This is an HTML version of an attachment to the Freedom of Information request 'Orgnisations that use non-consenually gathered images'.


 
19 May 2021 
 
Ms Eliza Sorensen 
By email: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xxx.xx 
 
 
Dear Ms Sorensen, 
 
Decision on access to documents under the Freedom of Information Act 1982 
 
The purpose of this letter is to give you a decision about access to documents that you requested 
from the eSafety Commissioner (eSafety) under the Freedom of Information Act 1982 (FOI Act).  
 
I, Maria Vassiliadis, am an officer authorised under section 23(1) of the FOI Act to make decisions in 
relation to requests under the Act. 
 
Background 
 
On 18 February 2021, you requested access to: 
 
‘Any emails or final documents containing the following keywords or phrases "Thorn", 
"Spotlight", "ClearviewAI", "Clearview", "Clearview Ai", "PhotoDNA".’  
 
The specified time period for your request was 1 January 2017 to 18 February 2021. 
 
Following receipt of your request, eSafety advised you that pursuant to section 24 of the FOI Act, we 
may need to refuse your request in accordance with sections 24AA(1)(a)(i) and 24AA(1)(b)) of the 
FOI Act. We therefore commenced a consultation process with you to narrow the scope of your 
request to ensure a practical refusal reason under section 24AA of the FOI Act did not exist. 
 
On 19 March 2021, you submitted a revised request seeking access to:  
 
‘Any emails or correspondence from the E-Safety Commissioner or final documents between 
the period of April 2018 to now that contain the following words or phrases: "Thorn", 
"Spotlight".’   
 
As a result of our extended consultation, the practical refusal reason was addressed and eSafety was 
able to process your revised request. 
 
On 19 April 2021, eSafety wrote to you advising that we were required to undertake third party 
consultation. Specifically, eSafety advised that we would be writing to relevant individuals in relation 
to the documents that contain their personal information and/or information concerning their business 
or professional affairs.  
 
To enable this third party consultation, the statutory time period for processing your request was 
extended by an additional 30 days in accordance with subsection 15(6) of the FOI Act.  
 
The time period for processing your request concludes on 19 May 2021. 
 
We are providing you a response within the statutory timeframe.  
 
Scope of your request  
 
I understand the following in relation to the scope of your request: 
 
•  your reference to ‘emails or correspondence from the E-Safety Commissioner’ to be emails 
or correspondence sent by the eSafety Commissioner, Julie Inman Grant, and 
P:   1800 880 176 
E: xxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx 
esafety.gov.au 
 


 
•  your request does not include news articles, complaints data, draft versions of documents or 
publicly available information. 
 
I have identified 111 documents which fall within the scope of your request.  
 
Material taken into account 
I have taken the following material into account in making my decision on access: 
•  the FOI Act, specifically sections 11, 11A, 11B, 22, 24, 26, 27, 27A, 33, 37, 45, 47C, 47E, 47F 
and 47G 
•  the guidelines issued by the Australian Information Commissioner under section 93A of the 
FOI Act (Guidelines) 
•  the content of the documents that fall within the scope of your request, and 
•  the views of third parties consulted by eSafety under sections 27 and 27A. 
 
Decision and Reasons for Decision 
 
I have decided that of the 111 documents identified as relevant to your request: 
•  6 are released in full  
•  53 are released in part, and 
•  52 are wholly exempt from release. 
 
Pursuant to section 22 of the FOI Act, I have also redacted information that is irrelevant to the scope 
of your request. Given the broad nature of your request, a number of documents are heavily redacted 
because the majority of the content is not within the scope of your request. We have also redacted 
information we assume you do not require, including the names of public servants. 
 
The attached schedule of documents provides a description of each document and my decision on 
access for each one. The reasons for my decisions are outlined below. 
 
Although certain documents have been refused access on the basis of certain exemptions, I have 
also referenced s 22 in the schedule, to indicate some parts of their content is either not relevant or 
out of scope of your application. 
 
Exemption – Section 33 of the FOI Act – Documents affecting national security, defence or 
international relations  
 
Section 33(a) of the FOI Act provides that a document is exempt if its disclosure would, or could 
reasonably be expected to, cause damage to: 
i) 
the security of the Commonwealth 
ii)  the defence of the Commonwealth, or 
iii)  the international relations of the Commonwealth. 
  
Some of the documents relevant to your request contain information that, if disclosed, could impede 
the ability of the Australian Government to maintain good working relations with other governments 
and international organisations. Such a disclosure could restrict the flow of confidential information 
between these parties and the Australian Government. I have considered what is reasonable in all the 
circumstances, having regard to the nature of the information, the circumstances in which it was 
communicated and the nature and extent of the relationship. 
 
