This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Zoning reasons in NSW'.

27 April 2021 
Archer Dunnicliff 
Our Ref: FOI 2021/81.02 
Dear Mr Dunnicliff 
Request for Information 
I am writing in relation to your correspondence to nbn’s FOI Officer email address on 16 April 2021 seeking: 
zoning details as to how it is decided that areas get zoned out the way they do in relation to the type of 
connection a person will receive e.g. Fttp, fttc, satellite, fixed wireless. Understanding how these 
connection types are decided would be greatly appreciated.”
The Freedom of Information Act 1982 (Cth) (FOI Act) provides that members of the public have a general right of 
access to specific documents, subject to certain exemptions. Under section 15(2) of the FOI Act, a valid FOI 
request must state that the request is an application for the purposes of the FOI Act and provide such information 
concerning the requested documents as is reasonably necessary to enable nbn to identify them, among other 
nbn’s Commercial Activities Carve-out 
I refer you to nbn’s commercial activities carve-out (the CAC) or carve-out from the application of the FOI Act and 
refer you to section 7(3A) and Part II of Schedule 2 of the FOI Act. Please be aware that documents that are in 
relation to nbn’s “commercial activities” are not subject to the operation of the FOI Act and would be exempt 
from release. The following link summarises and provides general background information concerning nbn’s 
commercial activities carve-out. That background document references two reviews by the Australian Information 
Commissioner that considered nbn’s CAC: the Internode Decision (in January 2012) and the Battersby Decision (in 
July 2013).  
While I am not making a formal decision and have not reviewed any documents, I note that there is a distinct 
possibility that documents falling within the terms of this request may be subject to the CAC, among other 
exemptions from release.  
Notice and Scope of Request  
Your request seeks “zoning details”.  Could you please indicate what this means in the context of your request?  
What details about the selection of technologies are you seeking?   
Are there particular documents that you are seeking access to? 
In addition, the subject timeframe in respect of which such documents may have been generated is not defined if 
this is relevant. 

As currently drafted, the terms of your request are not sufficiently clear and the particular documents that fall 
within the parameters of the request are therefore not reasonably identifiable.  Accordingly, your FOI request, in 
its current form, is invalid.  Until you clarify those terms, nbn will not formally acknowledge your request, and the 
statutory period for completing this request will not commence.  In that regard, please inform me if there is a 
specific document, or set of documents, which you are seeking – at least to the extent that you are able to 
identify them. 
In light of the time likely to be required to process this request in its current form, I am also of the opinion that it 
would most likely be an unreasonable diversion of nbn’s resources, per sections 24 and 24AA of the FOI Act. This 
is because there are various types of documents that may fit within the scope of your request. Moreover, a 
request for “all documents” would require nbn staff to undertake searches through all of its hard copy, digital and 
email records of more 5000 staff members and a significant number of consultants working with nbn.  
As a starting point, it may be helpful to specify a given work area at nbn, such as only documents held by our 
Contact Centre. Otherwise, I would be happy to discuss how to best clarify the scope of the request – and feel 
free to call me on the number below.  
FOI Processing Period and Charges 
The statutory period for processing an FOI application is 30 days, subject to any suspension of the processing 
period or extension of the time for deciding the application. Please also note that nbn may impose processing 
charges in relation to FOI requests. You will be advised of any charges in relation to your request. 
For your reference, processing charges for FOI applications are set by regulation and may be found at nbn’s 
website – and, in particular, its FOI page.   The following hyperlink outlines nbn’s approach to processing charges: 
Submission to the Office of the Australian Information Commissioner Charges Review. In particular, nbn supports 
– and will generally apply – Recommendation 24 in the Hawke Review into FOI Legislation, (the Hawke Review) as 
a benchmark in reviewing FOI applications. For your reference, Recommendation 24 suggests a 40-hour ceiling for 
all FOI processing charges. More information about charges under the FOI Act is available in Fact Sheet 7 on the 
Office of the Australian Information Commissioner’s (OAIC) website and in part 4 of the OAIC FOI Guidelines. 
Disclosure Log 
In accordance with the FOI Act, nbn is required to publish documents provided to FOI applicants within 10 
working days after release. The information you seek may be published in full (as released to you) or with some 
additional redactions as per section 11C of the FOI Act. For further information and other details, please visit our 
Disclosure Log onbn’s website. 
Please feel free to contact me on (02) 9031 3022 if you have any questions, or if you would like to discuss your 
Yours sincerely 
Rohan Singh 
Senior Legal Counsel 
FOI Privacy & Knowledge Management