This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'All Policies, Operating Procedures and Internal Work Instructions relating to the treatment of Conflict of Interest Declarations 2011 to present'.







 PLANNING DELIVERY DIVISION INTEGRITY PLAN 2020-22 
 

 
 
 
 
PLANNING 
DELIVERY 
DIVISION 
INTEGRITY PLAN 2020-22 
 


link to page 4 link to page 4  PLANNING DELIVERY DIVISION INTEGRITY PLAN 2020-22 
 

CONTENTS 
POLICY STATEMENT ................................................... 4 
PURPOSE ..................................................................... 4 
OUR INTEGRITY COMMITMENT ........................................................ 4 
OPERATIONAL CONTEXT .................................................................. 4 
PLAN REQUIREMENTS ............................................... 6 
MITIGATION ........................................................................................ 6 
1.  MITIGATION MEASURES ............................................................................ 6 
2.  STAFF AWARENESS AND TRAINING ......................................................... 7 
3.  INTEGRITY RISK ASSESSMENT ................................................................. 7 
4.  ENGAGEMENT WITH THIRD PARTIES ....................................................... 7 
5.  INTERNAL POLICIES ................................................................................... 8 
DETECTION......................................................................................... 9 
1.  FRAUD AND CORRUPTION SIGNALS ........................................................ 9 
2.  REPORTING POTENTIAL BREACHES, RECEIVING ALLEGATIONS ........ 9 
3.  INTERNAL AND EXTERNAL AUDIT ........................................................... 10 
3.  PUBLIC INTEREST DISCLOSURES .......................................................... 10 
3.  THE ACT INTEGRITY COMMISSION ......................................................... 11 
INVESTIGATION AND RESPONSES TO INTEGRITY MATTERS ..... 12 
1.  ADVICE TO DIVISION MANAGEMENT ...................................................... 12 
2.  RECORDS OF REPORTS .......................................................................... 13 
CONTINUOUS IMPROVEMENT ................................. 14 
MONITORING AND REVIEW ............................................................. 14 
PLAN EVALUATION .......................................................................... 15 
 


 PLANNING DELIVERY DIVISION INTEGRITY PLAN 2020-22 
 

RELATED RESOURCES ................................................................... 16 
ATTACHMENTS .......................................................... 17 
ATTACHMENT 1: KEY DEFINITIONS ............................................... 17 
ATTACHMENT 2: ROLES AND RESPONSIBILITIES ........................ 20 
ATTACHMENT 3: INTEGRITY RISK ASSESSMENT  ........................ 22 
ATTACHMENT 4: DIVISION INTEGRITY ACTION PLAN .................. 23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 PLANNING DELIVERY DIVISION INTEGRITY PLAN 2020-22 
 

POLICY STATEMENT 
The Planning Delivery Division within the Environment, Planning and Sustainable Development 
Directorate performs statutory decision-making functions on behalf of the planning and land 
authority and other planning and land administration functions. 
As identified in the Portfolio Fraud and Corruption Prevention Plan 2019-21 (FCPP), the Division has a 
zero-tolerance policy towards matters of integrity, including unlawful behaviours or corrupt conduct 
by staff, contractors, third-party service providers, and clients. 
This Plan applies to all staff within the Division including: 
•  Permanent and temporary ACT Government personnel and Executives of the Division; 
•  Non-government personnel including contractors and consultants acting for, or on behalf of, 
the Division. 
This plan also recognises that many of the Division’s functions involve engagement with external 
personnel such as professional consultants, referral entities and other ACT Government agencies. 
The statutory and professional relationships with these bodies external to the Division raise their 
own set of potential integrity issues which is addressed through this Plan. 
PURPOSE 
OUR INTEGRITY COMMITMENT 
The Planning Delivery Division (the Division) Integrity Plan 2020-22 (the Plan) has been developed to 
outline the Division’s commitment to integrity, promote transparent and open business processes 
and raise awareness of response measures and policies to be adhered to in the face of integrity 
issues, such as fraud, corruption and corrupt conduct. Simultaneously, the operational aim of the 
Plan is to assist staff within the Division to prevent, detect and report suspected fraud, corruption 
and corrupt conduct and guide the management of cases where allegations or instances are 
reported. 
The Integrity Plan, Integrity Action Plan and associated risk assessment and risk treatment controls 
formulate an Integrity Package for the Division, designed to provide a framework for building the 
capacity of staff with the appropriate knowledge and tools to promote confidence in decision-making 
and responses that are fit-for purpose. 
OPERATIONAL CONTEXT 
The Environment, Planning and Sustainable Development Directorate understands that building 
public trust is key to upholding organisational integrity. As a global leader in education and 
government- focused research, the Australia and New Zealand School of Government (ANZSOG) 
identified in 2019 that there are social good consequences for high functioning trust and the 
Directorate’s integrity vision promotes transparency of integrity functions to build public trust in its 
policies and protocols.  
 


