This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Number of individuals who are Medicare eligible, individuals with two Medicare cards'.


PO Box 7820 Canberra BC ACT 2610 
1 April 2022 
Our reference:  LEX 66862 
Faustus 
By email: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx 
Dear Faustus 
Decision on your Freedom of Information Request 
I refer to your request to Services Australia (the agency) dated 2 March 2022 for access to 
documents under the Freedom of Information Act 1982 (the FOI Act) made in the following 
terms:   
I have a report titled ‘Final Report of the Independent Review of Health Providers’ 
Access to Medicare Card Numbers, Commonwealth of Australia 2017’. It states: 
"At 30 June 2017, 24.9 million individuals were eligible for Medicare, and there were 
14.1 million active Medicare cards. The number of Medicare cards is lower than the 
number of eligible persons because Medicare cards are issued to families, so not 
every individual has their own Medicare card. 1.4 million individuals were on two 
Medicare cards" 
I am looking for any document or documents, that contains the following information, 
or from which it could be reasonably inferred: 
1. Total number of individuals in Australia who are eligible for Medicare
2. Total number of active Medicare cards
3. Total number of individuals on more than one Medicare card
4. Total number of individual who are Medicare eligible, but for some reason do not
have an active Medicare card
If at all possible, I am seeking a document that provides some sort of breakdown of 
these numbers by state. 
Publicly available information 
Some of the information you requested is readily available in the public domain. We have 
provided you with information below to assist you in accessing the information you are 
seeking.  
As such, your request for the following documents (in bold) is taken to be finalised: 
1. Total number of individuals in Australia who are eligible for Medicare
2. Total number of active Medicare cards
3. Total number of individuals on more than one Medicare card

PAGE 1 OF 6 

You can find the relevant information for the above parts of your request on the Services 
Australia website – Monthly and Quarterly Standard Reports – Table 2.2: Effective Enrolment 
Data: 
http://medicarestatistics.humanservices.gov.au/statistics/mth_qtr_std_report.jsp. 
This information can be viewed as a Monthly Report or Quarterly Report. 
My decision 
In relation to the remainder of your request, I have decided to refuse your request for access 
to: 
4. Total number of individual who are Medicare eligible, but for some reason do not
have an active Medicare card,
under section 24A of the FOI Act on the basis that all reasonable steps have been taken to 
locate the documents you have requested and I am satisfied that they do not exist.  
Please see Attachment A for the reasons for my decision. 
You can ask for a review of our decision 
If you disagree with any part of the decision you can ask for a review. There are two ways 
you can do this. You can ask for an internal review from within Services Australia, or an 
external review by the Office of the Australian Information Commissioner. See Attachment B 
for more information about how to request a review. 
Further assistance 
If you have any questions please email xxx.xxxxx.xxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx. 
Yours sincerely 
Phillipa  
Authorised FOI Decision Maker 
Freedom of Information Team 
Information Access Branch  | Legal Services Division 
Services Australia 
PAGE 2 OF 6 


PO Box 7820 Canberra BC ACT 2610 
Attachment A 
REASONS FOR DECISION 
What you requested 
I have a report titled ‘Final Report of the Independent Review of Health Providers’ 
Access to Medicare Card Numbers, Commonwealth of Australia 2017’. It states: 
"At 30 June 2017, 24.9 million individuals were eligible for Medicare, and there were 
14.1 million active Medicare cards. The number of Medicare cards is lower than the 
number of eligible persons because Medicare cards are issued to families, so not 
every individual has their own Medicare card. 1.4 million individuals were on two 
Medicare cards" 
I am looking for any document or documents, that contains the following information, 
or from which it could be reasonably inferred: 
1. Total number of individuals in Australia who are eligible for Medicare
2. Total number of active Medicare cards
3. Total number of individuals on more than one Medicare card
4. Total number of individual who are Medicare eligible, but for some reason do not
have an active Medicare card
If at all possible, I am seeking a document that provides some sort of breakdown of 
these numbers by state. 
What I took into account 
In reaching my decision I took into account: 
 your original request dated 2 March 2022;
 documents that fall within the scope of your request;
 consultations with Services Australia officers about:
o
the nature of the documents;
o
Services Australia's operating environment and functions;
 guidelines issued by the Australian Information Commissioner under section 93A of
the FOI Act (the Guidelines); and
 the FOI Act.
Reasons for my decisions 
I am authorised to make decisions under section 23(1) of the FOI Act. 
Section 24A of the FOI Act  
Section 24A of the FOI Act provides that: 
(1) An agency or Minister may refuse a request for access to a document if:
PAGE 3 OF 6 