In these circumstances, I consider relevant material in the below documents is exempt from release, 
either wholly or in part, under section 33(a)(iii): 
 
Documents 1, 4, 11, 14, 15, 36-38, 41, 43, 44, 52, 60, 61, 75-76, 78, 82, 84, 85, 87, 91, 97, 108 
 
 
P:   1800 880 176 
E: xxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx 
esafety.gov.au 
 


 
Exemption – Section 37 of the FOI Act – Documents affecting enforcement of law and 
protection of public safety 
 
Section 37(2) of the FOI Act provides that a document is exempt if its disclosure would, or could 
reasonably be expected to: 
 
(b)  disclose lawful methods for dealing with matters arising out of breaches or evasions of the 
law, the disclosure of which would be reasonably likely to prejudice the effectiveness of those 
methods or procedures, or 
(c)  prejudice the maintenance or enforcement of lawful methods for the protection of public 
safety. 
 
Some of the documents relevant to your request contain information that discusses national and 
international approaches to law enforcement, including mechanisms and strategies for addressing 
child sexual abuse material. I consider that disclosing this information could facilitate subversion of 
efforts to combat publication of this material and could potentially facilitate access to this material. 
This would be contrary to the legislative remit of eSafety and the policy intentions underpinning the 
Enhancing Online Safety Act 2015 (Cth). 
 
In these circumstances, I consider relevant material in the below documents is exempt from release, 
either wholly or in part, under sections 37(2)(b) and 37(2)(c): 
 
Documents 2, 5, 8, 12, 14, 15, 25, 28, 29, 39, 42-44, 50, 62, 64, 69, 79, 87-89, 92, 95, 97, 99, 101, 
109  
 
Exemption – Section 45 of the FOI Act – Documents containing material obtained in 
confidence 
 
Section 45(1) provides that a document is an exempt document if its disclosure under the FOI Act 
would found an action, by a person (other than an agency or the Commonwealth), for breach of 
confidence. 
 
Section 45(1) applies to information that was communicated in circumstances giving rise to an 
obligation of confidence, which was mutually understood and accepted by both parties. I have 
considered that release of certain information contained in some of the documents within the scope of 
your application would threaten to breach this confidence, contrary to the objectives of the FOI Act.   
 
In these circumstances, I consider relevant material in the below documents is exempt from release, 
either wholly or in part, under section 45(1):  
 
Documents 1, 4, 5, 12, 16, 21, 27, 52, 90, 91, 99  
 
Public interest conditional exemption – Section 47C of the FOI Act – Deliberative Processes  
 
Section 47C(1) provides that a document is conditionally exempt if its release would disclose matter 
(deliberative matter) in the nature of, or relating to, opinion, advice or recommendation obtained, 
prepared or recorded, or consultation or deliberation that has taken place, in the course of, or for the 
purposes of, the deliberative processes involved in the functions of: 
(a)  an agency 
(b)  a Minister, or 
(c)  the Government of the Commonwealth. 
 
Some of the documents relevant to your request contain information of deliberative matter, including 
deliberative processes, relating to the regulatory functions, governance, administration and 
stakeholder relations of eSafety.  
 
 
 

P:   1800 880 176 
E: xxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx 
esafety.gov.au 
 


 
Public interest 
 
Under section 11A of the FOI Act, access to a document covered by a conditional exemption must be 
given unless it would be contrary to the public interest.  
 
In considering whether to exempt the documents, I have considered and weighed factors for and 
against disclosure, as outlined in the Guidelines and section 11B of the FOI Act. I have considered 
that disclosure is generally considered to promote the objects of the FOI Act, can enhance the 
scrutiny of government decision making and can inform debate on matters of public importance. I 
have also considered that disclosure of the information may impede the ability for eSafety to 
deliberate and evaluate policy options and weigh up various regulatory measures that are conferred 
on it by the Enhancing Online Safety Act 2015 (Cth). This may affect the ability of eSafety to operate 
as effectively and efficiently as possible.  
 
Having weighed these factors and determined that release at this time would be contrary to the public 
interest, I consider relevant material in the below documents is exempt from release, either wholly or 
in part, under section 47C: 
 
Documents 1, 2, 19, 20, 22, 24, 26, 28, 29, 37-39, 46, 50, 60-63, 65, 68- 70, 73, 75, 76, 79, 82, 85, 
91, 94, 95, 103-110  
 
Public interest conditional exemption – Section 47E of the FOI Act – Certain operations of 
agencies 
 
Section 47E(d) provides that a document is conditionally exempt if its disclosure would, or could 
reasonably be expected to, have a substantial adverse effect on the proper and efficient conduct of 
the operations of an agency. 
 
