This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Documents not available for download from your FOI disclosure log / reasoning'.



LEX: 34952
Calculating financial capacity for business owners 277-
04060000 

Background

Process Summary

Process

References

Resources

Training & Support
Home > Separated parents > Collection (CS) > Calculating financial capacity for business owners (CS) 
Sub-topic 
Collapse all 
This procedure may not be printed, broadcast or released external y. For contact details and 
more information, see Information Publication Scheme. 
This page outlines the process for calculating the financial capacity of a customer who is a 
business owner 
On this Page: 
Calculating financial capacity for a customer who is linked to or associated with a business 
owner 
Business tax information 
Business structure analysis 
Financial statement analysis 
Attributing profit to a customer 
Funds received from a business 
Depreciation 
Calculating financial capacity for a customer who is linked to or 
associated with a business owner 
Calculation of financial capacity 
Table 1: This table details the process for calculating the financial capacity of a customer who 
is linked to or associated with a business. 
Collapse table 
Step 
Action 

Calculate financial capacity - Read more [1] 
A customer’s income and financial resources may not be accurately reflected in 
the Child Support assessment if they are linked to or associated with a business. 
1

LEX: 34952
The financial resources may provide the customer with a greater capacity to 
financial y contribute to the support of the child(ren). See the Child Support 
Guide 2.6.14: Reason 8 - a parent's income property, financial resources, or 
earning capacity 
A customer 'linked to' a business is involved in the ownership of the business. A 
customer 'associated with' a business is involved beyond that of an ordinary 
employee but is not legally involved in the ownership of the business.  
Determining a customer’s income and financial resources may include: 
• determining how they generate an income
• investigating any businesses they are linked to or associated with,
including: 
o
reviewing the financial statements of the businesses
o
determining any personal benefits or financial resources the
customer may receive from the businesses
Note: the length and detail of the investigation depends on the individual 
circumstances of the customer and will vary from case to case. Consider making 
a decision rather than extending the investigation if a reasonable income for the 
customer, which is reflective of the financial resources available to them, can be 
determined. 

Investigate financial circumstances - Read more [2] 
Conduct an analysis of the customer’s financial circumstances including any 
businesses they are linked to or associated with. Analysis may include: 
• reviewing tax information of the customer and businesses, see Business
tax information 
• reviewing the business structures to determine if they are providing a
personal or financial benefit to the customer, see Business structure 
analysis 
• reviewing the financial statements to determine if any business income,
expenses or assets provide the customer with a financial resource, see 
Financial statement analysis. Note: requesting at least three 
consecutive years of financial statements will assist in determining a 
more reliable representation of the financial resources available to the 
customer 
• determining the profit to be attributed to the customer. see Attributing
profit to a customer 
• determining if the customer has received any funds from a businesses,
see Funds received from a business 
• determining if any depreciation expenses represent a financial resource
for the customer, see Depreciation 

Determine if profit or funds received should be considered - Read more [3] 
When the financial analysis is completed, determine if profit attributed to the 
customer or funds received by the customer from a business should be 
considered as the customer’s financial resource.  
• if the customer has received funds significantly more than the profit
attributed to them, consider using the funds received as the financial 
resource for the customer: 
2

LEX: 34952

depreciation expense or other non-cash expenses should not also 
be considered as a financial resource 

if the funds received were from retained earnings or undrawn profits 
from prior years, consider if the assessment has been subject to a 
COA, court varied assessment or an agreement, in which these 
funds have already been considered. If the funds have already been 
considered it may not be appropriate to consider the funds received 
as a financial resource. 
• if the customer has received funds less than or similar to the profit 
attributed to them, consider using the profit 
The income and financial resources to be attributed depends on the 
circumstances of the customer and will vary from case to case. A decision can 
vary from the above steps if the circumstances of the case support this. 
• Only the profit attributed to the customer or funds received should be 
considered as a financial resource of the customer. Including a 
combination of both may result in double counting the financial 
resources of the customer. 

Determine any other financial resources - Read more [4] 
Determine if the customer receives any other financial resources from businesses 
they are linked to or associated with. These include but are not limited to: 
• depreciation expenses which are available to be taken by the customer. 
Note: if the funds received are to be considered as a financial resource 
of the customer, depreciation expense or other non-cash expenses 
should not also be considered as a financial resource 
• business expenses which provide the customer with a financial resource 
or personal benefit, see Step 4 in Financial statement analysis 
• any use of business assets that provide the customer with a personal 
benefit 

Calculate the income and financial resourc- Read more [5] 
After analysis and consideration of all income and financial resources available to 
the customer from businesses they are linked to or associated with, the financial 
resources of the customer is either: 
• the profit attributed to the customer plus any other financial resources 
available to the customer, including financial resources available 
through non-cash expenses, or 
• the funds received by the customer plus any other financial resources 
available to the customer, excluding financial resources available 
through non-cash expenses. 
  
