This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'DB Results’ RFT Submission, Tender Evaluation, Risk Assessment and Conflict of Interest Declaration/s (NDIA Mobile Application)'.

Our reference: FOI 20/21-0876 
GPO Box 700 
Canberra   ACT   2601 
1800 800 110 
10 September 2021 
By email: 
Dear Shirley 
Freedom of Information request – Preliminary assessment of charges 
Thank you for your correspondence of 12 June 2021, in which you requested access under 
the  Freedom of Information Act 1982 (FOI Act) to documents held by National Disability 
Insurance Agency (NDIA). 
Scope of your request 
You have requested access to documents about the National Disability Insurance Scheme. 
Specifically, you requested access to: 
1. The NDIA’s Mobile Application Request for Tender (RFT)
2. The NDIA’s tender evaluation of DB Result’s submission
3. The NDIA’s procurement risk assessment of DB Results’ submission
4. The NDIA’s conflict of interest register specific to DB Results
5. The NDIA’s vendor/third-party provider risk assessment
6. Contract amendments, design variance, or changed requirements (mobile
7. Cybersecurity risk assessment (mobile application)
I am an authorised decision maker in relation to your request. 
Preliminary Assessment of the Charge 
I am advised that the NDIA has in its possession approximately 14 documents containing an 
estimated 250 pages relevant to your request.  
In accordance with section 29 of the FOI Act, I have decided that you are liable to pay a charge 
for the processing of your request. According to my  preliminary assessment, the charge 
payable by you amounts to $440.00, calculated as follows: 
Search and retrieval time: 4 hours, at $15.00 per hour: 
Decision-making time: 19 hours (not including the first 5 hours*), at 
$20.00 per hour: 
* Please note that the FOI Act provides that the first 5 hours of decision-making time are free of charge
and this is reflected in the calculation.

Required Action 
Within 30 days of receiving this notice, you are required to notify the Agency in writing that 
A. agree to pay the charge; or
B. wish to contend that the charge:
­  has been wrongly assessed; or
­  should be reduced or not imposed; or
­  both; or
C. withdraw your freedom of information request.
If you do not provide a written response in accordance with one of Options A, B or C above 
within 30 days of receiving this notice, your request wil  be taken to have been withdrawn 
under subsection 29(2) of the FOI Act. 
Alternatively, you may wish to further revise the scope of your request, which is likely to reduce 
the amount of charges payable in order to process the request. If you would like to discuss 
this, please contact me for assistance. 
Further information on options A, B and C is set out below. 
Option A – pay the charge 
As the charge exceeds $100, you are required to pay a deposit of $110.00 which is 25% of 
the total amount, within 30 days of receiving this notice. Alternatively, you may elect to pay 
the charge in full at this point. 
If you wish to pay the charge please notify me as soon as possible, so I can raise an invoice 
to facilitate your payment by cheque or electronic funds transfer. 
Option B – seek reduction or non-imposition of the charge 
It is open to you to contend that the charge has been wrongly assessed, or should be reduced 
or not imposed. 
Section 29(5) of the FOI Act provides that, in deciding whether to reduce or not to impose a 
charge, the decision-maker must take into account any relevant reasons. Such reasons 
include whether payment of the charge, or part of it, would cause you financial hardship, and 
whether the giving of access to the documents is in the general public interest or in the interest 
of a substantial section of the public. 
If you wish to contend that the charge has been wrongly assessed or should be reduced or 
not imposed, please set out your reasons and the evidence in support of your reasons as 
clearly as possible. If you believe that payment of the charge would cause you financial 
hardship, please provide sufficient details of your financial circumstances to enable the 
decision-maker to make a well-informed decision in this regard. 
Option C – withdraw your request 
If you wish to withdraw your request, you may do so in writing.  No charges wil  be payable if 
your request is withdrawn at this stage. 
Time limits for processing your request 
Section 31 of the FOI Act provides that where a notice is sent to an applicant regarding the 
payment of a charge in respect of a request, the time limit for processing the request is 
suspended from the date the notice is received until either: 
• the day following payment of the charge (in full or the required deposit); or