Some of the documents relevant to your request contain material that, if disclosed, would result in the 
disclosure of information relating to the operation of eSafety’s functions and the way information is 
shared. This includes information about our Investigative Branch, our Safety by Design work and our 
international policy and international relations work. Disclosing this information is likely to have a 
substantial adverse effect on eSafety’s operations and make it more difficult for eSafety to fulfil its 
legislative charter and undertake its important work of protecting the community. 
 
Public interest   
 
Under section 11A of the FOI Act, access to a document covered by a conditional exemption must be 
given unless it would be contrary to the public interest.  
 
In considering whether to exempt the documents, I have considered and weighed factors for and 
against disclosure, as outlined in the Guidelines and section 11B of the FOI Act. I have considered 
that disclosure is generally considered to promote the objects of the FOI Act, can enhance the 
scrutiny of government decision making and can inform debate on matters of public importance. 
However, I have also considered that disclosure of the information would be contrary to the public 
interest in maintaining public safety and in eSafety operating effectively.  
 
Having weighed these factors and determined that release at this time would be contrary to the public 
interest, I consider relevant material in the below documents is exempt from release, either wholly or 
in part, under section 47E: 
 
Documents 32, 50, 88, 89  
 
 
 
P:   1800 880 176 
E: xxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx 
esafety.gov.au 
 


 
Public interest conditional exemption – Section 47F of the FOI Act – Personal privacy  
Section 47F of the FOI Act provides that a document is conditionally exempt if its disclosure would 
involve the unreasonable disclosure of personal information of any person.  
 
Personal information 
 
‘Personal information’ means information or an opinion about an identified individual, or an individual 
who is reasonably identifiable, whether the information or opinion is true or not, and whether the 
information or opinion is recorded in a material form or not (see section 4 of the FOI Act and section 6 
of the Privacy Act 1988).  
 
Some of the documents relevant to your request contain the personal information of third parties, 
including names, contact details and employment details.  
 
Unreasonable disclosure  
 
The FOI Act states that, when deciding whether the disclosure of personal information would be 
‘unreasonable’, I must have regard to four factors set out in section 47F(2) of the FOI Act: 
1.  The extent to which the information is well known 
2.  Whether the person to whom the information relates is known to be (or to have been) 
associated with the matters dealt with in the document 
3.  The availability of the information from publicly available resources, and 
4.  Any other matters that I consider relevant.  
 
I have therefore considered each of the above four factors.  
 
Overall, the documents contain a variety of personal information. Some of the information is private 
and sensitive. Some of the personal information is not well known and would only be known to a 
limited group of people.  
 
In these circumstances, and in the absence of the consent of the relevant individuals, which it would 
not be practicable to obtain, I consider that disclosure of their personal information would be 
unreasonable. 
 
Public interest 
 
Under section 11A of the FOI Act, access to a document covered by a conditional exemption must be 
given unless it would be contrary to the public interest.  
In considering whether to exempt the documents, I have considered and weighed factors for and 
against disclosure, as outlined in the Guidelines and section 11B of the FOI Act. I have considered 
that disclosure is generally considered to promote the objects of the FOI Act, can enhance the 
scrutiny of government decision making and can inform debate on matters of public importance. 
However, I do not consider that release of personal information in these circumstances is material to 
the scope of your request or would materially enhance your understanding of the documents you’ve 
requested. Further, disclosure could reasonably be expected to prejudice the protection of an 
individual’s right to privacy and to harm the interests of an individual or group of individuals.  
Having weighed these factors and determined that release at this time would be contrary to the public 
interest, I consider relevant material in the below documents is exempt from release, either wholly or 
in part, under section 47F: 
 
Documents 2, 8, 9, 13, 17, 19, 20, 23, 25, 30, 31, 33- 35, 39, 40- 42, 45, 47-51, 53- 55, 57, 58, 60, 64-
69, 72, 74, 77-81, 83, 84, 87, 93, 95, 96, 98, 100- 102, 106-108, 111 
 
 
P:   1800 880 176 
E: xxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx 
esafety.gov.au 
 


 
 
Public interest conditional exemption – Section 47G of the FOI Act – Business  
 
Section 47G(1) of the FOI Act provides that a document is conditionally exempt if its disclosure would 
disclose information concerning business or professional affairs, or the business, commercial or 
financial affairs of an organisation, in a case in which the disclosure: 
a) 
would, or could reasonably be expected to, unreasonably affect a business in respect of its 
lawful business, commercial or financial affairs, or 
b) 
could reasonably be expected to prejudice the future supply of information to eSafety. 
Some of the documents relevant to your request contain information about the business or 
professional affairs of a person or organisation.  
 