Business tax information 
Analysing business tax information 
Table 2: This table provides details to assist with analysing business tax information to 
determine a customer's financial resources. 
3


LEX: 34952
Collapse table 
Step 
Action 

Business tax information - Read more [6] 
Reviewing information from the Australian Taxation Office (ATO) may assist in 
determining the financial resources available to a customer.  
Tax information which should be considered includes: 
• tax returns, go to Step 2 
• Special Taxation rules, go to Step 3 
• Business Activity Statements, go to Step 4 

Tax returns - Read more [7] 
A business tax return may provide information also found in the financial 
statements for a business, such as: 
• income and expenses 
• depreciation expenses 
• total assets and liabilities 
• statement of distributions for partnerships and trusts 
See the ATO website for more information. 
This information can be used along with the financial statements or other 
information obtained during the investigation to determine the financial resources 
of a customer. 
See Business tax returns in Resources for details of information located in a 
business tax return. 

Special Taxation Rules - Read more [8] 
The ATO may introduce special rules, for certain periods of time, to support 
government initiatives, such as: 
• Accelerated depreciation for certain assets purchased in specific periods 
• Small Business tax offsets 
• Entrepreneur’s tax offset (applied to income years up to 2011-12) 
The rules may reduce the customer's income however not the financial resources 
available to them. If any special taxation rules are identified see the ATO website 
for more information. Consider any Special Taxation rules when determining the 
financial resources of a customer. 

Business Activity Statements - Read more [9] 
Businesses registered for Goods and Services Tax (GST) must lodge Business 
Activity Statements (BAS) with the ATO either monthly, quarterly or annually. 
See the ATO website for more information. 
The BAS is used to advise the ATO of activities such as: 
• GST payments, go to Step 5 
• Pay as You Go (PAYG) income tax instalments, go to Step 6  
4

LEX: 34952
• PAYG tax withheld, go to Step 6  

Goods and Services Tax (GST) - Read more [10] 
GST is a tax paid on most goods and services purchased which is collected by the 
business that provides the goods or services. Certain goods and services are GST 
free, for example most basic food, some education courses, some medical, health 
and care services. GST paid by a registered business in the purchase of goods 
and services is claimable and offsets any GST payment from GST collected. 
A business must register for GST if: 
• the business turnover exceeds the GST turnover limit  
• it provides taxi travel as part of the business, regardless of the GST 
turnover 
See the ATO website for more information 
A GST registered business will report their: 
• total sales 
• export sales 
• GST–free sales 
• capital purchases 
• non-capital purchases for the BAS period 
• total salary, wages and other payments 

PAYG income tax instalments or PAYG tax withhel- Read more [11] 
The BAS includes: 
• PAYG income tax instalments, which are instalments the business pays 
towards their own income tax obligations 
• PAYG tax withheld, which are tax payments withheld from payments 
made by the business to others. The PAYG tax withheld reported in the 
BAS may include total salary, wages and other payments and the 
amounts withheld from the payments. The section includes amounts 
withheld from payments to other individuals or entities where no ABN is 
quoted. See the ATO website for more information 

Using the BAS - Read more [12] 
The BAS can be used to:  
• compare annual turnover in past income tax returns and/or financial 
statements of the business with turnover of a more current period 
reported in the BAS 
• check the financial performance of a business if tax returns have not been 
lodged  
• determine wages paid to employees 
• obtain up to date information on the performance of the business 
The BAS may not include: 
• all business income such as interest received, dividends received, trust or 
partnership distributions and other income that does not attract GST 
5


LEX: 34952
• all overseas transactions  
• all business expenses as they do not all contain GST such as 
superannuation expense, interest expense and depreciation expense 
Note: a business may use the cash based accounting method for BAS and the 
accruals based method for its financial statements. This can result in a difference 
between the information reported in the BAS and the financial statements for the 
same period. Consider which accounting method is used to ensure income and or 
expenses are not omitted or double counted when calculating the financial 
resources of the customer. 
To use the BAS to assist in calculating or verifying the financial resources of a 
customer: 
• determine the performance of the business from the information in the 
BAS using the BAS analyser in the Capacity To Pay (CTP) tool suite 
macro. Note: sales may be reported in the BAS with GST excluded 
• compare the information with information from the business tax returns 
or financial statements such as: 

most recent turnover or sales with past turnover or sales 

most recent expenditure with past expenditure. Note: the BAS may 
not include al  of the business expenses 
• if there are significant variances between the information, investigate the 
reason for the variance to determine which source of information 
should be used in calculating the financial resources of the customer 
BAS information should only be used as the sole source of information if no other 
reliable information such as up to date tax returns or financial statements are 
available.  
Business structure analysis 
Analysing business structures 
Table 3: This table provides details to assist with analysing business structures to determine 
a customer's financial resources. 
Collapse table 
Step 
Action 

Business structure analysis - Read more [13] 
Business structures can provide an avenue for customers to minimise their 
taxable income. Examples of how income financial resources may be understated 
for a customer are dependent on the type of business structure: 
• Sole trader, go to Step 2 
• Partnership, go to Step 3 
• Companies, go to Step 4 
• Trusts, go to Step 5 
6

LEX: 34952
For information about the types of business structures see Business Structures 
and Financial Statements for Child Support debt recovery. 

