15 January 2021 
 
 
 
Ben Morris 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx  
Our Ref: FOI 2021/42.02 
 
 
Dear Mr Morris 
 
Request for Information 
 
I am writing in relation to your correspondence to nbn’s FOI Officer email address on 4 January 2021 seeking: 
 
“information of the available max speed for properties on the HFC network through out Australia . 
(100/250/1000)” 
 
The Freedom of Information Act 1982 (Cth) (FOI Act) provides that members of the public have a general right of 
access to specific documents, subject to certain exemptions. Under section 15(2) of the FOI Act, a valid FOI 
request must state that the request is an application for the purposes of the FOI Act and provide such information 
concerning the requested documents as is reasonably necessary to enable nbn to identify them, among other 
things.  
 
nbn’s Commercial Activities Carve-out 
I refer you to nbn’s commercial activities carve-out (the CAC) or carve-out from the application of the FOI Act and 
refer you to section 7(3A) and Part II of Schedule 2 of the FOI Act. Please be aware that documents that are in 
relation to nbn’s “commercial activities” are not subject to the operation of the FOI Act and would be exempt 
from release. The following link summarises and provides general background information concerning nbn’s 
commercial activities carve-out. That background document references two reviews by the Australian Information 
Commissioner that considered nbn’s CAC: the Internode Decision (in January 2012) and the Battersby Decision (in 
July 2013).  
 
While I am not making a formal decision and have not reviewed any documents, I note that there is a distinct 
possibility that documents falling within the terms of this request may be subject to the CAC, among other 
exemptions from release.  
 
Scope of Request  
Your request requires clarification before it can be processed. 
 
Your request seeks “information of the available max speed …”.  Could you please clarify what information you 
seek about the max speed?  Are you seeking data as to which of the nbn wholesale download speeds listed in 
your request (being 100 Mpbs, 250 Mbps, or 1000 Mbps) is the maximum available for each individual property 
on nbn’s HFC network? Alternatively, are you seeking the percentage of properties on nbn’s HFC network to 
which nbn can supply each of the above wholesale download speeds, or some other information?  If you seek a 
 

---

  
data table, it may assist to provide a blank table setting out the types of data you seek as column headings for 
example. 
 
In addition, the subject timeframe in respect of your request is not defined.  Could you please clarify whether you 
are seeking current information only, or historic information? 
 
As currently drafted, the terms of your request are not sufficiently clear and the documents that fall within the 
parameters of the request are therefore not reasonably identifiable.  Accordingly, your FOI request, in its current 
form, is invalid.  Until you clarify those terms, nbn will not formally acknowledge your request, and the statutory 
period for completing this request will not commence.  In that regard, please inform me if there is a specific 
document, or set of documents, which you are seeking – at least to the extent that you can identify them. 
 
FOI Processing Period and Charges 
The statutory period for processing an FOI application is 30 days, subject to any suspension of the processing 
period or extension of the time for deciding the application. Please also note that nbn may impose processing 
charges in relation to FOI requests. You will be advised of any charges in relation to your request. 
 
For your reference, processing charges for FOI applications are set by regulation and may be found at nbn’s 
website – and, in particular, its FOI page.   The following hyperlink outlines nbn’s approach to processing charges: 
Submission to the Office of the Australian Information Commissioner Charges Review. In particular, nbn supports 
– and will generally apply – Recommendation 24 in the Hawke Review into FOI Legislation, (the Hawke Review) as 
a benchmark in reviewing FOI applications. For your reference, Recommendation 24 suggests a 40-hour ceiling for 
all FOI processing charges. More information about charges under the FOI Act is available in Fact Sheet 7 on the 
Office of the Australian Information Commissioner’s (OAIC) website and in part 4 of the OAIC FOI Guidelines. 
 
Disclosure Log 
In accordance with the FOI Act, nbn is required to publish documents provided to FOI applicants within 10 
working days after release. The information you seek may be published in full (as released to you) or with some 
additional redactions as per section 11C of the FOI Act. For further information and other details, please visit our 
Disclosure Log on nbn’s website. 
 
Please feel free to contact me on (02) 9031 3022 if you have any questions, or if you would like to discuss your 
request. 
 
Yours sincerely 
 
Rohan Singh 
Senior Legal Counsel 
FOI Privacy & Knowledge Management 
 
 

---