I find that disclosure of this information would, or could reasonably be expected to, adversely affect 
those third parties in respect of their lawful business affairs. I further find that this would be 
unreasonable. The businesses who would be so affected work in the complex field of online safety 
and deal with sensitive, technical, confidential and law enforcement information. I have consulted with 
the relevant third parties and taken their consultation responses into account in coming to this view. 
 
Furthermore, I consider that release of this information could reasonably be expected to prejudice the 
future supply of information to the Australian Government, as it may dissuade businesses from 
engaging with eSafety. 
 
Public interest 
 
Under section 11A of the FOI Act, access to a document covered by a conditional exemption must be 
given unless it would be contrary to the public interest.  
In considering whether to exempt the documents, I have considered and weighed factors for and 
against disclosure, as outlined in the Guidelines and section 11B of the FOI Act.  
 
I have considered that disclosure is generally considered to promote the objects of the FOI Act, can 
enhance the scrutiny of government decision making and can inform debate on matters of public 
importance. However, in my view, the factors against disclosure of the document outweigh the factors 
in favour of disclosure, as the release of business information that is not otherwise readily available to 
the public could reasonably be expected to have an adverse effect on the businesses concerned and 
on the capacity of eSafety to effectively fulfil its legislative remit by receiving appropriate information.  
 
Having weighed these factors and determined that release at this time would be contrary to the public 
interest, I consider relevant material in the below documents is exempt from release, either wholly or 
in part, under section 47G: 
 
Documents 1, 2, 4, 11, 12, 16, 21, 25, 27, 32, 37, 39, 49, 52, 64, 65, 77, 87, 90, 91, 97, 99, 106, 111 
 
Final assessment of charges  
 
Although your request has taken some time to process, I have decided not to impose a charge for 
processing your request. 
 
 

 
P:   1800 880 176 
E: xxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx 
esafety.gov.au 
 


 
Your rights of review 
 
If you are dissatisfied with my decision, you may apply for internal review or Information 
Commissioner review of the decision. We encourage you to seek internal review as a first step as it 
may provide a more rapid resolution of your concerns.   
 
Under section 54 of the FOI Act, you may apply in writing to xxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx for an internal 
review of my decision. The internal review application must be made within 30 days of the date of this 
letter. Where possible, please attach reasons why you believe review of the decision is necessary. 
The internal review will be carried out within 30 days. 
 
Under section 54L of the FOI Act, you may apply to the Australian Information Commissioner to 
review my decision. An application for review by the Information Commissioner must be made in 
writing within 60 days of the date of this letter, and be lodged in one of the following ways: 
 
online:   https://forms.business.gov.au/aba/oaic/foi-review-/ 
 
email:  xxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx  
 
post: 
GPO Box 2999, Canberra ACT 2601 
 
in person: Level 3, 175 Pitt Street, Sydney NSW 
 
More information about Information Commissioner review is available on the Office of the Australian 
Information Commissioner website. Relevant information in this regard is available at 
www.oaic.gov.au/freedom-of-information/foi-reviews.  
 
If you have any questions in this regard, please contact me on 1800 880 176 or at 
xxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx. 
 
Yours sincerely, 
 
 
Maria Vassiliadis 
eSafety Commissioner  
Authorised decision maker pursuant to section 23(1) of the FOI Act 
 
 
Attachments 
 
1. Schedule of documents 
 
 
P:   1800 880 176 
E: xxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx 
esafety.gov.au 
 


 
SCHEDULE OF DOCUMENTS 
Exemptions or 
deletions on the 
grounds of 


Date 
Size 
Description 
Decision 
relevance 
Access is refused on 
Internal Briefing Paper for 
the basis of one or 

Five Country Ministerial 
more specific 
s 22, s 33, s 45, s 

18-Sep-19 
pages 
meetings 
exemptions. 
47C, 47G 
Released with 
Briefing note for 
deletions on the 

Ministerial meeting with 
basis of one or more 
s 22, s 37, s 47C, 

18-Sep-19 
pages 
Thorn in the US 
specific exemptions. 
s 47F, 47G 
Released with 
deletions on the 

basis of an 

12-Oct-19 
pages 
Overseas travel report 
exemption. 
s 22 
Access is refused on 
File note – Meeting with 
the basis of one or 

