This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'COID-19 FOI Request - Australian Superannuation Authority'.


Australian Securities 
and Investments Commission 

Office address (inc courier deliveries): 
Level 7, 120 Col ins Street, 
Melbourne VIC 3000 
Mail address for Melbourne office: 
GPO Box 9827, 
Brisbane QLD 4001 
Tel: +61 1300 935 075 
Mr Phillip Sweeney 
 
Fax: +61 1300 729 000  
 
www.asic.gov.au 
By email only: 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx 
 
 
Our Reference: 
FOI 164-2020 
 
 
 
27 August 2020 
 
 
Dear Mr Sweeney,
Freedom of Information Request No. 164-2020 
Notice of Decision 
I  refer  to  your  request  made  under  the  Freedom  of  Information  Act  1982  (FOI  Act
dated 15 August 2020 in which you seek access to documents in the possession of 
the Australian Securities and Investments Commission (ASIC).  
Your request sought the following:  
“Superannuation funds or schemes that are not established by statute are 
established as "trusts". 
 
The general laws of trusts in Australia are very similar to those in the United 
Kington as well as are the laws of powers {eg "Thomas on Powers" by 
Geriant Thomas}. 
 
However statutory laws related to superannuation trusts are different. 
 
A popular Australia Authority is "Equity and Trusts in Australia".  

 
The document I seek is a copy of the title page of any edition of "Equity and 
Trusts in Australia" by Gino Dal Pont {Lawbooks Co}  as of 14 August 2020 
that would confirm whether ASIC has possession of such popular Australian 
Authority as well as which edition or editions ASIC has in its possession. 
There have been seven editions of "Equity and Trusts in Australia". 
 
IMPORTANT: I am not seeking a copy of the whole book which is a publically 
available document. I am only seeking a copy of the title page. 
 
Title pages by themselves are not a publically available document.” 

 
I am the authorised decision-maker for the purposes of section 23 of the Act and this 
letter gives notice of my decision. 
 


Decision 
 
I  have  decided  to  refuse  your  request  for  access  to  a  copy  of  the  title  page  of  any 
edition of Equity and Trusts in Australia by Gino Dal Pont on the basis that it is not a 
document of an agency as defined under section 4(1) of the FOI Act. 
 
As part of my decision, I have considered: 
 
•  the FOI Act, in particular ss 4(1), 11 and 15;  
•  the terms of your FOI request dated 15 August 2020; and 
•  the Australian Information Commissioner’s FOI Guidelines issued under s 
93A of the FOI Act (FOI Guidelines). 
 
My reasons for refusing access to the document are set out below. 
 
Reasons for the decision 
 
Section 11 of the FOI Act provides that every person has a legally enforceable right to 
obtain access to a document of an agency, other than an exempt document.  
 
A person who wishes to obtain access to a document of an agency may request access 
to the document, as provided by section 15(1) of the FOI Act. 
 
To determine whether a document is a document of an agency, reference is made 
to the definition in section 4(1) of the FOI Act, which provides that: 
 
a document is a document of an agency if: 
 

(a)  the  document  is  in  the  possession  of  the  agency,  whether  created  by  the 
agency or received in the agency. 
 
Section 4(1) of the FOI Act provides that the definition of a document includes: 
 

(a)  any of, or any part of any of, the following things: 
(i) 
any paper or other material on which there is writing; 
(ii) 
a map, plan, drawing or photograph; 
(iii) 
any paper or other material on which there are marks, figures, symbols 
or perforations having a meaning for persons qualified to interpret them; 

(iv) 
any  article  or  material  from  which  sounds,  images  or  writings  are 
capable of being reproduced with or without the aid of any other article 
or device; 

(v) 
any  article  on  which  information  has  been  stored  or  recorded,  either 
mechanically or electronically; 

(vi) 
any other record of information; or 
(b)  any copy, reproduction or duplicate of such a thing; or 
(c)  any part of such a copy, reproduction or duplicate; 

but does not include: 
(d)  material  maintained  for  reference  purposes  that  is  otherwise  publicly 
available; or 
(e)  Cabinet notebooks 
 [my emphasis added]. 
 
 



The  definition  of  a  document  in  section  4(1)  of  the  FOI  explicitly  excludes  material 
maintained for reference purposes and is otherwise publicly available. 
 
Further, I note that the FOI Guidelines at paragraph 2.32 states: 
 
Material maintained for reference purposes that is otherwise publicly available 
(such as library reference material) and Cabinet notebooks are not ‘documents’ 
(s 4(1)). 

 
I am satisfied that the requested material, that is, the title page of any edition of Equity 
and Trusts in Australia
 by Gino Dal Pont, and the book itself, falls within the definition 
of ‘material maintained for reference purposes and is otherwise publicly available’. The 
book is a legal reference text. Its title page is publicly available as part of the book and 
can be viewed online with an internet search, for example, a search of Google. 
 
Therefore,  I  consider  the  requested  material  is  excluded  from  the  definition  of  a 
document under section 4(1) of the FOI Act.  
 
For this reason, I  am  satisfied that  your  request is  for material that  falls outside the 
access provisions of the FOI Act, as the requested material is not a document of an 
agency as defined under s 4(1). 
 
Review rights 
 
In the event that you are dissatisfied with the decision: 
 
1.  You  may,  within  30  days  after  the  day  on  which  you  have  been  notified  of  this 
decision, apply in writing to ASIC for an internal review of my decision under section 
54B of the FOI Act. This review is an independent process conducted by a Senior 
Freedom of Information Officer at ASIC. This request should be addressed to me or 
to the Senior Manager, Freedom of Information, GPO Box 9827, Brisbane QLD 4001 
or by email to xxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx. 
 
2.  You  may  within  60  days  after  the  day  on  which  you  have  been  notified  of  this 
decision,  apply  in  writing  to  the Office  of  the  Australian Information  Commissioner 
(OAIC)  for  a  review  of  my  decision  under  section  54N  of  the  FOI  Act.    You  may 
contact  the  OAIC  by  post  at  GPO  Box  5218  Sydney  NSW  2001,  by  email  at 
xxxxx@xxxx.xxx.xx or by telephone on 1300 363 992. 
 
Right to complain 
 
3.  You may lodge a complaint with the OAIC in relation to the conduct of ASIC in the 
handling of this request. You may contact the OAIC as set out above.    
 
If you have any questions or wish to discuss, please contact me at 
xxxxx.xxxxxxx@xxxx.xxx.xx. 
 
Yours sincerely 
 
(Authorised decision-maker pursuant to subsection 23(1) of the FOI Act)