Sole Trader - Read more [14] 
A sole trader’s income and financial resources can be understated if payments 
are made to or on behalf of a related person, for example a spouse or entity, 
such as: 
• wages 
• sub-contractor amounts 
• consulting fees 
• private expenses paid via the business for a related person 
• an amount recorded as a loan from the business to a related party 
An individual operating as a sole trader is entitled to the profit of the business. 
The profit or loss made by the sole trader business must be reported in the 
individual’s income tax return. 
A customer trading as a sole trader may have greater income and financial 
resources than that reflected in their taxable income due to:  
• private use of a business asset such as a motor vehicle 
• business paying for private or living expenses  
• making payments to other persons disproportionate to their contribution 
to the business including paying more than the compulsory 
superannuation contribution. See Step 5 in Attributing profit to a 
customer 
• drawings taken from the business, see Funds received from a business 
• reporting a profitable business as a hobby 
• reporting a loss making hobby as a business 
• if they are an employee earning a salary or wage, using a loss making 
business to minimise their taxable income  

Partnership - Read more [15] 
A customer linked or associated with a partnership can understate their income 
and financial resources if payments are made to or on behalf of a related person, 
for example a spouse or entity, such as: 
• a partnership distribution 
• wages 
• sub-contractor amounts 
• consulting fees 
• private expenses paid via the business for a related person 
• an amount recorded as a loan from the business to a related party 
The partners are entitled to receive the profit of the partnership with the amount 
dependent on the ‘Partnership Agreement’. Each partner is required to report 
their own partnership distribution in their individual income tax return. 
7

LEX: 34952
A customer with links to a business operated through a partnership may have 
greater income and financial resources than that reflected in their taxable income 
where: 
• the distribution of the partnership’s net profit does not fairly represent 
each partners contribution of capital, assets, expertise and/or skills to 
the business, see Step 5 in Attributing profit to a customer 
• drawings are taken from the business, see Funds received from a 
business 
• the business lists spouses or other associated persons as employees but 
they do not make any actual contribution to the business or receive 
payments that do not reflect their contribution to the business see Step 
in Attributing profit to a customer 
• they have private use of partnership’s assets 
• the partnership may be paying for the customer’s private expenses 

Company Income - Read more [16] 
A customer linked or associated with a company can understate their income and 
financial resources if payments are made to or on behalf of a related person, for 
example a spouse or entity, such as:  
• dividends 
• wages 
• sub-contractor amounts 
• consulting fees 
• private expenses paid via the business for a related person 
• an amount recorded as a loan from the business to the related party 
The shareholders of the company are entitled to receive the profit of a company 
which is paid as a dividend. The level of profit distributed to each shareholder will 
depend on the class of share and the individual’s ratio of the overal  
shareholding, for example if a shareholder holds one of three ordinary class 
shares in the company they would ordinarily be entitled to receive a third of the 
total dividend payments. Each shareholder is required to report the dividend they 
receive in their individual income tax return. 
A customer with links to a business operated through a company may have 
greater income and financial resources than that reflected in their taxable income 
due to:  
• retaining profits in the company rather than distributing it in the form of 
salary and wages, dividends and/or director’s fees, see Attributing 
profit to a customer 
• distributing profits by loaning money to shareholders or directors, see 
Funds received from a business 
• the al ocation or ownership of shares so some shareholders receive a 
greater distribution of profits disproportionate with the labour and 
assets they contribute to the business, see Step 5 in Attributing profit 
to a customer 
• selling or transferring shares to another person for less than their 
commercial value for example, shares being transferred to new spouse 
at a nominal price that presents the spouse as the sole or major 
shareholder 
8


LEX: 34952
• the business paying for the personal expenses of the customer, 
shareholders, directors or related parties for example, providing a 
motor vehicle to their spouse or paying the customer's rent 
• paying salary or wages to associated persons disproportionate with the 
labour or assets they contribute to the business, see Step 5 in 
Attributing profit to a customer 
• paying more than the required compulsory superannuation amount for an 
employee or related party 