Global Working Group of 
more specific 
s 22, s 33, s 45, 

28-Jan-21 
pages 
another organisation 
exemptions. 
47G 
Access is refused on 
the basis of one or 
64 
Report from International 
more specific 

10-May-19 
pages 
Workshop on Child Abuse 
exemptions. 
s 22, s 37, s 45 
We Protect Global 
Alliance board 

Oct-19 
1 page  membership and role 
Released in full 
  
Email from Commissioner 
outlining launch of 

11-Dec-19 
1 page  WePROTECT 
Released in full 
 s 22 
Released with 
deletions on the 

Email between 
basis of one or more 

18-Aug-18 
pages 
Commissioner and Thorn 
specific exemptions. 
s 22, s 37, s 47F 
Released with 
deletions on the 
Internal email regarding 
basis of one or more 

10-Aug-18 
1 page  upcoming call to Thorn 
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Child Dignity Alliance: 
24 
Technical Working Group 
10 
2018-19 
pages 
Technology Inventory 
Released in full 
  
Agenda for Child Dignity 
Released with 
Alliance Technical 
deletions on the 
Approx. 28 

Working Group Meeting 
basis of one or more 
11 
May 
pages 
(May) 
specific exemptions. 
s 22, s 33, 47G 
Access is refused on 
Child Dignity Alliance 
the basis of one or 

Technical Working group: 
more specific 
s 22, s 37, s 45, s 
12 
Undated 
pages 
Summary of May Meeting 
exemptions. 
47G 
Email chain to Child 
Dignity Alliance Technical 
Working Group June 2018  Released with 
(attachments below: 
deletions on the 

Meeting Minutes & other 
basis of one or more 
13 
5-Jul-18 
pages 
documents) 
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
P:   1800 880 176 
E: xxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx 
esafety.gov.au 
 


 
Exemptions or 
deletions on the 
grounds of 


Date 
Size 
Description 
Decision 
relevance 
Child Dignity Alliance 
Technical Working Group 
June 2018 Meeting 
Access is refused on 
Undated – 
document regarding 
the basis of one or 
approx. 

issues impacting on 
more specific 
14 
June 2018 
pages 
children online 
exemptions. 
s 22, s 33, s 37 
Attachment to email to 
Child Dignity Alliance 
Technical Working Group 
Access is refused on 
Undated – 
June 2018 regarding 
the basis of one or 
approx. 

issues impacting on 
more specific 
15 
June 2018 
pages 
children online 
exemptions. 
s 22, s 33, s 37 
Child Dignity Alliance 
Access is refused on 
Undated – 
Technical Working Group 
the basis of one or 
approx. 

June 2018 Meeting 
more specific 
16 
June 2018 
pages 
Minutes  
exemptions. 
s 22, s 45, s 47G 
Email regarding Child 
Dignity Alliance Technical 
Released with 
Working Group Terms of 
deletions on the 

Reference and invitation 
basis of one or more 
17 
7-May-18 
pages 
(Christian Berg) 
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Released in full as in 
public domain at this 
link: 
https://static1.square
space.com/static/5a4
d5d4e7131a5845cdd
690c/t/5c3608d2032
World Congress: Child 
be43c62c8e732/154
Dignity in the Digital 
7045074767/Child%
World Strategic Plan 
2BDignity%2BAllianc
14 
Implementing the 
e.Strategic%2BPlan+
18 
15-Oct-17 
pages 
Declaration of Rome  
%286%29.pdf 
  
Released with 
Child Dignity Alliance: 
deletions on the 

Technical Working Group 
basis of one or more 
19 
Undated 
pages  
aims and objectives. 
specific exemptions. 
s 22, s 47C, s 47F 
Released with 
Child Dignity Alliance: 
deletions on the 

Technical Working Group 
basis of one or more 
20 
Undated 
pages 
aims and objectives 
specific exemptions. 
s 22, s 47C, s 47F 
Child Dignity Alliance 
Access is refused on 
Technical Working group: 
the basis of one or 

Summary of Meeting June  more specific 
21 
Jun-18 
pages 
2018 
exemptions. 
s 22, s 45, s 47G 
Access is refused on 
the basis of one or 
19 
more specific 
22 
Jun-20 
pages 
Position paper: sextortion 
exemptions. 
s 22, s 47C 
Released with 
Emailing outlining a 
deletions on the 

contribution to All Tech is 
basis of one or more 
23 
6-Feb-21 
pages 
Human 
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
P:   1800 880 176 
E: xxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx 
esafety.gov.au 
 