link to page 5
 PLANNING DELIVERY DIVISION INTEGRITY PLAN 2020-22 
 

The Directorate appreciates that if confidence in public integrity is high, it can result in a range of 
high trust consequences including greater civic participation and social cohesion leading to higher 
public sector performance, however if public integrity is low, it can result in low trust consequences 
which can lead to reduced performance. Figure 1.1. below provides an overview of ANZSOG’s 
analysis of the impact of public trust on public sector performance which provides the context for the 
Division’s approach to designing this Plan. 
 
Figure 1.1. ANZSOG Analysis of Public Integrity, Performance and Trust Consequences
 
This Plan should be read in conjunction with the EPSDD Portfolio Fraud and Corruption Prevention 
Plan 2019-21 and the Integrity Framework (Framework) which outlines the integrity management 
response arrangements, activities and obligations required of all staff within the Portfolio. The 
Framework draws together relevant policies to ensure staff are aware of their responsibilities to act 
ethically and appropriately recognising the trust of the community. 
The ACT Government has introduced the Integrity Commission Act 2018 which establishes a formal 
Integrity Commission for the ACT. The Integrity Commission is focussed on the investigation of 
potential corrupt conduct within the ACT Government and its agencies. This Plan responds to the 
potential integrity matters that would come before the Integrity Commission and seeks to develop 
proactive policies, procedures and actions to educate staff, prevent fraud, corruption and corrupt 
conduct, and mitigate risks. 
Integrity risk management forms part of the business planning cycle and contributes to business 
performance through minimisation of the Division’s risks. This provides assurance to Executives, 
relevant audit and risk committees, and the public that appropriate risk management is occurring 
within the Division. 
 
 
Image, ANZSOG Analysis of Public Integrity, Performance and Trust Consequences/Kirby, N. & Webbe, S./2019/Being a trusted and 
respected partner: the APD integrity framework, An ANZSOG Paper for the Australian Public Service Review/ 
https://www.apsreview.gov.au/sites/default/files/resources/being-trusted-respected-partner-aps-integrity-framework.pdf. Web 27022020 
 


 PLANNING DELIVERY DIVISION INTEGRITY PLAN 2020-22 
 

PLAN REQUIREMENTS 
Consistent with the FCPP, the Division’s approach to integrity risk control is based on three elements: 
•  mitigation 
•  detection 
•  investigation and response. 
MITIGATION 
The Division endorses integrity control activities and promotes a culture of staff reporting potential 
cases of fraud, corruption and corrupt conduct. 
Executives should ensure that all business processes, particularly those assessed as having a higher 
predisposition to the risks of fraud, corruption or corrupt conduct, are subject to a rigorous system of 
internal controls that are well documented, reviewed and updated regularly, and understood by 
staff. 
The accompanying Division integrity risk assessment identifies integrity risks specific to the functions 
performed in the Division. General fraud and corruption risks are considered through the Portfolio 
Fraud and Corruption Prevention Plan and Risk Assessment. 
The Division risk assessment identifies risks and the current risk treatment controls currently in place. 
It also identifies additional risk treatment controls which are recommended to be implemented. 
Together, the risk treatment controls have been combined into an Integrity Action Plan, 
implementation of which will be overseen by an Integrity Manager. The Integrity Manager is a senior 
officer within the Division appointed by the Executive Group Manager. An Integrity Officer may also 
be appointed to assist the Integrity Manager with implementation and administration of the Integrity 
Action Plan. 
 
1. MITIGATION MEASURES 
Generally, the Division implements the fol owing integrity risk mitigation measures: 
•  Standard Operating Procedures and work instructions, are available to staff and brought to 
their attention by the team leaders, Directors, Senior Directors and Executives 
•  Staff training, including on fraud, corruption, integrity and ethics 
•  Fraud, corruption and corrupt conduct control expectations are included in the new staff 
induction program and regular training and communications 
•  Division integrity risk assessments are conducted at least every two years 
•  Staff are made aware of their obligations under the relevant legislation, policies and 
procedures 
•  Facilitation of audits and reviews 
 
 


 PLANNING DELIVERY DIVISION INTEGRITY PLAN 2020-22 
 

•  Conflict of interest policies and procedures are regularly communicated to staff 
•  Statutory delegations and internal work classification instructions are regularly reviewed and 
updated and available to all staff 
•  Communications with external personnel, including consultants, referral entities and other 
ACT Government agencies, on integrity matters relating to planning and development, such 
as conflict of interest procedures and integrity complaint handling processes. 
Specific actions, including current actions to be maintained and actions to be implemented, can 
be found in the Integrity Action Plan. 
 