• if applicable, the day following the notification to the applicant of a decision not to
impose the charge.
Address for correspondence 
Please send all correspondence regarding your request by email to me at or 
by post to: 
Freedom of Information Section 
Parliamentary, Ministerial & FOI Branch 
Government Division 
National Disability Insurance Agency 
GPO Box 700 
CANBERRA   ACT   2601 
Attachment A to this letter contains excerpts of the relevant provisions of the FOI Act. 
Third Party Consultation 
As your request includes documents which contain information about the business, 
commercial or financial affairs of an organisation, or a person’s business or professional 
affairs, we are required to consult with the person or organisation concerned before making 
a decision on the release of the documents. 
For this reason, the timeframe for processing your request has been extended by 30-days, 
to allow us time to consult with that person or organisation. 
If you have any questions about this matter, please do not hesitate to contact me at 
Yours sincerely 
Assistant Director FOI 
Parliamentary, Ministerial & FOI Branch 
Government Division 

Attachment A — Relevant provisions of FOI Act and 
Regulations FOI Act 
Section 11C - Publication of information in accessed documents 
(1) This section applies to information if an agency or Minister gives a person access to a
document under section 11A containing the information, except in the case of any of the
(a) personal information about any person, if it would be unreasonable to publish the
(b) information about the business, commercial, financial or professional affairs of any
person, if it would be unreasonable to publish the information;
(c) other information of a kind determined by the Information Commissioner under
subsection (2), if it would be unreasonable to publish the information;
(d) any information, if it is not reasonably practicable to publish the information under
this section because of the extent of any modifications to a document (or documents)
necessary to delete information mentioned in paragraphs (a) to (c).
(2) The Information Commissioner may, by legislative instrument, make a determination for
the purposes of paragraph (1)(c).
(3) The agency, or the Minister, must publish the information to members of the public
generally on a website by:
(a) making the information available for downloading from the website; or
(b) publishing on the website a link to another website, from which the information can
be downloaded; or
(c) publishing on the website other details of how the information may be obtained.
(4) The agency may impose a charge on a person for accessing the information only if:
(a) the person does not directly access the information by downloading it from the
website (or another website); and
(b) the charge is to reimburse the agency for a specific reproduction cost, or other
specific incidental costs, incurred in giving the person access to that particular
(5) If there is a charge for accessing the information, the agency or Minister must publish
details of the charge in the same way as the information is published under this section.
Time limit for publication 
(6) The agency or Minister must comply with this section within 10 working days after the
day the person is given access to the document.
(7) In this section:
working day means a day that is not:
(a) a Saturday; or
(b) a Sunday; or
(c) a public holiday in the place where the function of publishing the information under
this section is to be performed.
Section 29  Charges 
(1) Where, under the regulations, an agency or Minister decides that an applicant is liable to
pay a charge in respect of a request for access to a document, or the provision of access
to a document, the agency or Minister must give to the applicant a written notice stating:
(a) that the applicant is liable to pay a charge; and
(b) the agency’s or Minister’s preliminary assessment of the amount of the charge, and
the basis on which the assessment is made; and

(c) that the applicant may contend that the charge has been wrongly assessed, or
should be reduced or not imposed; and
(d) the matters that the agency or Minister must take into account under subsection (5)
in deciding whether or not to reduce, or not impose, the charge; and
(e) the amount of any deposit that the agency or Minister has determined, under the
regulations, that the applicant wil  be required to pay if the charge is imposed; and
(f) that the applicant must, within the period of 30 days, or such further period as the
agency or Minister allows, after the notice was given, notify the agency or Minister in
(i) of the applicant’s agreement to pay the charge; or
(ii) if the applicant contends that the charge has been wrongly assessed, or should be
reduced or not imposed, or both—that the applicant so contends, giving the
applicant’s reasons for so contending; or
(iii) that the applicant withdraws the request for access to the document concerned;
(g) that if the applicant fails to give the agency or Minister such a notice within that
period or further period, the request for access to the document wil  be taken to have
been withdrawn.
(2) If the applicant fails to notify the agency or Minister in a manner mentioned in
paragraph (1)(f) within the period or further period mentioned in that paragraph, the
applicant is to be taken to have withdrawn the request for access to the document
(3) An agency or Minister must not impose a charge in respect of a request for access to a
document, or the provision of access to a document, until:
(a) the applicant has notified the agency or Minister in a manner mentioned in
paragraph (1)(f); or
(b) the end of the period or further period mentioned in that paragraph.
(4) Where the applicant has notified the agency or Minister, in a manner mentioned in
subparagraph (1)(f)(i ), that the applicant contends that the charge should be reduced or
not imposed, the agency or Minister may decide that the charge is to be reduced or not
to be imposed.
(5) Without limiting the matters the agency or Minister may take into account in determining
whether or not to reduce or not to impose the charge, the agency or Minister must take
into account:
(a) whether the payment of the charge, or part of it, would cause financial hardship to
the applicant, or to a person on whose behalf the application was made; and
(b) whether the giving of access to the document in question is in the general public
interest or in the interest of a substantial section of the public.
(6) If the applicant has notified the agency or Minister in the manner mentioned in
subparagraph (1)(f)(i ), the agency or Minister must take all reasonable steps to enable
the applicant to be notified of the decision on the amount of charge payable as soon as
practicable but in any case no later than 30 days after the day on which the applicant so
notified the agency or Minister.
(7) If:
(a) that period of 30 days has elapsed since the day on which the agency or Minister
was so notified; and
(b) the applicant has not received notice of a decision on the amount of charge payable;
the principal officer of the agency, or the Minister, as the case requires, is, for all
purposes of this Act, taken to have made, on the last day of the period, a decision to 
the effect that the amount of charge payable is the amount equal to the agency’s or 
Minister’s preliminary assessment of the amount of the charge mentioned in 
paragraph (1)(b). 
(8) If:
(a) the applicant makes a contention about a charge as mentioned in subsection (4);