 
Exemptions or 
deletions on the 
grounds of 


Date 
Size 
Description 
Decision 
relevance 
Access is refused on 
the basis of one or 

Feedback from Thorn on 
more specific 
24 
31-Aug-21 
pages 
Safety by Design 
exemptions. 
s 47C 
Released with 
deletions on the 

Follow up on eSafety and 
basis of one or more 
s 22, s 37, s 47F, 
25 
20-May-19 
pages 
Thorn meeting 
specific exemptions. 
47G 
Email from Commissioner 
to eSafety staff member 
Access is refused on 
about Child Dignity 
the basis of one or 

Alliance Technical 
more specific 
26 
22-Jun-19 
pages 
Working Group 
exemptions. 
s 22 ,s 47C 
Access is refused on 
the basis of one or 
more specific 
27 
Undated  
1 page  Technology Inventory   
exemptions. 
s 22, s 45, s 47G 
Access is refused on 
the basis of one or 
4 – 5 July 

Emails relating to work of 
more specific 
28 
2018 
pages 
Child Dignity Alliance  
exemptions. 
s 22, s 37, s 47C 
Access is refused on 
the basis of one or 
16 – 27 

Emails relating to work of 
more specific 
29 
April 2018 
pages 
Child Dignity Alliance  
exemptions. 
s 22, s 37, s 47C 
Released with 
Email from Commissioner 
deletions on the 

to employee about 
basis of one or more 
30 
4-Jan-19 
pages  
conference 
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Released with 
Commissioner sharing 
deletions on the 

Thorn email with 
basis of one or more 
31 
21-Jan-20 
pages  
managers 
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Access is refused on 
23 – 26 
the basis of one or 
August 

Email from Commissioner 
more specific 
32 
2019 
pages  
and Thorn Board member 
exemptions. 
s 47E, 47G 
Released with 
deletions on the 

basis of one or more 
33 
21-Apr-20 
pages 
Email relating to podcast 
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Access is refused on 
Twitter message that 
the basis of one or 

Commissioner forwards to  more specific 
34 
21-Feb-21 
pages 
eSafety staff 
exemptions. 
s 47F 
Released with 
Email from Commissioner 
deletions on the 

mentioning thorn to 
basis of one or more 
35 
6-Feb-20 
pages 
eSafety staff 
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Email from Home Affairs 
Access is refused on 
12 – 14 
relating to Five Countries 
the basis of one or 
January 

that Commissioner 
more specific 
36 
2020 
pages  
forwards to eSafety staff 
exemptions. 
s 33 
P:   1800 880 176 
E: xxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx 
esafety.gov.au 
 


 
Exemptions or 
deletions on the 
grounds of 


Date 
Size 
Description 
Decision 
relevance 
Access is refused on 
the basis of one or 

Email between 
more specific 
s 33, s 47C, s 
37 
6-Feb-20 
pages 
Commissioner and Thorn  
exemptions. 
47G 
Emails relating to Thorn 
Access is refused on 
engagement, Planning for 
the basis of one or 

multiple meetings and 
more specific 
38 
21-Sep-19 
pages 
Five Countries Ministerial 
exemptions. 
s 22, s 33, s 47C 
Access is refused on 
Email regarding meeting 
the basis of one or 

on interception of child 
more specific 
s 37, s 47C, 47F, 
39 
17-May-20 
pages 
abuse material 
exemptions. 
s 47G 
Released with 
deletions on the 

WePROTECT Global 
basis of one or more 
40 
2-Sep-19 
pages  
Alliance update 
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Released with 
deletions on the 

Invitation to group re 
basis of one or more 
41 
19-Jan-21 
pages 
protecting children online 
specific exemptions. 
s 22, s 33, s 47F 
Email discussing Child 
Released with 
Dignity Alliance Technical 
deletions on the 

Working Group - Minutes 
basis of one or more 
42 
2-Jun-18 
pages 
of meeting and Inventory 
specific exemptions. 
s 22, s 37, s 47F 
Access is refused on 
Child Dignity Alliance 
the basis of one or 

Technical Working group 
more specific 
43 
1-Jun-18 
pages 
minutes 
exemptions. 
s 22, s 33, s 37 
Access is refused on 
Technology Working 
the basis of one or 

Group - Inventory 
more specific 
44 
2-Jun-18 
pages 
02.06.18 
exemptions. 
s 22, s 33, s 37 
Email about Child Dignity 
Released with 
Alliance Technical 
deletions on the 

