This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Annual Reports 1979/80 to 1999/00'.





AUSTRALIAN FEDERAL POLICE
Annual Report
ACT 1982 (CTH)
1999–2000
AND RELEASED BY 
UNDER THE 
THIS DOCUMENT IS DE-CLASSIFIED 
INFORMATION 
THE AUSTRALIAN FEDERAL POLICE 
FREEDOM OF 
i
CRM 2020/431
FOLIO 3

Australian Federal Police
© Commonwealth of Australia 2000
ISSN 0728-4691
Produced by Australian Federal Police Media and Public Relations.
This work is copyright. Apart from any use as permitted under the Copyright Act 1968, no part may be
reproduced by any process without prior written permission from the Australian Federal Police.
The AFP Annual Report can be found online at www.afp.gov.au/publica/publ.htm
Australian Federal Police contact details:
Adelaide
Brisbane
176 Grenfell Street
203 Wharf Street
Adelaide SA 5000
Brisbane Qld 4000
(08) 8419 1811
(07) 3222 1222
Canberra
Darwin
Northbourne Avenue
21 Lindsay Street
Canberra City ACT 2601
Darwin NT 0800
(02) 6256 7777
(08) 8981 1044
Hobart
Melbourne
Lvl 7, 47 Liverpool Street
383 Latrobe Street
Hobart TAS 7000
Melbourne VIC 3002
(03) 6231 0166
(03) 9607 7777
Perth
Sydney
619 Murray Street
110 Goulburn StreetACT 1982 (CTH)
West Perth WA 6005
Sydney South NSW 2000
(08) 9320 3444
(02) 9286 4000
Contact officers
AND RELEASED BY 
UNDER THE 
Written requests for information on the subjects listed below can be sent care of Australian Federal Police,
GPO Box 401, Canberra City, ACT 2601. For general information, telephone (02) 6256 7777.
THIS DOCUMENT IS DE-CLASSIFIED 
INFORMATION 
Reproduction and rights to AFP Annual Report (02) 6275 7062
Decisions of courts and tribunals/Comments by the Ombudsman (02) 6275 7249
THE AUSTRALIAN FEDERAL POLICE 
Privacy (02) 6275 7404
Equal employment opportunity/access and equity (02) 6275 7193
Financial matters/business regulations/consultants (02) 6275 7711
Fraud control/reports by the Auditor-General (02) 6275 7605
FREEDOM OF 
Inquiries by Parliamentary committees (02) 6275 7509
Training (02) 6270 4950
The AFP can be contacted by the hearing impaired via a telephone typewriter facility on (02) 6256 7700.
ii
CRM 2020/431
FOLIO 4

Contents
— Letter of transmittal
iii
— Glossary
vi
— Overview: Australia’s premier law enforcement agency
1
— Executive review: An environment of constant change
and challenge
5
— Performance: Australia’s intelligence and investigation
capabilities are up to the task
11
Outcome 1: Criminal activity is deterred in areas impacting
on the Commonwealth Government’s Interests

11
Outcome 2: Those individuals and interests identified by the
Commonwealth Government or the AFP as being at risk are
kept safe and secure as a result of AFP protective services

25
Outcome 3: Policing activity creates a safer and more secure
environment in the ACT

31
Outcome 4: The Commonwealth Government contributes
effectively to international law enforcement interests

40
ACT 1982 (CTH)
Outcome 5: Community confidence in the honesty,
effectiveness and accountability of the AFP is high

45
— Management and accountability
51
— Appendixes
AND RELEASED BY 
66
UNDER THE 
— Financial statements - posted separately online
— Index
THIS DOCUMENT IS DE-CLASSIFIED 
INFORMATION 
94
THE AUSTRALIAN FEDERAL POLICE 
FREEDOM OF 
iii
CRM 2020/431
FOLIO 5