(b) the agency or Minister makes a decision to reject the contention, in whole or in part;
the agency or Minister, as the case requires, must give the applicant written notice of the
decision and of the reasons for the decision. 
Note: Section 25D of the Acts Interpretation Act 1901 sets out rules about the contents of a statement 
of reasons. 
(9) A notice under subsection (8) must also state the name and designation of the person
making the decision and give the applicant appropriate information about:
(a) his or her rights with respect to review of the decision; and
(b) his or her rights to make a complaint to the Information Commissioner in relation to
the decision; and
(c) the procedure for the exercise of those rights;
including (where applicable) particulars of the manner in which an application for internal 
review (Part VI) and IC review (Part VII) may be made. 
(10) Section 13 of the Administrative Decisions (Judicial Review) Act 1977 does not apply to
a decision referred to in subsection (8).
(11) A notice under subsection (8) is not required to contain any matter that is of such a
nature that its inclusion in a document of an agency would cause that document to be an
exempt document.
31  Decision to impose charge—extended period for processing request 
(1) This section applies if:
(a) on a particular day (the charge notice day) an applicant in relation to a request
receives a notice under subsection 29(1) or (6) to the effect that the applicant is liable
to pay a charge in respect of the request; and
(b) the notice is received before the end of the period (the processing period)
applicable under paragraph 15(5)(b) in relation to the request (or that period as
Processing period to be calculated disregarding period when charge unpaid 
(2) In working out the length of the processing period (or that period as extended) for the
purposes of paragraph 15(5)(b), disregard the number of days in the period starting on
the charge notice day and ending on the earliest occurring of the following days:
(a) the day the applicant pays the amount of the charge (or a deposit on account of the
charge prescribed by the regulations), whether or not the decision to impose the
charge has been considered under section 29, or is the subject of a review under this
(b) if the amount of the charge is changed under section 29, or following a review under
this Act—the day the applicant pays the amount of the charge (or a deposit on
account of the charge prescribed by the regulations) as changed following the
(c) if, under section 29, or following a review under this Act, a decision is made with the
effect that the charge is not imposed—the day the applicant is notified of the
Note: A decision under section 29 relating to the imposition of a charge or the amount of a charge 
may be the subject of an internal review (see Part VI), an IC review (see Part VII) or review by the 
Tribunal (see Part VIIA). 
Freedom of Information (Charges) Regulation 2019 
Regulation 6  Charges 
Subject to this Part, for the purposes of section 94 of the Act: 
(a) the charges set out in Part 1 of Schedule 1 apply in respect of a request for
access to a document of an agency or an official document of a Minister; and
(b) the charges set out in Part 2 of Schedule 1 apply in respect of the provision of
access to a document of an agency or an official document of a Minister.