2. STAFF AWARENESS AND TRAINING 
In addition to training provided by EPSDD, the Integrity Manager will provide initial training and 
information to all staff within the Division about the content of the Plan and their obligations under 
it. Refreshing training will be provided at least once yearly for all staff. 
Staff awareness of the Plan will allow staff to confidently perform their statutory and administrative 
functions in the planning and development system. New staff into the Division wil  be made aware of 
the Plan and their integrity obligations under it through the induction and training process. 
 
3. INTEGRITY RISK ASSESSMENT 
An integrity risk assessment measures the vulnerability of an organisation to fraud, corruption and 
corrupt conduct and is essential for risk mitigation and control. At least once every two years, a 
targeted integrity risk assessment is to be conducted for the Division. 
In the development of this Plan, a Division integrity risk assessment was undertaken, involving senior 
officers and executives across the Division. The risk assessment also drew on the broader EPSDD 
Portfolio Fraud and Corruption Risk Assessment. The Division integrity risk assessment identified two 
key integrity risks, both of which were rated high. These high-level risks were: Failure to protect 
personal or corporate information; and Misuse of delegations and position in decision-making and 
processing of applications. The Division integrity risk assessment is provided as an attachment in this 
document. 
The most important outcome of an integrity risk assessment process is the development of an 
effective risk treatment program that specifically addresses the risks faced by the Division. 
Treatments should be measured for effectiveness over time. 
 
4. ENGAGEMENT WITH THIRD PARTIES 
This Plan and the Division integrity risk assessment recognise that much of the work of the Division 
involves engagement with external personnel, including professional consultants, referral entities, 
other ACT Government agencies, people providing representations on applications and the 
interested public. 
 


 PLANNING DELIVERY DIVISION INTEGRITY PLAN 2020-22 
 

This engagement raises the potential for integrity risks, including personal and professional 
relationships, conflict of interest, process corruption and bias in decision-making. While the risk 
mitigation and treatments identified in this Plan are largely inward facing to the Division, the Plan 
also recognises these external integrity risks and identifies actions and communications to raise 
awareness and address risks external to the Division. While often these are beyond the complete 
control of the Division, it is considered necessary to raise awareness, and proactively consider, the 
management of integrity risks within the broader planning and development system. 
In the course of its duties, the Division is involved in a number of processes which involve the 
provision of advice prior to formal determination of an application for a relevant approval. Some 
examples include the ACT Civil and Administrative Tribunal mediation process, the provision of pre-
application advice for development applications under the Planning and Development Act, and the 
provision of informal advice prior to applications being lodged with the Division. 
In all cases, the Division’s focus is on determining whether an applicant meets statutory criteria for 
approval. Any advice given is always subject to assessment and determination through a formal 
application process. 
The Division acknowledges that consultants/applicants seek the best outcome for their 
client/themselves. The Division also acknowledges that there is a difference between seeking a 
positive outcome on an application, and improper influence or pressure applied to a decision-maker,  
or attempting to corrupt an assessment process. This Plan and the associated Integrity Action Plan 
aims to identify this risk and propose appropriate control measures through assessment policies and 
procedures and integrity actions. 
The Division also acknowledges the regular interactions with people making representations through 
statutory consultation processes and corresponding with the Division on applications. The Division 
recognises its role in the planning system is to engage with and assist members of the public, as well 
as receive relevant information relating to an application. The Division acknowledges that the risks of 
improper influence, pressure applied to a decision-maker, or attempts to corrupt an assessment 
process are also relevant when engaging with the general public. 
At all times, the Division follows its established internal processes, is guided by the statutory 
framework and is concerned with procedural fairness in all processes and decisions.     
 
5. INTERNAL POLICIES 
Other relevant policies are available on the EPSDD intranet, via objective and through regular all-staff 
emails. For further information, including a list of policies please refer to the FCPP link within the 
Additional Resources section of this document. 
 
 
 
 


 PLANNING DELIVERY DIVISION INTEGRITY PLAN 2020-22 
 

DETECTION 
As identified in the FCPP, fraud, corruption and corrupt conduct can be detected by establishing 
effective system controls and by recognising variations from standard practice. In addition, staff 
cooperation, observation and initiative are important in preventing and detecting fraud, corruption 
and corrupt conduct in the workplace. 
Given the significant engagement with external third parties in the Division, there must be a 
mechanism to receive complaints and allegations of fraud, corruption or corrupt conduct. The Plan 
includes processes for receiving complaints and allegations from any person, including internal staff, 
external third parties, and the general public. 
 