Australian Federal Police
Glossary
ABA
ITSA
Australian Broadcasting Authority
Insolvency and Trustee Service, Australia
ABCI
KPI
Australian Bureau of Criminal Intelligence
Key Performance Indicator
ABDC
LEAP
Australian Bomb Data Centre
Law Enforcement Assistance Program
ACPR
LECP
Australasian Centre for Policing Research
Law Enforcement Cooperation Program
ACS
MDMA
Australian Customs Service
An amphetamine-type stimulant
ACT
MOU
Australian Capital Territory
Memorandum of Understanding
AFP
NCA
Australian Federal Police
National Crime Authority
AIPM
NCB
Australian Institute of Police Management
National Central Bureau (Interpol)
AMSA
NIDS
Australian Maritime Safety Authority
National Illicit Drugs Strategy
ASIC
NWPP
Australian Securities and Investment Commission
National Witness Protection Program
ATO
OH&S
Australian Taxation Office
ACT 1982 (CTH)
Occupational Health and Safety
ATSI
OSCC
Aboriginal and Torres Strait Islander
Olympic Security Command Centre
AUSTRAC
PBS
Australian Transaction Reports & Analysis Centre
Portfolio Budget Statement
AND RELEASED BY 
AWIPAC
PSG
UNDER THE 
Australian Women in Policing Advisory Committee
Performance Standards Group
CCPM
PSOCC
THIS DOCUMENT IS DE-CLASSIFIED 
Case Categorisation and Prioritisation Model INFORMATION 
Protective Security Olympic Coordination Centre
CHOGM
RCMP
Commonwealth Heads of Government Meeting
Royal Canadian Mounted Police
THE AUSTRALIAN FEDERAL POLICE 
CSCAP
SAC
Council for Security Cooperation in the Asia-Pacific
Student Administration Centre
CSP
SACPAV
Commercial Support Program
Standing Advisory Committee - Protection
DFAT
Against Violence
FREEDOM OF 
Department of Foreign Affairs and Trade
UN
DIMA
United Nations
Department of Immigration and Multicultural
UNAMET
Affairs
UN Assistance Mission to East Timor
EMP
UNCIVPOL
Employment Management Plan
UN Civilian Police
FOSIC
UNTAET
Federal Olympic Security Intelligence Centre
UN Transitional Administration in East Timor
IMOSC
USP
International Management of Serious Crime
University of the South Pacific
iv
CRM 2020/431
FOLIO 6















Australian Federal Police
This state of the art laboratory is a tangible demonstration of the increasing
capability and sophistication of the AFP’s forensic services. AFP forensic resources
are now world class, as are our scientists. As a small but significant example,
during the year AFP scientists developed new technologies to detect finger prints
on difficult surfaces such polymer bank notes with the use of vacuum metal
deposition technology.
Community policing in the Australian Capital Territory
How the AFP provides community policing services to the ACT was reviewed
during the reporting period. On 15 March 2000 a new policing arrangement was
signed by Senator the Hon. Amanda Vanstone, Minister for Justice and Customs,
and Mr Gary Humphries, ACT Minister for Justice and Community Safety.
The new agreement supported a range of new accountability measures and
enabled the development of an annual purchase agreement with the ACT
Government specifying levels of service to be provided to the community.
The year also saw a significant change of the criminal environment within the ACT
with a 19.8 per cent increase in reported offences. The introduction of an
intelligence-led policing model which ensures police resources are targeted to
address existing and emerging criminal activity was having a significant impact
towards the end of the reporting period in addressing the rising crime rate.
ACT 1982 (CTH)
Finance and people management
A new certified agreement was adopted by member
AND RELEASED BY  s of the AFP in November
UNDER THE 
1999. The essential intent and purpose of the agreement is to provide individual
personnel with improved remuneration equity and certainty whilst increasing our
THIS DOCUMENT IS DE-CLASSIFIED 
INFORMATION 
capacity and productivity to deal with an unpredictable work environment.
The ability of AFP personnel practices to respond more effectively and quickly to
THE AUSTRALIAN FEDERAL POLICE 
the needs of Government and the community also underpinned the changes to the
AFP legislation which was passed by the Parliament in February 2000.
Senior officer movements
FREEDOM OF 
After a period of senior staffing stability, one of the issues we have been focusing
on over the past year or so has been the identification and promotion of a number
of new senior executives who will be available to take the place of those retiring or
moving on during 2000–01.
The AFP has many leaders and the number is growing. Leadership occurs at all
levels and it is imperative that an organisation’s ethos embraces this fact. Our
cultural transformation strategy strongly encourages and facilitates the
professionalism, development and personal accountability of our members. It is
aimed at creating the confidence and skills which leaders need.
8
CRM 2020/431
FOLIO 14