(a) all reasonable steps have been taken to find the document; and
(b) the agency or Minister is satisfied that the document:
(i) is in the agency's or Minister's possession but cannot be found; or
(ii) does not exist.
We have consulted with the Health Strategy Branch (the Branch) in relation to part 4 of your 
request. The Branch conducted searches of the agency’s electronic and paper files. The 
Branch has advised that the agency does not hold information relating to Medicare eligible 
individuals who do not have an active Medicare card, and accordingly, no such documents 
exist.  
On the basis of these searches, I am satisfied that in accordance with section 24A of the 
FOI Act:  
1. all reasonable steps have been taken to find the document relating to part 4 of
your request; and
2. the document does not exist.
PAGE 4 OF 6 


PO Box 7820 Canberra BC ACT 2610                    
 
Attachment B 
 
 

INFORMATION ON RIGHTS OF REVIEW 
 
FREEDOM OF INFORMATION ACT 1982 
 
Asking for a full explanation of a freedom of information (FOI) decision 

Before you ask for a formal review of a FOI decision, you can contact us to discuss your 
request. We will explain the decision to you. This gives you a chance to correct 
misunderstandings.  
Asking for a formal review of a FOI decision 
If you still believe a decision is incorrect, the Freedom of Information Act 1982 (FOI Act
gives you the right to apply for a review of the decision. Under sections 54 and 54L of the 
FOI Act, you can apply for a review of an FOI decision by: 
1.  an Internal Review Officer in Services Australia; and/or 
2.  the Australian Information Commissioner. 
Applying for an internal review by an Internal Review Officer 
If you apply for internal review, a different decision maker to the Services Australia delegate 
who made the original decision will carry out the review. The Internal Review Officer will 
consider all aspects of the original decision and decide whether it should change. An 
application for internal review must be: 
  made in writing 
  made within 30 days of receiving this letter 
  sent to the address at the top of the first page of this letter. 
Note 2: You do not need to fill in a form. However, it is a good idea to set out any relevant 
submissions you would like the Internal Review Officer to further consider, and your reasons 
for disagreeing with the decision.  
Applying for external review by the Australian Information Commissioner 
If you do not agree with the original decision or the internal review decision, you can ask the 
Australian Information Commissioner to review the decision.  
If you do not receive a decision from an Internal Review Officer in Services Australia within 
30 days of applying, you can ask the Australian Information Commissioner for a review of the 
original FOI decision.  
You will have 60 days to apply in writing for a review by the Australian Information 
Commissioner.  
You can lodge your application
Online: 
www.oaic.gov.au   
PAGE 5 OF 6 

Post:    
Australian Information Commissioner 
 
 
GPO Box 5218 
SYDNEY NSW 2001  
Email:   
xxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx 
 
Note 3: The Office of the Australian Information Commissioner generally prefers FOI 
applicants to seek internal review before applying for external review by the Australian 
Information Commissioner. 
Important: 
  If you are applying online, the application form the 'Merits Review Form' is available 
at www.oaic.gov.au.  
  If you have one, you should include with your application a copy of the Services 
Australia decision on your FOI request  
  Include your contact details 
  Set out your reasons for objecting to Services Australia's decision. 
Complaints to the Australian Information Commissioner and Commonwealth 
Ombudsman  

Australian Information Commissioner 
 
You may complain to the Australian Information Commissioner concerning action taken by 
an agency in the exercise of powers or the performance of functions under the FOI Act, 
There is no fee for making a complaint. A complaint to the Australian Information 
Commissioner must be made in writing. The Australian Information Commissioner's contact 
details are: 
 
Telephone:      1300 363 992 
Website:          www.oaic.gov.au  
 
Commonwealth Ombudsman 
 
You may also complain to the Commonwealth Ombudsman concerning action taken by an 
agency in the exercise of powers or the performance of functions under the FOI Act. There is 
no fee for making a complaint. A complaint to the Commonwealth Ombudsman may be 
made in person, by telephone or in writing. The Commonwealth Ombudsman's contact 
details are: 
 
Phone:             1300 362 072 
Website:          www.ombudsman.gov.au 
 
The Commonwealth Ombudsman generally prefers applicants to seek review before 
complaining about a decision. 
 
PAGE 6 OF 6