Trust Income - Read more [17] 
A customer linked or associated with a trust can understate their income and 
financial resources if payments are made to or on behalf of a related person, for 
example a spouse or entity, such as:  
• distributions 
• wages 
• sub-contractor amounts 
• consulting fees 
• private expenses paid via the business for a related person 
• an amount recorded as a loan from the business to the related party 
The beneficiaries of a trust are entitled to receive the profit of the trust. The 
Trustee must distribute profits in accordance with the trust deed to the 
beneficiaries. A beneficiary of a trust is required to report the trust distribution in 
their income tax return. 
A customer with links to a trust may have greater income and financial resources 
than that reflected in their taxable income due to:  
• lending money to beneficiaries or related parties, see Funds received from 
a business 
• distributing profits to beneficiaries in a manner disproportionate to the 
true value of their real connection or involvement in the business for 
example, children, spouse, step children or other entities made 
beneficiaries, see Step 5 in Attributing profit to a customer 
• the business paying for the personal expenses of the customer or related 
parties for example, providing a motor vehicle to their spouse or paying 
the customer's rent 
• paying salary or wages to associated persons disproportionate with the 
labour or assets they contribute to the business,see Step 5 in 
Attributing profit to a customer 
• paying more than the required compulsory superannuation amount for an 
employee or related party 
Financial statement analysis 
Analysing financial statements 
Table 4: This table provides details to assist with analysing business financial statements to 
determine a customer's financial resources. 
Collapse table 
9

LEX: 34952
Step 
Action 

Financial statement analysis - Read more [18] 
Financial statement analysis involves reviewing the financial statements of a 
business to determine the income, property or financial resources of a customer. 
For information on the: 
• Profit and loss statement, go to Step 2 
• Balance sheet, go to Step 6 

Profit and Loss analysis - Read more [19] 
A Profit and Loss (P&L) is a summary of income and expenditure over a period of 
time. The P&L may have three components: 
• the income, go to Step 3  
• the expenses, go to Step 4 
• the net profit or loss, go to Step 5 
• See Business Structures and Financial Statements for Child Support debt 
recovery. 

Income component - Read more [20] 
The income component may include the following: 
• Sales and general business income – usually comprises of the primary 
income of the business 
• Gross Income & Cost of Goods Sold (COGS) – the direct costs 
incurred to purchase or produce the items sold by a business (COGS) 
may be deducted from the business’ total sales when calculating the 
business’ Gross Income. The details of the costs of sales may be 
included in a separate trading statement. Note: not all businesses wil  
incur COGS. Generally businesses that manufacture or buy and resel  a 
product will incur COGS 
• Interest and dividend income – indicates if the business has or had an 
investment such as term deposit, bank account, shares etc. that 
produced income during the period reported on. 
• Gains on sales of assets – indicates if the business has made a profit 
on the sale of a business asset. 
• Employee contributions to offset FBT– indicates if one or more 
employees of the business received a non-monetary benefit from the 
business. The amount they contribute is effectively a reimbursement to 
the business for providing this benefit. 
• Grants, rebates and other benefits and subsidies – indicates if the 
business has conducted activities or incurred expenditure that entitles 
them to a grant, rebate or other form of benefit. An example is the 
Diesel Fuel Rebate which indicates that the business operates motor 
vehicles or machinery that used diesel fuel in connection with primary 
production or other eligible business activities. 
• Other income – other income of the business that does not come under 
one of the specific headings listed above. 
Note: there is no requirement for a business to use these exact headings. 
10

LEX: 34952
Analysing the income component  
The income component should correspond, but may not exactly match with 
information in the:  
• Business Activity Statement 
• business tax return 
• business bank statements of the business 
The gross sales can provide an indication of the gross profit or turnover trend of 
the business. The turnover trend can be an indicator if the business is growing or 
contracting. 
When reviewing the business income, consider:  
• what has caused any significant income change (increase or decrease) 
since the previous year 
• if the costs of sales is a reasonable proportion of the gross turnover of the 
business. Note: the Australian Taxation Office (ATO) prepares 
benchmarks for certain industries. See ATO benchmarks 
• the reasons why any increase/decrease in purchases of COGS does not 
match increase/decrease in business activity. COGS, stock or materials 
that do not indicate a reasonable proportion of the gross turnover or 
increase/decrease in purchases that do not match increase/decrease in 
business activity may indicate: 

the customer is not declaring the whole business income or is 
drawing a cash income 

the business stock is being used by the customer for personal use 

Expenses component - Read more [21] 
Expenses have the effect of decreasing profit. Consideration must be given to 
whether the expenses are reasonable and necessary in producing income. 
Expenses vary from business to business and may include: 
• accounting fees 
• advertising 
• bank charges 
• bad debts 
• depreciation 
• employee amenities 
• insurance  
• interest 
• motor vehicle 
• stationery 
• salary /wages 
• subscriptions/seminars/travel 
• superannuation 
• telephone/internet 
11

LEX: 34952
• workcover 
Note: there is no requirement for a business to use these exact expenses.  
S 47E(d), S 37(2)(b)
12

LEX: 34952
S 37(2)(b), S 47E(d)
 
 

Net Profit or Loss - Read more [22] 
Net profit equals gross profits less expenses. How the net profit of a business is 
distributed depends on the structure of the business: 
• a sole trader business earns its net profits for its owner/operator. The net 
profit or loss is attributable to the owner and will be included in their 
tax return. A sole trader may offset a business loss against other 
sources of income such as a salary or wage from an unrelated party 
• a partnership distributes all its net profits and losses to its partners. It 
does not pay tax itself; its partners do by including their share of the 
partnership net profit as their income. Partnerships may distribute the 
loss to each partner and the loss reported may reduce the taxable 
income the partner receives from any other source of income 
• a company pays company tax of 30% on its net profits. A company 
cannot distribute a loss but may distribute profit as dividends or retain 
the earnings. A company’s loss may offset past or future taxable 
income 
• a trust usually seeks to distribute al  its net profits to beneficiaries. A trust 
cannot distribute losses. A trust loss can only be carried forward to 
offset against the trust’s income in future years 
See Attributing profit to a customer, for further information on how to attribute 
net profits or losses. 