Note: Since the Act defines request as an application made under subsection 15(1) of the Act, 
paragraph (a) of this section does not apply to an application under section 54 or 54A of the Act 
(about internal review). 
Regulation 8  Decision by agency or Minister that applicant liable to pay 
If an applicant requests access to a document of an agency or an official document 
of a Minister, the relevant agency or relevant Minister may make either or both of the 
following decisions: 
(a) a decision that the applicant is liable to pay a charge in respect of the request
for access to the document;
(b) a decision that the applicant is liable to pay a charge in respect of the
provision of access to the document.
Note 1: The relevant agency or relevant Minister must have regard to the objects of the Act in 
deciding whether to make either or both of the decisions under this section. 
Note 2: If the relevant agency or relevant Minister makes a decision under this section, the relevant 
agency or relevant Minister must notify the applicant in writing, see section 29 
Regulation 11  Charge to be paid before access to documents is given 
(1) For the purposes of paragraph 11A(1)(b) of the Act, any charge in respect of the
request for access to a document or the provision of access to a document is
required to be paid before access is given.
(2) Subsection (1) does not apply to a charge of the kind referred to in item 1 or 2 of
the table in clause 2 of Schedule 1 unless the charge is payable in an amount
that was fixed under section 9 because of the circumstance referred to in
paragraph 9(1)(c).
Regulation 12   
(1) If:
(a) an agency or Minister decides that an applicant is liable to pay a charge in
respect of:
(i) a request for access to a document; or
(ii) the provision of access to a document; and
(b) the agency’s or Minister’s preliminary assessment of the amount of the charge
exceeds $25;
the agency or Minister may determine that the applicant is required to pay a deposit 
on account of the charge and the amount of that deposit. 
Note: The applicant must be notified of the amount of the deposit, see paragraph 29(1)(e) of the Act. 
Amount of deposit 
(2) The amount of the deposit must not exceed:
(a) if the preliminary assessment of the amount of the charge exceeds $25 but
does not exceed $100—$20; or
(b) if the preliminary assessment of the amount of the charge exceeds $100—
25% of the amount of the charge.
Refund of deposit 
(3) The agency or Minister must refund any deposit paid by the applicant on account
of the charge if:
(a) the agency or Minister decides under section 29 of the Act not to impose the
charge; or
(b) section 7 applies in respect of the request for access to the document.

(4) If:
(a) the applicant pays a deposit on account of the charge; and
(b) the amount of the deposit exceeds the amount of the charge;
the agency or Minister must refund the excess. 
Schedule 1—Charges 
Part 1—Charges applicable in respect of a request for 

access to a document 
1  Charges applicable in respect of a request for access to a document 
The following table sets out charges that apply in respect of a request for access to a 
document of an agency or an official document of a Minister. 
Charge applicable in respect of a request for access to a document 

Amount or rate of 

If the request relates to a document of an agency, or an official 
$15.00 per hour 
document of a Minister, other than a document in relation to which 
a charge under item 2 of this table applies—a charge in respect of 
the time spent by the relevant agency or the relevant Minister in 
searching for, or retrieving, the document 

If the request to an agency is in respect of information that is not 
an amount not 
available in a discrete form in documents of the agency—a charge  exceeding the actual 
in respect of the production of a document containing the 
cost incurred by the 
information in discrete form by the use of a computer or other 
relevant agency in 
equipment that is ordinarily available to the agency for retrieving 
producing the 
or collating stored information 

$4.40 per page of 
(a) the request relates to a document of an agency, or an official
document of a Minister, by which words are recorded in a
manner in which they are capable of being reproduced in the
form of sound or in which words are contained in the form of
shorthand writing or in codified form; and
(b) a written transcript of the words recorded or contained in the
document is produced for the purposes of making a decision
on the request;
a charge in respect of the production of the written transcript 

A charge in respect of the time that is spent by the relevant 
$20 for each hour 
agency or relevant Minister in deciding whether to grant, refuse or  after the first 5 hours 
defer access to the document or to grant access to a copy of the 
document with deletions, including time spent: 
(a) in examining the document; or
(b) in consultation with any person or body; or
(c) in making a copy with deletions; or
(d) in notifying any interim or final decision on the request

Part 2—Charges applicable in respect of the provision of 
access to a document 
2  Charges applicable in respect of the provision of access to a document 
The following table sets out charges that apply in respect of the provision of access 
to a document of an agency or an official document of a Minister. 
Charges applicable in respect of the provision of access to a document 

Amount or rate of 

If access to a document of an agency is given: 
The following: 
(a) in the form of an opportunity for the applicant to inspect the
(a) if the period is 30
document under the supervision of an officer; or
minutes or less—
(b) in the case of a document that is an article or thing from
which sounds or visual images are capable of being
(b) if the period exceeds
reproduced—in the form of arrangements for the applicant
30 minutes—$6.25
to hear or view those sounds or visual images under the
for each 30 minutes
supervision of an officer;
and any additional
a charge in respect of the period during which the officer 
period not exceeding
supervises that access 
30 minutes included
in the period