1. FRAUD AND CORRUPTION SIGNALS 
Managers and staff should be alert to common signs of fraud, corruption and corrupt conduct. 
Signals may include: 
•  Implausible excuses and reasons for unusual events or actions 
•  Senior staff involved in routine process work such as purchasing, ordering and receiving 
goods 
•  Staff evidently living beyond their means, who have access to funds, or control or influence 
over service providers 
•  Staff requesting to assess/determine applications for the same applicant 
•  Staff who do not take holidays for extended periods 
•  Potential conflicts of interest not declared 
•  Staff who treat controls and standard practices as challenges to be overcome or defied 
•  Unauthorised changes to systems or work practices 
•  Missing documentation relating to decision-making 
•  “Blind approval”, where the decision-maker does not consider the merits of an application. 
 
2. REPORTING POTENTIAL BREACHES AND RECEIVING ALLEGATIONS 
If a staff member becomes aware of possible fraud, corruption, or corrupt conduct, they are obliged 
to report their concerns. In the first instance, it is generally best to report any concerns to an 
immediate supervisor, who is required to refer the report/al egation to the Integrity Manager. The 
Integrity Manager will liaise with the relevant Division Executives and the EPSDD Legal Services and 
Integrity team. Any report or allegation of a serious nature, or which requires further investigation, 
will be referred to the Legal Services and Integrity team. The Legal Services and Integrity will 
investigate the matter and brief the Senior Executive Responsible for Business Integrity and Risk 
(SERBIR), as outlined in Section 3 below. 
 


 PLANNING DELIVERY DIVISION INTEGRITY PLAN 2020-22 
 

Staff should report suspicions to only those people who absolutely need to know. This protects 
people from al egations that may not be proven and prevents the possible destruction of evidence. 
All staff within the Division may receive complaints or allegations from third parties, such as 
applicants or the general public. In this instance, the complaint/allegation should be referred to the 
Integrity Manager to be dealt with as per the process outlined above. 
The Integrity Commission Act also includes a mandatory requirement for senior executive service 
officers to report any matter they suspect, on reasonable grounds, involves serious corrupt conduct 
or systemic corrupt conduct. It is an offence under that Act to not notify the Commission as soon as 
practicable where they know that a public official has engaged in serious or systemic corrupt 
conduct. 
 
3. INTERNAL AND EXTERNAL AUDIT 
The Division is expected to comply with policies and procedures and are subject to review under 
their internal audit programs, as well as external audits undertaken by the ACT Audit Office. 
Specifically, the Division will undertake audits throughout the life of the Plan to ensure that 
procedures and processes are being actively implemented and followed by all staff. Audits present an 
opportunity to detect fraud, corruption or corrupt conduct. The Division executives and Senior 
officers wil  consider outcomes to determine process improvements and whether the risk 
assessment and risk treatments contained in the Integrity Action Plan remain current and effective. 
 
4. PUBLIC INTEREST DISCLOSURES 
The Public Interest Disclosure Act 2012 (PID Act) supports the reporting, assessment and 
investigation of reported wrongdoing by an ACT public servant, including fraud and corruption. The 
PID Act and procedures adopted by agencies provide a method of investigating allegations, while 
protecting the individual who has made the disclosure from any reprisals. 
Members of the public, as well as current and former ACT public servants may make a public interest 
disclosure to any ACT government agency. 
Disclosable conduct includes activity or conduct (or combination thereof) by an individual or an ACT 
Public Sector entity that is any of the following: 
•  Is illegal 
•  Misuses or wastes public money or resources 
•  Is misconduct 
•  Is maladministration 
•  Presents a danger to the health or safety of the public 
•  Presents a danger to the environment. 
 
 
10 

 PLANNING DELIVERY DIVISION INTEGRITY PLAN 2020-22 
 

5. THE ACT INTEGRITY COMMISSION 
The ACT Integrity Commission is empowered to investigate a wide range of allegations concerning 
corrupt conduct on the part of ACT public officials and ACT public sector entities dating back to the 
start of self-government.  As described above the Integrity Commission is focussed on the 
investigation of potential corrupt conduct within the ACT Government and its agencies.  The Division 
wil  respond to any enquiries from the Commission in a prompt manner. 
 