Balance Sheet analysis - Read more [23] 
The Balance Sheet provides a summary of the value of: 
• assets, go to Step 7  
• liabilities, go to Step 8 
• owner’s equity, go to Step 9 
• at a particular point in time and is usually prepared on 30 June of each 
year. The Balance Sheet represents the accumulated value of assets 
and liabilities of the business since its inception. 

Assets component - Read more [24] 
The assets component should report all the assets owned by the business. The 
fair value of these assets can indicate potential income, property or financial 
resource of the customer.  
The assets component may include: 
• current assets 
• non-current assets 
Current Assets 
Any asset expected to be used within one year is considered a current asset and 
includes: 
• Cash at Bank – indicates how much cash the business has on the day 
the Balance Sheet is generated. The bank statements of the business 
13

LEX: 34952
over a period of time may provide a better indication of the amount of 
cash available to the business 
• Trade Debtors (Accounts Receivable) - money owed to the business 
from past sales, that is made on credit 
• Other Debtors – money owed to the business from past non-trading 
operations 
• Closing Stock on hand – indicates the value of stock, inventory or 
products held by the business to be sold or made into saleable items 
Non-Current Assets 
Any asset expected to last for more than one year is considered a non-current 
asset and includes: 
• Motor vehicles – indicates the motor vehicles owned or used in the 
business. It is useful to establish how the vehicle is used in helping 
produce business income 
• Office Equipment – office equipment can vary from new desks, 
networked computers and equipment 
• Tools, Plant and Machinery and other assets – the nature and 
condition of plant and machinery can vary widely. Verify the nature, 
type, link to income production, cost and value of all plant and 
equipment if there is any doubt about its relevance and fair value or 
personal use 
• Property – property (homes, buildings and business premises) is usually 
reported at cost price. Buildings may include any improvements and 
revaluations or improvements and revaluation may be reported 
separately. Buildings and improvements may be depreciated 
• Land - land may be reported in a separate account at its cost price or re-
valued amount. Land cannot be depreciated 
• Loan to Director/s or others - indicates a loan provided to a director, 
associated party or unrelated entity 
• Other assets – may include details of shares in other companies, 
intangible assets such as goodwill, trademarks 
When analysing the assets component consider: 
• if the customer has derived a personal benefit from the assets, for 
example: 

has the business made a loan to the customer or an associated 
person or entity, see Funds received from a business  

has the asset been used to provide the customer with a benefit, for 
example the business owns a motor vehicle or real estate which is 
available to the customer for private use. Note: the value of the 
assets is not the value of benefit attributed to the customer. To 
determine the value of the benefit quantify what the benefit would 
cost the customer if it was not paid for by the business 
• the level of cash reserves held by the business. If the cash reserves are in 
excess of what could reasonably meet ongoing business needs, then it 
is reasonable to assume the cash reserves may be available as an 
additional financial resource for the owners of the business. An increase 
in assets other than cash reserves may impact negatively on cash 
available to the business which may impact on the ability of the owner 
to distribute profits 
14

LEX: 34952
• accumulated depreciation, see Depreciation  

Liabilities component - Read more [25] 
Liabilities are claims against the business’ assets and can include money the 
business owes to others. 
The liabilities component may include: 
• current liabilities 
• non-current liabilities 
Current Liabilities 
Any liability expected to be paid within one year is considered a current liability 
and includes: 
• Trade Creditors (Accounts Payable) - money owed to suppliers for 
materials or other items used in the production of the products sold by 
the business 
• Other Creditors – money owed for goods and services purchased or 
used by the business. An example might be electricity that is payable 
quarterly, rates or telephone bills 
• Payroll Liabilities - may include other liabilities owed or accrued by the 
business such as Superannuation Payable 
• GST and or Income Tax Liability – the net amount owed to the ATO 
after calculating the net GST payable (may be an amount the ATO owes 
the business if this item appears in parentheses), PAYG Payable and 
other tax liabilities 
Non-current Liabilities 
Any liability expected to be paid over one or more years is considered a non-
current liability and includes: 
• Loans – may include loans that have a contract or other form of 
agreement whereby repayment occurs over 12 months or longer. For 
example, loans from financial institutions, loans from the owners, 
directors, related or other unrelated parties to the business. Note: the 
amount may be owed to the business if this item appears in 
parentheses 
When analysing liabilities consider: 
• if the customer derives any financial benefit such as loan repayments and 
interest income from the business liabilities. If the business has made a 
loan to the customer or the customer has made a loan to the business, 
see Funds received from a business 
• if there has been any significant changes in the value of the liabilities that 
would affect the ability of the business to distribute profits. Note
reductions (payments) in liabilities wil  reduce cash reserves but not 
the profitability of the business 