Working Group Terms of 
basis of one or more 
45 
5-May-18 
pages 
Reference 
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Access is refused on 
the basis of one or 

Draft email to Thorn for 
more specific 
46 
18-Aug-18 
pages 
staff review 
exemptions. 
s 22, s 47C 
Released with 
Emails between 
deletions on the 

Commissioner and 
basis of one or more 
47 
3-Jan-20 
pages 
Microsoft 
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Released with 
Twitter messages and 
deletions on the 

emails between Julie and 
basis of one or more 
48 
24-May-20 
pages 
Thorn  
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Released with 
deletions on the 

Email about Thorn 
basis of one or more 
49 
11-Dec-20 
pages 
newsletter  
specific exemptions. 
s 22, s 47F, s 47G 

Access is refused on 
s 22, s 37, s 47C, 
50 
11-Jan-20 
pages 
Email 
the basis of one or 
s 47E, s 47F 
P:   1800 880 176 
E: xxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx 
esafety.gov.au 
 


 
Exemptions or 
deletions on the 
grounds of 


Date 
Size 
Description 
Decision 
relevance 
more specific 
exemptions. 
Released with 
deletions on the 
Email from Commissioner 
basis of one or more 
51 
2-Jan-20 
1 page  relating to Thorn  
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Access is refused on 
Email outlining funding 
the basis of one or 

proposal for child abuse 
more specific 
s 22, s 33, s 45, s 
52 
13-Feb-20 
pages 
protection project work 
exemptions. 
47G 
Internal email discussion 
Released with 
regarding 
deletions on the 

communications on child 
basis of one or more 
53 
21-Mar-20 
pages 
online safety 
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Released with 
deletions on the 

Email newsletter relating 
basis of one or more 
54 
3-Sep-18 
pages 
to AI 
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Emails between 
Commissioner and UK 
Released with 
Home office regarding 
deletions on the 

WePROTECT Global 
basis of one or more 
55 
6-Nov-19 
pages 
Alliance 
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Document outlining 
WePROTECT Global 
56 
1-Oct-19 
1 page  Alliance Board 
Released in full 
  
Released with 
deletions on the 
Email from Commissioner 
basis of one or more 
57 
9-Nov-18 
1 page  to Thorn  
specific exemptions. 
s 47F 
Released with 
deletions on the 
Jan/Feb 

Letter from Commissioner 
basis of one or more 
58 
2019 
pages 
to Thorn 
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Attachment: Invite to 
59 
16-Nov-18 
1 page   launch of report 
Released in full 
  
Access is refused on 
the basis of one or 

Emails between agencies 
more specific 
s 22, s 33, s 47C, 
60 
13-Jan-20 
pages 
and eSafety 
exemptions. 
s 47F 
Access is refused on 
7 – 9 
the basis of one or 
January 

 Emails between agencies  more specific 
61 
2020 
pages  
and eSafety 
exemptions. 
s 22, s 33, s 47C 
Emails between 
Access is refused on 
10 – 12 
Commissioner and 
the basis of one or 
August 

eSafety staff on call with 
more specific 
62 
2018 
pages 
Thorn 
exemptions. 
s 22, s 37, s 47C 
Emails between 
Access is refused on 
Commissioner and 
the basis of one or 

eSafety staff on call with 
more specific 
63 
13-Jul-18 
pages 
Thorn 
exemptions. 
s 22, s 47C 
P:   1800 880 176 
E: xxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx 
esafety.gov.au 
 


 
Exemptions or 
deletions on the 
grounds of 


Date 
Size 
Description 
Decision 
relevance 
Released with 
deletions on the 
6 – 9 May 

Emails between 
basis of one or more 
s 22, s 37, s 47F, 
64 
2019  
pages  
Commissioner and Thorn  
specific exemptions. 
s47G 
Released with 
Emails discussing CDA 
deletions on the 

and preparation for Thorn 
basis of one or more 
s 22, s 47C, s 
65 
15-May-19 
pages 
meeting 
specific exemptions. 
47F, s 47G 
Released with 
deletions on the 
basis of one or more 
66 
17-Sep-18 
Email 
6 pages 
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Released with 
deletions on the 
13 – 16 

Email from CDA and Julie 
basis of one or more 
67 
May 2018 
pages 
and Thorn 
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Email between 
Access is refused on 
6 March 
Commissioner and 
the basis of one or 
2019 – 7 
17 
eSafety staff on matters 
more specific 
68 
May 2019 
pages  
including Thorn 
exemptions. 
s 22, s 47C, s 47F 
Access is refused on 
Emails from 
the basis of one or 
12 – 13 

