempt  information  in  the  documents  would  be 
contrary to the public interest and it is therefore exempt from disclosure under the FOi Act. 
7 
Legislation 
A copy of the FOi  Act is available at https://www.legislation.gov.au/Series/C2004A02562. 
If you are unable to access the legislation through this website,  please contact our office 
for a copy. 
8 
Your Review Rights 
Internal Review 
If you disagree with this decision, you have the right to apply for an internal review by the 
Department  of  this  decision.  Any  request  for  internal  review  must  be  provided  to  the 
Department within 30 days of you being notified of the decision.  Where possible please 
attach reasons why you believe a review of the decision is necessary.  The internal review 
will be carried out by an officer other than the original decision maker and the Department 
must make a review decision within 30 days. 
Applications for review should be sent to: 
By email to: xxx.xxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx 
OR 
By mail to: 
Freedom of Information Section 
Department of Home Affairs 
PO Box 25 
BELCONNEN  ACT  2617 
Review by the Office of the Australian Information Commissioner 
You may apply directly to the Office of the Australian Information Commissioner (OAIC) for 
a review of this decision.  You must apply in writing within 60 days of this notice.  For further 
information about  review  rights  and  how  to  submit  a  request  for  a  review  to  the  OAIC, 
please see Fact Sheet 12 "Freedom of information  Your review rights", available online 
at https://www.oaic.gov.au/freedom-of-information/foi-review-process. 
9 
Making a Complaint 
You may complain to the Australian Information Commissioner about action taken by the 
Department in relation to your request. 
Your enquiries to the Australian Information Commissioner can be directed to: 
Phone 1300 363 992 (local call charge) 
Email  xxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx 
There  is  no  particular  form  required  to  make  a  complaint  to  the  Australian  Information 
Commissioner. The request should be in writing and should set out the grounds on which 
it is considered that the action taken in relation to the request should be investigated and 
identify the Department of Home Affairs as the relevant agency. 
- 5-