 
 
11 

 PLANNING DELIVERY DIVISION INTEGRITY PLAN 2020-22 
 

INVESTIGATION AND RESPONSES TO INTEGRITY MATTERS 
The Division maintains a zero-tolerance approach to all matters of integrity in accordance with the 
FCPP. In order to coordinate integrity matters and respond immediately if required, all reports, 
complaints, or allegations on integrity matters should be made or referred to the Integrity Manager 
in the first instance. The Integrity Manager, in consultation with the relevant Executive, will consider 
if any immediate risk prevention actions must be taken. 
Any report or allegation of a serious nature, or which requires further investigation, will be referred 
to the Legal Services and Integrity team. The Legal Services and Integrity will investigate the matter 
and brief the Senior Executive Responsible for Business Integrity and Risk (SERBIR). 
Initial investigation into integrity matters will be made by the SERBIR who will determine whether 
there is any basis for further action. The SERBIR may appoint an officer within the Portfolio to 
undertake enquiries or may acquire the services of external experts to assist in the conduct of any 
inquiry. The SERBIR may refer the matter to the police for investigation and potential prosecution. 
During investigation processes al egations are assessed to determine whether there is any merit to 
further investigation and/or referral. The presumption of innocence applies, meaning that people 
alleged to have committed fraud, corruption and/or corrupt conduct are innocent until proven guilty. 
People suspected of engaging in fraud, corruption or corrupt conduct will be afforded natural justice. 
Following the discovery of fraud, corruption, or corrupt conduct, the SERBIR will determine if an 
internal control review is required. An internal control review will include a reassessment of the 
adequacy of the internal control environment (particularly those controls directly impacting on the 
fraud or corruption incident and potentially allowing it to occur) and wil  consider whether 
improvements are required. Where improvements are required, these should be implemented as 
soon as practicable. 
In addition, a staff member committing fraud or engaging in corrupt conduct may be in breach of the 
Public Sector Management Act 1994 (section 9) and may be subject to separate disciplinary action. 
Possible outcomes of disciplinary action range from receiving a warning about the conduct to 
dismissal. 
 
1. ADVICE TO DIVISION MANAGEMENT 
Team Leaders, Directors and Senior Directors are leaders in the Division and are required to display 
high levels of integrity and probity in their work. They have an obligation to apply the Public Sector 
Management Act, the Code of Conduct and ACTPS Signature Values and Behaviours, and to make 
their staff aware of their obligations and appropriate behaviour. 
Fraud, corruption or corrupt conduct allegations, or suspected cases, can be extremely sensitive and 
cause disruption in the workplace and severely damage the reputation of the Division. Allegations 
remain allegations until confirmed, and the presumption of innocence applies. 
 
12 

 PLANNING DELIVERY DIVISION INTEGRITY PLAN 2020-22 
 

Discretion is to be maintained and information on fraud, corruption, or corrupt conduct 
investigations is on a strict need to know basis. The appropriate parties who must be informed will 
also vary from case-to-case and be subject to change based on the particulars.  
Al  public servants are bound by the Information Privacy Act 2014 and therefore individuals who have 
made allegations or are the subject of an investigation are to have their privacy protected, in 
accordance with the Information Privacy Act and Information Privacy Policy. 
Team Leaders, Directors and Senior Directors should provide support to their staff and may wish to 
encourage staff who have made an allegation or are the subject of an allegation to seek assistance 
from the Employee Assistance Program. 
 
2. RECORDS OF REPORTS 
All reports of fraud, corruption or corrupt conduct are recorded on the EPSDD Fraud and Corruption 
Incident Register for each entity within the Portfolio, which is maintained by Legal Services and 
Integrity. These registers are updated regularly to reflect the outcome of investigations into each 
incident. 
Legal Services and Integrity prepares a report for the SERBIR for EPSDD’s Audit Committee on 
allegations of fraud and/or corruption and their assessments and investigations. A summary of each 
incident is also recorded in Annual Reports. 
 
 
 
 
 