If access to an official document of a Minister is given: 
The following: 
(a) in the form of an opportunity for the applicant to inspect the
(a) if the period is 30
document under the supervision of an officer of an agency
minutes or less—
or of a person employed as a member of staff of the
Minister under section 13 or 20 of the Members of
(b) if the period exceeds
Parliament (Staff) Act 1984; or
30 minutes—$6.25
(b) in the case of a document that is an article or thing from
for each 30 minutes
which sounds or visual images are capable of being
and any additional
reproduced—in the form of arrangements for the applicant
period not exceeding
to hear or view those sounds or visual images under the
30 minutes included
supervision of an officer of an agency or of a person
in the period
employed as a member of staff of the Minister under
section 13 or 20 of the Members of Parliament (Staff) Act
a charge in respect of the period during which the officer, or 
the person employed as a member of staff of the Minister, 
supervises that access 

The following: 
(a) the request relates to a document other than a document
(a) for a copy (other than
a photocopy)—$4.40
(i) is produced for the purposes of the request by an
per page;
agency by the use of a computer or other equipment
(b) for a photocopy—10
that is ordinarily available to the agency for retrieving
cents per page
or collating stored information; or
(i ) is produced for the purposes of the request by an
agency by the making of a transcript from a
document held in the agency, being a document by
which words are recorded in a manner in which they
are capable of being reproduced in the form of sound

Charges applicable in respect of the provision of access to a document 

Amount or rate of 
or in which words are contained in the form of 
shorthand writing or in codified form; or 
(i i) is an article or thing from which sounds or visual
images are capable of being produced; and
(b) access to the document is given in the form of the provision
of a copy of the document;
a charge in respect of the number of pages of the copy 
provided to the applicant 

an amount not 
(a) the request made to an agency is in respect of information
exceeding the actual 
that is available in discrete form in a document produced
costs incurred by the 
(whether for the purposes of the request or not) by the use
relevant agency in 
of a computer or other equipment that is ordinarily available producing a copy of the 
to the agency for retrieving or collating stored information;
(b) deletions are made from the document before access to it
is given to the applicant; and
(c) it is not reasonably practicable to make those deletions
otherwise than by the use of a computer or other equipment
referred to in paragraph (a);
a charge in respect of the production by the computer or other 
equipment of a copy of the document with those deletions 

A charge for the production by an agency of a copy of a 
an amount not 
document in the form of a computer tape or a computer disk 
exceeding the actual 
costs incurred by the 
relevant agency in 
producing a copy of the 

an amount not 
(a) the request relates to a document that is an article or thing
exceeding the actual 
from which sounds or visual images are capable of being
costs incurred by the 
produced; and
relevant agency or 
(b) access to the document is given in the form of
relevant Minister in 
arrangements for the applicant to hear or view those
respect of the 
sounds or visual images;
a charge in respect of the arrangements made other than any 
arrangements in respect of which a charge is applicable under 
item 1 or 2 of this table 

an amount not 
(a) the request relates to a document that is an article or thing
exceeding the actual 
from which sounds or visual images are capable of being
costs incurred by the 
produced; and
relevant agency or 
(b) access is given in the form of the provision of a copy of the
relevant Minister in 
producing the copy 
a charge in respect of the production of the copy 

$4.40 per page of 
(a) the request relates to a document by which words are
recorded in a manner in which they are capable of being
reproduced in the form of sound or in which words are
contained in the form of shorthand writing or in codified
form; and

Charges applicable in respect of the provision of access to a document 

Amount or rate of 
(b) access is given in the form of the provision of a written
transcript (with or without deletions) of the words recorded
or contained in the document; and
(c) the applicant has not paid, or is not liable to pay, as a
charge in respect of the request for access to the
document, a charge in respect of the production of such a
written transcript;
a charge in respect of the production of the written transcript 

an amount not 
(a) access to the document to which the request relates is to
exceeding the actual 
be given in the form of the provision of a copy of the
costs incurred by the 
document; and
relevant agency or 
(b) the copy is, at the applicant’s request, to be sent by post or
relevant Minister for the 
delivered to the applicant;
postage or delivery of 
a charge in respect of the postage or delivery of the copy 
the copy 

Document Outline