Owner’s Equity - Read more [26] 
Owners’ Equity reflects the financial value of the business for the owners and 
shows: 
• the contribution to a business by the owner, for example capital 
introduced 
15


LEX: 34952
• profits paid to/or money drawn by owners of the business 
• profits retained within the business, see Attributing profit to a customer 
• the equity held in the company by the owners 
Owner’s Equity may include: 
• Opening balance - reports on the balance of owner’s equity at the start 
of the period of the Balance Sheet 
• Current Year/Net profit – equals the net profit amount reported in the 
P&L for the business (assuming it ends on the same day that is used for 
the Balance sheet) 
• Drawings – drawings from the owner’s investment in a business reduce 
an owner’s equity. Drawings is any benefit (such as funds or goods) 
obtained from the business for the owners own personal use. Drawings 
only apply to sole traders and partnerships. A sole trader or partnership 
cannot employ themselves and therefore cannot pay wages. Drawings 
are their way to obtain a benefit for the effort they apply to their 
business 
• Retained Profits/Earnings – retained profits are the total of the net 
profit made over the time the company has been in existence which 
have not been distributed to the shareholders of the business through 
the payment of dividends. Note: retained profits most commonly 
relates to businesses conducted in a company structure however it is 
possible for businesses operated via a trust to also retain profits 
• Total Equity, Shareholder’s Equity or Closing Owner’s Equity – the 
balance of Owner’s Equity as at the date referred to on the Balance 
Sheet. The equity of a partnership and trust may be referred to as the 
Partnership’s funds or Proprietors’ funds in the business tax return. The 
equity of a company is referred to as the Shareholders’ funds in a 
company tax return. 
When analysing Owner’s Equity consider: 
• if profits are being retained within the business  
• payments to the owners of the business. The term used for payments to 
the owner depends on the business structure: 

Sole Trader – Drawings 

Partnership – Drawings 

Company – Dividend 

Trust – Distribution 
Attributing profit to a customer 
Attribute business profit 
Table 5: This table details the process for attributing profit to a customer. 
Collapse table 
Step 
Action 

Attributing Profit to a customer - Read more [27] 
16

LEX: 34952
A business may have net or retained profits which can provide a customer with 
an income or financial resource.  
To determine the profit that can be attributed to the customer as a financial 
resource from a business they are linked to or associated with, determine: 
• the net profit of the business, go to Step 2 
• the net or retained profit available to be drawn by the customer, go to 
Step 4 
• if any net profit has been alienated, go to Step 5 
The profit that can be attributed to the customer is any net or retained profit that 
is available to be drawn plus any profit that has been alienated. 
To determine the net or retained profit, review the businesses: 
• profit and loss statements, see Financial statement analysis 
• balance sheets  

Determine net profit - Read more [28] 
Determine the businesses the customer is linked to or associated with and if 
these businesses have derived a net profit or have retained profits. 
S 47E(d), S 37(2)(b)
17

LEX: 34952
S 37(2)(b), S 47E(d)
 
 

Business losse- Read more [29] 
If a business has reported a loss, consider: 
• if the current taxable income of the customer or business has been 
reduced by a loss from a previous year being carried forward 
• multiple businesses or business activities in the same entity where a loss 
from one business has reduced the net profit of another business 
• if the loss has been generated due to a non-cash expense such as 
S 37(2)(b), S 47E(d)

S 47E(d), S 37(2)(b)
18

LEX: 34952
S 47E(d), S 37(2)(b)

S 37(2)(b), S 47E(d)
19

LEX: 34952
S 47E(d), S 37(2)(b)

Customer involved in multiple businesses - Read more [32] 
If a customer has links to more than one business apply the steps above 1 to 5 to 
each business. 
If the customer is associated to or linked with businesses that are interrelated 
determine which business derives the initial or primary income. The business that 
derives the initial or primary income should be the business considered first when 
determining if any net or retained profit can be attributed to the customer. Then 
consider the other businesses in an order which follows the flow of profit between 
the entities. To determine the income to be attributed to the customer for each 
business entity, do not consider any wages, income or distribution of profit paid 
to the interrelated business to be alienation of income. Any income, wages or 
distribution of profit paid to other entities or persons should be considered when 
determining alienation of income. 
Examples of businesses that may be considered inter-related include: 
• transactions between related entities, for example Company A pays rent 
to a Company B and the customer has a business relationship with both 
companies 
20