Executive review
A willingness and capacity to be successful in these areas will, I believe, determine
the organisations that will not only survive but prosper in the new millennium.
Part of our strategy involved changes to the role of General Manager Professional
Development to develop the professional development and in-service training
infrastructure required by AFP management and operational priorities.
At the same time, a senior executive position of General Manager Finance and
People Management (GMFP) was created. GMFP’s first priority was to initiate a
thorough review and, where necessary, restructure our people management
activities.
The review took into account the changes in human resource practice made
possible by the new certified agreement, and the need to update and streamline
our recruitment, advancement, internal investigation, discipline and other human
resource practices made possible by the legislative amendments.
Accrual budgeting
Like all Commonwealth agencies, the AFP has moved to the accrual budgeting and
outcome model. The model records revenues and expenses when goods or services
are provided or consumed, rather than when cash is received or paid. The first
attempt — a five outcome structure used during 1999–2000 — proved too complex
a tool for effective accountability. The revised two outcome approach which wa
ACT 1982 (CTH) s
approved during the year for use in 2000–01 reflects Commonwealth and ACT
Government arrangements and aligns services/outputs along similar lines to the
former program structure.
Throughout the reform process of the last two years th
AND RELEASED BY  e AFP has worked
UNDER THE 
strenuously with support from the Department of Finance and Administration to
improve the credibility of our financial reporting. I believe the success of this
THIS DOCUMENT IS DE-CLASSIFIED 
INFORMATION 
process is reflected in the operational results the AFP is achieving.
There is little doubt in my mind that without the Government’s investment in the
THE AUSTRALIAN FEDERAL POLICE 
AFP reform process and our commitment to the findings of a number of external
reviews we were likely to have failed in this process.
Future outlook
FREEDOM OF 
The criminal environment in the first decade of the 21st century will be, and
already is in many instances, very different to that ten years ago. E-commerce,
e-crime and money laundering are increasingly reliant on and indeed facilitated by
the growing sophistication of technology. The rapid development of technological
capabilities presents an enormous challenge for law enforcement.
Crime at the speed of thought, the theme of the 2000 Commissioner’s Conference
was much more than a catchy motif, it is a reality and we must develop the
expertise to use this technology to our advantage. Encryption of data and financial
records has the potential to make law enforcement even more difficult.
9
CRM 2020/431
FOLIO 15

Australian Federal Police
The AFP has an increasingly diverse role in addressing many of the issues we now
face as a result of the impact the Internet is having on our environment. Computer
crime and associated activities will continue to receive a high level of attention by
the AFP. We already have in place electronic evidence teams (formerly called
computer crime teams) in Brisbane, Canberra, Melbourne, Perth and Sydney.
The AFP’s electronic forensic support team in Canberra will continue to service the
increasing demand for forensic analysis from within the AFP, and from our law
enforcement partners. This facility will be supported by state of the art computer
technology and will draw on the services of specialist computer professionals who
are otherwise engaged in research and development activities for the AFP.
It is fundamentally important, however, that the AFP develop its capability in
alliance and, at times, in partnership with other law enforcement agencies and
indeed the business community. The AFP must ensure, in developing its
capability to protect Commonwealth interests and in this area it has the respect
and cooperation of all stakeholders and is able to work with business to ensure the
exploitation of the e. environment benefits all sectors of the community.
Overall, I believe the performance of the AFP during 1999–2000 and the support it
has received from its key stakeholders, has demonstrated the investment and
commitment of the Government is well founded.
Despite this environment of almost constant change and challenge, the AFP is in a
ACT 1982 (CTH)
sound corporate and operational position. Firstly, we have created a flexible and
professional work environment and have a highly motivated and skilled
workforce. Secondly, whilst, quite properly, we have the responsibility to argue
our case for longer term funding requirements, we presently have the support of
the Government in terms of the work we are doing
AND RELEASED BY  and a commitment to the
UNDER THE 
funding we need to do it.
THIS DOCUMENT IS DE-CLASSIFIED 
INFORMATION 
THE AUSTRALIAN FEDERAL POLICE 
FREEDOM OF 
10
CRM 2020/431
FOLIO 16