13 

 PLANNING DELIVERY DIVISION INTEGRITY PLAN 2020-22 
 

CONTINUOUS IMPROVEMENT 
MONITORING AND REVIEW 
Continuous improvement of processes, procedures and operations is a priority for the Division as a 
central component of quality management of its activities. For this reason, the Plan endeavours to 
embed mechanisms for ongoing monitoring, review and evaluation to ensure Divisional processes 
and the Plan itself maintain currency to achieve the intended purpose. 
In alignment with this aim, the Division commits to reviewing delegations, standard operating 
procedures and work instructions at least annually (or more frequently as required) to ensure 
documents remain appropriate to business needs and are used appropriately. 
As the Division’s functions change and evolve, new systems and processes are introduced or 
modified, then the risk of possible fraud or corruption may increase. Every change presents the 
possibility of new or altered business risks and changes must therefore be subjected to the risk 
assessment process. This includes an assessment of any change of general integrity risks, including 
fraud and corruption risks, and addressing fresh or revised measures to control or manage those 
risks. 
The Integrity Manager, after consulting with Senior Directors, Directors and Team Leaders, will 
provide half yearly reports to the Executive Group Manager, Planning Delivery on the 
implementation of the Plan. In addition, the respective audit committee may initiate audits designed 
to measure or monitor the implementation of the Plan or associated aspects of fraud and corruption. 
The Plan itself will be reviewed at least once every two years, including undertaking an integrity risk 
assessment. 
Documents created or used during the management of an al eged integrity incident wil  be stored in 
an electronic document and records management system (EDRMS) in accordance with the Territory 
Records Act 2002
. Access to relevant files should be restricted in accordance with the relevant 
permissions policy. Personal information will be collected, used and disclosed in accordance with the 
Information Privacy Act 2014 and the Information Privacy Policy. 
Data and statistics, with personal information removed, may be generated to assist with reporting on 
the management of allegations related to integrity and their investigations. 
 
 
 
 
Directorate name 
Long name 
Date 2016 
 
14 

 PLANNING DELIVERY DIVISION INTEGRITY PLAN 2020-22 
 

PLAN EVALUATION 
The Plan will be evaluated periodically to ensure it remains fit-for-purpose by delivering on the Division’s 
integrity commitment. Evaluation of the effectiveness of the Plan will be in accordance with the outcome 
measures below and wil  be undertaken with the monitoring and review of the Plan. 
OUTCOME MEASURE 
METHOD 
RESPONSIBILITY 
What wil  be measured to 
determine achievement - has the 
How wil  this be done? 
Who is responsible for 
plan purpose occurred? 
 
evaluation? 
Divisional staff emails 
Accessible on intranet/Objective 
Attendance at ‘Fraud and Ethics’ and 
Integrity training sessions. 
Undertaking eLearning on MyLearning, 
Division staff are aware of Integrity  which includes an assessment of the 
Integrity Manager 
risks and how to identify potential 
participants’ knowledge and 
instances of fraud and corruption 
understanding of fraud, corruption and 
Senior Directors, Directors, 
and how to report 
ethics 
Team Leaders 
Induction of new staff into Division 
Divisional staff training on 
commencement of the plan 
Executives and managers regularly and 
actively addressing integrity risk 
prevention in business units 
Divisional staff emails 
Accessible on intranet/Objective 
Attendance at ‘Fraud and Ethics’ and 
Division staff are aware of the 
Integrity training sessions. 
Integrity Manager 
Integrity Plan and their 
Senior Directors, Directors, 
responsibilities under the Plan 
Induction of new staff into Division 
Team Leaders 
Divisional staff training on 
commencement of the plan 
Executives and managers promote the 
Plan 
 
15 

 PLANNING DELIVERY DIVISION INTEGRITY PLAN 2020-22 
 

RELATED RESOURCES 
The table below provides an overview of broader resources which relate to this Plan and are useful 
sources of additional information.  
For a ful  list of documents related to integrity matters please refer to the Fraud and Corruption 
Prevention Plan 2019-2021. 
RESOURCE   LINK 
Fraud Corruption and  
•  https://actgovernment.sharepoint.com/sites/Intranet-
Prevention Plan 
EPSDD/Shared%20Documents/Fraud%20and%20Corruption%20Preve
 
ntion%20Plan%202019-
2021.pdf#search=fraud%20and%20corruption%20plan 
SOPs 
•  See Planning Delivery objective files for relevant SOPs 
Public Interest 
Disclosures 
•  https://www.planning.act.gov.au/about-us/public-interest-disclosures 
Mandatory reporting  •  https://www.integrity.act.gov.au/reporting-corruption/mandatory-
of corrupt conduct 
reporting-of-corruption 
Directorate 
•  https://www.environment.act.gov.au/__data/assets/pdf_file/0010/1
Governance 
305883/EPSDD-Governance-Commitment-Statement.pdf 
Statement  
•  https://www.cmtedd.act.gov.au/__data/assets/pdf_file/0006/101374
ACTPS Integrity Policy 
8/Integrity-Policy.pdf 
 
 
 
