12 September 2022 
 
 
Steven Roddis  
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx 
Our Ref: FOI2223013.003 
 
 
Dear Steven 
 
Request for Information 
 
I am writing in relation to your request, sent to nbn’s FOI Officer email address on 1 September 2022.   
 
Notice and Scope of Request 
It  is  my  view  that  the  request  is  too  broad  and  so  does  not  provide  such  information  as  to  reasonably  enable 
identification  of  the  documents  you  are  seeking.    The  request  would  necessitate  searches  across  a  number  of 
systems,  and  the  examination  of  numerous  records  in  order  to  ascertain  those  which  may  fit  within  its  broad 
terms. nbn staff have estimated that this would require more than 75 hours of staff time. 
 
Considering  the  time  likely  to  be  required  to  process  the  requests,  I  am  of  the  opinion  that  it  would  be  an 
unreasonable diversion of nbn’s resources to commence the processing of this FOI application, in its current form.  
In that regard, I am relying on sections 24 and 24AA of the FOI Act. 
 
Request Consultation Process 
Section 24 of  the  FOI  Act requires  nbn  to  undertake  a  request  consultation  process,  before  issuing  a  notice  to 
refuse access.  Before issuing a refusal notice, section 24AB of the FOI Act requires nbn to provide applicants with 
written notice stating their intention to refuse access and to initiate a request consultation process. Accordingly, I 
request that you review the scope of your FOI request and notify me within 14 days after the date of this notice, 
that is by 26 September 2022, as to whether you wish to:  
 
•  withdraw the request, 
•  make a revised request, or  
•  not revise the request.  
I would be happy to assist you in refining the scope of your request, and please feel free to call me to discuss.  
 
If  you  have  not  notified  me  by  the  abovementioned  date,  nbn  will  consider  that  this  application  has  been 
withdrawn, per section 24AB(7) of the FOI Act.  In accordance with section 24AB(8) of the FOI Act, the time taken 
to  consult  with  you  regarding  the  scope  of  a  request  is  not  taken  into  account  when  calculating  the  30-day 
statutory time limit for processing FOI applications.  
  
nbn’s Commercial Activities Carve-out (CAC) 
As a Commonwealth Government Business Entity or GBE, nbn is carved-out or exempt from the application of the 
FOI Act in relation to its commercial activities. That means that documents relating to nbn’s commercial activities 
 

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are not subject to the FOI Act. This is beyond the standard exemptions that other Government agencies may rely 
upon.  
 
Accordingly, nbn generally requests that applicants exclude certain matters that are likely to fall within the CAC, 
along with other standard exemptions, e.g. legal privilege, confidential materials, commercially sensitive 
information, deliberative materials, etc. This assists nbn in ensuring that its resources are not unduly diverted 
from its core activities, particularly where the outcome of an FOI decision may likely result in a refusal. The 
following link summarises and provides general background information concerning nbn’s CAC.  That document 
references two reviews by the Australian Information Commissioner that considered nbn’s carve-out, being the 
Internode Decision and the Battersby Decision.  
 
I have not reviewed the documents falling within the scope of your request, and am not making a decision in 
relation to them now, however, there is a distinct possibility that the CAC would apply to such documents.  
 
FOI Processing Period and Charges 
The statutory period for processing an FOI application is 30 days, subject to any suspension of the processing 
period or extension of the time for deciding the application. Please also note that nbn may impose processing 
charges in relation to FOI requests. I will inform you of any charges in relation to your request.  
 
Processing charges for FOI applications are set by regulation and may be found at nbn’s website – and, in 
particular, its FOI page.   The following link outlines nbn’s approach to processing charges: Submission to the 
Office of the Australian Information Commissioner Charges Review.  
 
In particular, nbn supports – and will generally apply – Recommendation 24 in the Hawke Review into FOI 
Legislation, (the Hawke Review) as a benchmark in reviewing FOI applications. For your reference, 
Recommendation 24 suggests a 40-hour ceiling for all FOI processing charges. More information about charges 
under the FOI Act is available on the Office of the Australian Information Commissioner’s (OAIC) website including 
in part 4 of the OAIC FOI Guidelines. 
 
Disclosure Log 
In accordance with the FOI Act, nbn is required to publish documents provided to FOI applicants within 10 
working days after release. The information you seek may be published in full (as released to you) or with some 
additional redactions as per section 11C of the FOI Act. For further information and other details, please visit our 
Disclosure Log on nbn’s website. 
 
Please feel free to contact me on (02) 9031 3022 if you have any questions, or if you would like to discuss your 
request. 
 
Yours sincerely 
 
Rohan Singh 
Freedom of Information Officer  
 

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