LEX: 34952
• Company A may hold shares in Company B (identified on the Balance 
Sheet or MASCOT search)  
• an earthmoving company splits into two businesses, where one business 
operates the machinery and hires equipment and the other business 
undertakes the contract work 
• a parent franchise company that is the sole shareholder in three 
companies. The first company interacts with the franchisees, the 
second company holds the property that the business operates from 
and the third company operates its own franchise 
S 37(2)(b), S 47E(d)
Funds received from a business 
Determine if funds received from a business are providing a financial 
resource 
Table 6: This table provides details for determining if funds received from a business are 
providing a financial resource to a customer. 
Collapse table 
Step 
Action 

Funds received from a business - Read more [33] 
A customer may receive funds from a business they are linked or associated with, 
these funds may include: 
• drawings, go to Step 2 
• dividends, go to Step 4 
• loans, go to Step 5 
• trust distributions, go to Step 6 
S 47E(d), S 37(2)(b)
   

Identify business drawings - Read more [34] 
Only businesses operated as a partnership or sole trader can derive drawings 
from a business. See Business structure analysis. 
To determine if a customer has received drawings and the amounts review the 
business Balance Sheet. See Financial statement analysis. 
S 37(2)(b), S 47E(d)
21

LEX: 34952
S 37(2)(b), S 47E(d)

Grossing up drawings - Read more [35] 
Drawings should be ‘grossed up’ if the funds withdrawn from the business provide 
the customer with a taxation advantage. 
For a customer to receive a taxation benefit through drawings, the value of the 
drawings they receive must exceed the net profit attributed to the customer from 
their business. See Attributing profit to a customer. 
S 37(2)(b), S 47E(d)
22

LEX: 34952
S 47E(d), S 37(2)(b)

Calculate dividends - Read more [36] 
To determine if a customer has received a dividend: 
• search the ATO systems, see the External Searches Guide 
• review the customers tax return 
• review financial statements of any businesses the customer is linked to or 
associated with 
A dividend is a payment of a share of a company’s profits to its shareholders or 
members. Unfranked dividends have had no Australian company tax paid on the 
profits from which they are paid. Franked dividends are paid out of profits on 
which the company has already paid tax and includes a franking credit. A 
franking credit is a credit to a person owning shares for the tax that has already 
been paid by the issuing company on their dividends. 
A dividend may be paid to a customer because they: 
• are investors who have shares in publicly listed companies such as BHP, 
Telstra, Woolworths etc. If a customer has shares in a public company 
no further action is required as any dividends will be reported in the 
customer’s tax return 
• have shares in a company where their relationship goes beyond that of 
financial investment, that is they are involved in the operation and 
management of the business. The dividend is reported in the 
customer's tax return. If the dividend does not reflect the labour and 
assets the customer contributed the business, see Step 5 in Attributing 
profit to a customer. Note: if the dividend has been paid from profits 
from a previous financial year, consider if the dividend has been 
included in a previous decision 
The value of the dividend is: 
• if the dividend is unfranked, the total value of the dividends 
• if the dividend is franked, the franked dividend plus the franking credit  
Do not include dividend payments in the calculation of the customer's financial 
resources if the net profit of the business is going to be included in the 
calculation.  
23

LEX: 34952

Assess loans - Read more [37] 
A customer may make a loan to a business. Repayments of the loan by the 
business to a customer may represent a financial resource. If the business is 
claiming an interest expense that relates to the loan the interest received by the 
customer may be considered as a financial resource. 
A business may lend money or assets to a customer. To determine if a customer 
has received a loan from a business: 
• review the financial statements of the business. A loan may be reported 
on: 

the Balance Sheet as an non-current asset showing the customer 
owes an amount to the business 

on the Profit and Loss Statement (P&L). The income component of 
the P&L may show the business is receiving interest payments 
which could indicate there is a loan between the business and the 
customer or another party 
• review the business bank statements. Money paid between the business 
and the customer may indicate a loan arrangement 
• verbal evidence from the customer or third party, such as their 
accountant or the other party, may provide information which suggests 
that there could be a loan arrangement in place 
Note: loans refer to loans made by a business that the customer is linked to or 
associated with, not a loan from a financial institution. 
To determine if a loan is a financial resource of the customer consider: 
• the purpose of the loan. For example if the business provided the 
customer money for a specific purpose such as to purchase a home or 
go on a holiday this may indicate there is a formal loan arrangement in 
place. If money is drawn by the customer over a period of time this 
may indicate the loan is being used by the customer to draw a wage 
from the business 
• the terms and repayments schedule, if can they can be obtained. A 
written loan agreement specifying the interest rate and term of the 
loan is more likely to be treated in the same manner as a loan from a 
traditional lender which is not a financial resource 
Note: under Division 7A of Part III of the Income Tax Assessment Act 1936 
(Division 7A) loans to shareholders or their associates are, unless they come 
within specified exclusions, treated as dividends. This may result in a customer 
reporting the payment of a dividend on their tax return which may not be 
reflected in the distribution of the net profits of the business for the same period. 
Only the loan or dividend should be included in the calculation of the customer's 
financial resources and consideration given to the period the dividend or loan 
relates too. For further information about Division 7A see the ATO website. 
If a loan is considered a financial resource, to determine the value of the 
resource consider: 
• the increase of the loan from the last financial year on the balance sheet, 
or 
• the amount of funds transferred from the business bank account to the 
customer's bank account 