 
16 

 PLANNING DELIVERY DIVISION INTEGRITY PLAN 2020-22 
 

ATTACHMENTS  
ATTACHMENT 1: KEY DEFINITIONS 
 
TERM 
DEFINITION 
In relation to an employee, [corruption] means that the employee 
seeks, obtains or receives any benefit, other than lawful salary and 
al owances on the understanding that the employee wil  do or 
refrain from doing anything in the course of their duties or will 
attempt to influence any other employee on behalf of any person. 
Relevant examples of corruption for this Plan include: 
Corruption (as defined in 
•  Unauthorised use of government facilities and time to operate 
the ACTPS Integrity Policy 
a private business 
2010) 
•  Misusing information or material obtained during the course of 
official duties 
•  Receiving personal benefits in exchange providing 
inappropriate advantage to commercial partners (e.g. supplies, 
Lessees, etc) or other (e.g. levy payers, developers etc) 
•  Not disclosing and/or allowing a conflict of interest to obtain a 
preferred outcome. 
Taking or obtaining by deception, money or another benefit from 
the government when not entitled to the money or benefit, or 
attempting to do so – this includes evading a liability to the 
government. 
Fraud is not restricted to obtaining monetary or material benefit. 
Fraud (as defined in the 
The benefits of fraudulent acts can either be tangible or intangible. 
ACTPS Integrity Policy 2010)  Relevant examples of fraud include: 
•  Assisting others to obtain a benefit 
•  Theft of money (cash, cheques, EFTPOS) due to the government 
•  Releasing misleading or inaccurate information for the purpose 
of deceiving, misleading or to hide wrongdoing. 
Corrupt conduct (as defined  (1)  For this Act corrupt conduct is conduct: 
in the Integrity Commission 
(a)  that could: 
Act 2018) 
(i) 
constitute a criminal offence; or 
 
(ii) 
constitute a serious disciplinary offence; or 
 
17 

 PLANNING DELIVERY DIVISION INTEGRITY PLAN 2020-22 
 

(iii) 
constitute reasonable grounds for dismissing, 
dispensing with the services of, or otherwise 
terminating the services of, a public official; and 
(b) that is any of the following: 
(i) 
conduct by a public official that constitutes the 
exercise of the public official’s functions as a public 
official in a way that is not honest or is not 
impartial; 
(ii) 
conduct by a public official or former public official 
that: 
(A)  constitutes a breach of public trust; or 
(B)  constitutes the misuse of information or 
material acquired by the official in the course 
of performing their official functions, whether 
or not the misuse is for the benefit of the 
official or another person; 
(iii) 
conduct that adversely affects, either directly or 
indirectly the honest or impartial exercise of 
functions by a public official or a public sector 
entity; 
(iv) 
conduct that: 
(A)  adversely affects, either directly or indirectly 
the exercise of official functions by a public 
official or public sector entity; and 
(B)  would constitute, if proved, an offence against 
a provision of the Criminal Code, chapter 3 
(Theft, fraud, bribery and related offences); 
(v) 
conduct that involves any of the following: 
(A)  collusive tendering; 
(B)  fraud in relation to applications for licences, 
permits or other authorities under legislation 
designed to protect health and safety, protect 
the environment or facilitate the management 
and commercial exploitation of resources; 
(C)  dishonestly obtaining or assisting in obtaining, 
or dishonestly benefiting from, the payment or 
application of public funds for private 
advantage or the disposition of public assets 
for private advantage; 
(D) defrauding the public revenue; 
(E)  fraudulently obtaining or retaining 
employment or appointment as a public 
official; 
(vi) 
conduct  engaged in by a person in relation to 
conduct mentioned in subparagraphs (i) to (iv) (the 
 
18 

 PLANNING DELIVERY DIVISION INTEGRITY PLAN 2020-22 
 

primary conduct),  that  would  constitute  an  
offence  against  the Criminal Code, part 2.4 
(Extensions of criminal responsibility) on the basis 
that the primary conduct is an offence, whether or 
not the primary conduct is in fact an offence. 
(2)  For subsection (1)(a) it does not matter if: 
(a)  proceedings or action in relation to the conduct can no 
longer be taken; or 
(b)  the conduct happened outside the Territory. 
(3)  In this section: 
criminal offence means a criminal offence under the law of the 
Territory or under any other law relevant to the conduct in 
question. 
serious disciplinary offence includes: 
(a)  any serious misconduct; or 
(b)  any other matter that constitutes or may constitute 
grounds for: 
(i) 
termination action under any law; or 
(ii) 
a significant employment penalty 
 
Serious corrupt conduct (as  serious corrupt conduct means corrupt conduct that is likely to 
defined in the Integrity 
threaten public confidence in the integrity of government or public 
Commission Act 2018) 
administration. 
 
 
Systemic corrupt conduct 
systemic corrupt conduct means instances of corrupt conduct that 
(as defined in the Integrity 
reveal a pattern of corrupt conduct in 1 or more public sector 
Commission Act 2018) 
entities. 
 
