18 May 2020 
 
GPON 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx 
 
Our Ref: FOI-1920/76.02 
 
Dear GPON 
 
Request for Information 
 
I am writing in relation to your correspondence to nbn’s FOI Officer email address on 3 May 2020 in the following 
terms: 
 
“Seeking documentation contained within any electronic of physical storage that reports on failure rate of 
customer premises equipment (CPE) by technology type. 
 
FttP (NTD) 
HFC (NTD) 
FttC (NTC) 
FW (NTD) 
SAT (NTDj 
 
In particular  
Disclosing the mean time to failure (MTF) or life expectancies for customer premises equipment Vs actually 
recorded failures on equipment since 2013.  
 
To be CLEAR. 
Reports on number of CPE that has failed since 2013. 
Reports on any manufacturing MTF data on all CPE types.” 
 
The Freedom of Information Act 1982 (Cth) (FOI Act) provides that members of the public have a general right of 
access to specific documents, subject to certain exemptions. Under section 15(2) of the FOI Act, a valid FOI 
request must state that the request is an application for the purposes of the FOI Act and provide such information 
concerning the requested documents as is reasonably necessary to enable nbn to identify them, among other 
things.  
 
Notice and Scope of Request  
Your request seeks information related to “customer premises equipment (CPE) by technology type”.  Your 
reference to “customer premises equipment (CPE)” is uncertain in the context of fixed wireless and satellite 
technology types.  Do you refer to the nbn supplied network termination device box installed inside the end 
customer’s home, or to the externally installed dish or antenna, or to both?  If you wish to proceed with your 
request, please clarify this. 
 
In relation to technology type, do you mean all technology types used on the nbn™ network, or only to those 
listed in your request. 
 

---

  
 
Your request refers to “failure rate” of equipment.  It is unclear whether this refers to failures due to malfunction 
within the equipment itself, or failure of the equipment as a result of external factors, or both.  Please clarify this 
if you wish to continue with your request. 
 
As currently drafted, the terms of your request are not sufficiently clear and the particular documents that fall 
within the parameters of the request are therefore not reasonably identifiable.  Accordingly, your FOI request, in 
its current form, is invalid.  Until you clarify those terms, nbn will not formally acknowledge your request, and the 
statutory period for completing this request will not commence.   
 
nbn’s Commercial Activities Carve-out 
I refer you to nbn’s commercial activities carve-out (the CAC) or carve-out from the application of the FOI Act and 
refer you to section 7(3A) and Part II of Schedule 2 of the FOI Act. Please be aware that documents that are in 
relation to nbn’s “commercial activities” are not subject to the operation of the FOI Act and would be exempt 
from release. The following link summarises and provides general background information concerning nbn’s 
commercial activities carve-out. That background document references two reviews by the Australian Information 
Commissioner that considered nbn’s CAC: the Internode Decision (in January 2012) and the Battersby Decision (in 
July 2013). While I am not making a formal decision and have not reviewed any documents, I note that there is a 
distinct possibility that documents falling within the terms of this request may be subject to the CAC, among other 
exemptions from release.  
 
FOI Processing Period and Charges 
The statutory period for processing an FOI application is 30 days, subject to any suspension of the processing 
period or extension of the time for deciding the application. Please also note that nbn may impose processing 
charges in relation to FOI requests. You will be advised of any charges in relation to your request. 
 
For your reference, processing charges for FOI applications are set by regulation and may be found at nbn’s 
website – and, in particular, its FOI page.   The following hyperlink outlines nbn’s approach to processing charges: 
Submission to the Office of the Australian Information Commissioner Charges Review. In particular, nbn supports 
– and will generally apply – Recommendation 24 in the Hawke Review into FOI Legislation, (the Hawke Review) as 
a benchmark in reviewing FOI applications. For your reference, Recommendation 24 suggests a 40-hour ceiling for 
all FOI processing charges. More information about charges under the FOI Act is available in Fact Sheet 7 on the 
Office of the Australian Information Commissioner’s (OAIC) website and in part 4 of the OAIC FOI Guidelines. 
 
Disclosure Log 
In accordance with the FOI Act, nbn is required to publish documents provided to FOI applicants within 10 
working days after release. The information you seek may be published in full (as released to you) or with some 
additional redactions as per section 11C of the FOI Act. For further information and other details, please visit our 
Disclosure Log on nbn’s website. 
 
Please feel free to contact me on (02) 9031 3022 if you have any questions, or if you would like to discuss your 
request. 
 
Yours sincerely 
 
Rohan Singh 
Senior Legal Counsel 
FOI Privacy & Knowledge Management 
 

---