Identify trust distributions - Read more [38] 
24


LEX: 34952
To determine if a customer is receiving trust distributions: 
• review the financial statements of the business 
• review the tax return of the business and customer 
The value of the trust distributions is the amount reported on the customer tax 
return or financial statements of the business. 
Note: profit alienation may occur in the profit distribution of a trust, see Step 5 
in Attributing profit to a customer. 
Depreciation 
Determine if a business depreciation expense is providing a financial 
resource 
Table 7: This table provides details for determining if a business depreciation expense is 
providing a financial resource to a customer. 
Collapse table 
Step 
Action 

Depreciation - Read more [39] 
Depreciation is the process of a business expensing an asset that has a life span 
of more than 12 months. The depreciation expense is a ‘paper based’ or ‘non-
cash’ expense. It has the effect of reducing the recorded value of an asset and 
increasing the expenses of the business. As depreciation is a non-cash expense, 
some businesses may use part of or all of the amount to reduce debt, purchase 
assets or put aside part or all of the cash amount into a bank account to 
purchase a replacement of the asset. See Child Support Guide 2.6.14: Reason 8 - 
a parent's income, property, financial resources, or earning capacity for more 
information.  
Consider if there are any current special taxation rules for depreciation, see Step 
in Business tax information. 

Methods of calculating depreciation - Read more [40] 
There are several methods for a business to calculate the depreciation expense: 
• Straight line or Prime Cost method - the depreciation expense is the 
acquisition cost spread equal y over the useful life of the asset 
• Diminishing Balance or Diminishing Value method - this method assumes 
that the decline in value each year is a fixed percentage of the 
remaining value and produces a progressively smaller decline over time 
• Simplified depreciation – smal  businesses can immediately expense 
assets costing less than $6,500. Assets costing more than $6,500 are 
depreciated at the annual rate of 30% except in the first financial year 
where they are depreciated at a rate of 15%, regardless of the date of 
acquisition. 

Considerations for determining if a depreciation expense is a financial 
resource - Read more [41] 
To determine if a depreciation expense is a financial resource: 
25

LEX: 34952
• Consider if the depreciation amount is being applied to other business 
purposes. If so, it is not considered a financial resource of the 
customer: 

any amount of the depreciation expense al ocated to a capital 
replacement fund or a depreciation fund or provisioned for asset 
replacement purposes is not considered a financial resource of the 
customer. This can be determined if: 
  the business’ Balance Sheet shows an ‘Asset’ account indicating 
money has been put aside for the replacement of the business 
assets or has resulted in a corresponding increase of the cash 
assets 
  if the business has a separate business bank account where 
they have put money aside to replace assets in the future 

any amount of the depreciation expense applied to the reduction of 
business debt may not be considered a financial resource. This can 
be determined if the business’ Balance Sheet shows a reduction in 
one or more of the liability balances 

any amount of the depreciation expense used to purchase new 
assets for the business is not considered a financial resource. This 
can be determined if the business’ Balance Sheet shows an increase 
in either the asset balances other than cash and bank assets or 
receivables (Debtors). Compare any new assets to any new 
liabilities reported on the balance sheet to determine if the assets 
have been purchased through a loan. 
• Determine if the depreciation is a reasonable representation of the actual 
depreciation of the asset by considering: 

if the asset is being depreciated over a reasonable period of time. 
Use the Australian Taxation Office effective life table, from the ATO 
website to test reasonableness. If the asset is not being depreciated 
over a reasonable period of time, the excessive depreciation 
expense can be considered a financial resource 

if the depreciating asset is being used for private purposes. If so a 
portion of depreciation expense that reflects the private use can be 
considered a financial resource 

if the depreciating asset was purchased by the business from the 
customer or an associated person or entity, consider if the original 
value of the asset is reasonable. An exaggerated purchase value 
could lead to an increased depreciation claim. The excessive 
depreciation expense can be considered a financial resource 

Determine if a depreciation expense is a financial resource - Read more [42] 
The depreciation amount can be considered a financial resource if: 
• the depreciation amount is not being applied to other business purposes 
or a depreciation fund, go to Step 3 for more information  
• the depreciation is not a reasonable representation of the actual 
depreciation of the asset for business purposes, go to Step 3 for more 
information 
S 37(2)(b), S 47E(d)
 
If the depreciation represents a financial resource and the business is operated: 
26

LEX: 34952
• as a sole trader, then all the depreciation wil  be the financial resource of 
the customer 
• as a partnership, company or trust, then the depreciation should be split 
at the same rate that any profit attributed to the customer from the 
same business has been. If no profit has been attributed to the 
customer then the financial resource should be split in accordance with 
the customer's entitlement to receive the business net profit 
 
27

Document Outline