 
The Division performs the statutory functions of the planning and 
land authority through the development assessment and approvals 
process. The Division also performs many land administration 
Planning Delivery Division 
functions including lease administration, deed management and 
(the Division) 
strategic assessments. The Division includes the Office of the 
Surveyor-General and Land Information whose functions include 
mapping, surveying approvals and the management of land 
information databases. 
 
 
19 

 PLANNING DELIVERY DIVISION INTEGRITY PLAN 2020-22 
 

ATTACHMENT 2: ROLES AND RESPONSIBILITIES 
The following roles and responsibilities are identified in the Plan. 
ROLE 
RESPONSIBILITY 
•  Ensure the Division has a current Integrity Plan and that this plan is 
reviewed at least every two years 
•  Monitor the Plan’s implementation and coordinate any risk treatments 
•  Act as the primary senior executive point of contact for integrity 
al egations, including fraud and corruption, and determine how 
escalated allegations should be handled 
Executive Group 
•  Mandatory reporting of any matter suspected of involving serious 
Manager, Planning 
corrupt conduct or systemic corrupt conduct to the Integrity 
Delivery 
Commission 
 
•  Promote a culture of a well-informed, engaged and ethical workforce 
Executive Branch 
•  Provide oversight and make decisions on the direction of enquiries 
Manager, 
related to integrity, such as fraud and corruption 
Development 
•  Ensure that Risk Registers reflect integrity risks and are regularly 
Assessment 
reviewed and updated 
•  Report to the Audit Committee, Executive Steering Committee, and 
Executive Management Board on the implementation of the Plan 
•  Ensure that the Plan is brought to the attention of staff through training 
sessions and regular communications 
•  Review effectiveness of integrity measures following significant 
functional or structural changes. 
•  Appointed by the Executive Group Manager, Planning Delivery to the 
role of Integrity Manager for the Division for the purposes of this plan 
•  Coordinates the implementation of the Integrity Plan with Senior 
Directors, Directors and Team Leaders across the Division 
•  Coordinates the keeping of a Division Conflict of Interest Register 
•  Coordinates the undertaking of specific identified actions to deliver the 
Integrity Manager 
Integrity Plan 
•  Ensures all planning and land authority and internal Division 
delegations are up-to-date, accurate, accessible and appropriately 
stored 
•  Coordinate the attendance of staff at relevant training programs, 
including development and delivery of training relating to this Plan and 
staff obligations 
 
20 

 PLANNING DELIVERY DIVISION INTEGRITY PLAN 2020-22 
 

•  Responsible for undertaking initial assessments of a 
complaint/disclosure (and decide whether a disclosure is a public 
interest disclosure), referral to the relevant Executive or the Legal 
Services and Integrity team for further investigation, and act as a 
central coordination point for all matters relating to integrity including 
implementation of agreed actions, complaints and investigations 
•  A person appointed by the Executive Group Manager, Planning Delivery 
Integrity Officer 
to assist the Integrity Manager with the implementation and 
administration of the Integrity Plan 
•  Take a lead role in entrenching a positive workplace integrity culture 
Senior Directors, 
•  Report potential integrity incidents or system risks, and encourage 
Directors, Team 
team members to do the same 
Leaders 
•  Work with the Integrity Manager to implement the actions of the 
Integrity Plan and ensure staff are aware of their integrity obligations 
and practices are entrenched within teams 
•  Become familiar with the Plan and contribute to its effective 
implementation, thereby assisting in minimising the incidence of fraud, 
corruption and corrupt conduct within the Division 
•  Report any fraudulent activity or corrupt behaviour within the Division 
that they become aware of or suspect. Reports can be made to 
managers/supervisors, the Integrity Manager, an Executive within the 
Division, or EPSDD Legal Services and Integrity (as the situation 
All staff 
necessitates) 
•  Ensure declarations of any conflict of interest, either actual, potential 
or perceived, are made as soon as practicable after the conflict 
becomes apparent 
•  Comply with the Public Sector Management Act 1994, specifically 
section 9 – General obligations of public employees, the ACTPS Code of 
Conduct and the ACTPS Values and Signature Behaviours. 
 
 
 
 
21 

 PLANNING DELIVERY DIVISION INTEGRITY PLAN 2020-22 
 

ATTACHMENT 3: INTEGRITY RISK ASSESSMENT 
 
 
 
22 

 PLANNING DELIVERY DIVISION INTEGRITY PLAN 2020-22 
 

ATTACHMENT 4: DIVISION INTEGRITY ACTION PLAN 
 
 
23 

Document Outline