Commissioner to CDA 
more specific 
s 22, s 37, s 47C, 
69 
March 2019  pages 
TWG on tech inventory  
exemptions. 
s 47F 
Email between 
Access is refused on 
Commissioner and 
the basis of one or 
4 – 7 June 

eSafety staff on matters 
more specific 
70 
2020 
pages 
including Thorn 
exemptions. 
s 22, s 47C 
Released with 
deletions on the 

Email about Cyber Report 
basis of one or more 
71 
6-Feb-21 
pages  
News 
specific exemptions. 
s 22 
Released with 
deletions on the 

Email about engaging 
basis of one or more 
72 
13-Aug-19 
pages  
with Thorn 
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
22 January 
Email between 
Access is refused on 
2019 – 3 
Commissioner and 
the basis of one or 
February 

eSafety staff on matters 
more specific 
73 
2019 
pages  
including Thorn 
exemptions. 
s 22, s 47C 
Released with 
Email in which 
deletions on the 

Commissioner references 
basis of one or more 
74 
7-Sep-18 
pages 
Thorn  
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
15 
December 
Access is refused on 
2019 – 3 
Email between 
the basis of one or 
January 

Commissioner and 
more specific 
75 
2020 
pages 
eSafety staff 
exemptions. 
s 22, s 33, s 47C 
Access is refused on 
Email between 
the basis of one or 

Commissioner and 
more specific 
76 
15-Dec-19 
pages 
eSafety staff  
exemptions. 
s 22, s 33, s 47C 
P:   1800 880 176 
E: xxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx 
esafety.gov.au 
 


 
Exemptions or 
deletions on the 
grounds of 


Date 
Size 
Description 
Decision 
relevance 
15 
December 
Access is refused on 
2019 - 9 
the basis of one or 
January 

Emails between 
more specific 
77 
2020 
pages  
Commissioner and Thorn  
exemptions. 
s 22, s 47F, s 47G 
Released with 
deletions on the 

Emails between 
basis of one or more 
78 
8-Jan-20 
pages 
Commissioner and others 
specific exemptions. 
s 22, s 33, s 47F 
Released with 
deletions on the 

Emails with Thorn 
basis of one or more 
s 22, s 37, s 47C, 
79 
22-Aug-20 
pages 
regarding SbD tool 
specific exemptions. 
s 47F 
Released with 
deletions on the 
Emails between 
basis of one or more 
80 
2-Jul-20 
1 page  Commissioner and Thorn  
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Released with 
Email regarding 
deletions on the 

identification of missing 
basis of one or more 
81 
28-Nov-18 
pages 
and exploited children 
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Internal emails between 
Commissioner and staff 
Access is refused on 
regarding engagement 
the basis of one or 

another governmental 
more specific 
82 
16-Jan-20 
pages 
entity 
exemptions. 
s 22, s 33, s 47C 
Released with 
Emails between 
deletions on the 
Commissioner and body 
basis of one or more 
83 
14-May-20 
1 page  about webinar  
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Multiple emails 
commencing with email 
between Commissioner 
and CDA working group 
Access is refused on 
and subsequent 
the basis of one or 

discussion with Thorn and 
more specific 
84 
25-Aug-18 
pages 
with internal staff 
exemptions. 
s 22, s 33, s 47F 
Emails between 
Access is refused on 
Commissioner, eSafety 
the basis of one or 

staff and other 
more specific 
85 
15-Jan-20 
pages 
government agencies  
exemptions. 
s 22, s 33, s 47C 
Released with 
deletions on the 
basis of one or more 
86 
28-Jun-18 
1 page  Internal eSafety emails  
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Emails regarding 
Released with 
eSafety’s build of 
deletions on the 

investigations 
basis of one or more 
s 22, s 33, s 37, s 
87 
14-Jan-20 
pages 
management system 
specific exemptions. 
47F, 47G 
Access is refused on 
Presentation on internal 
the basis of one or 
19 
protected complaints 
more specific 
88 
Undated 
pages 
system 
exemptions. 
s 22, s 37, s 47E 
P:   1800 880 176 
E: xxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx 
esafety.gov.au 
 


 
Exemptions or 
deletions on the 
grounds of 


Date 
Size 
Description 
Decision 
relevance 
Undated 
Access is refused on 
approx. 
the basis of one or 
second half 
Overview of protected 
more specific 
89 
2019 
1 page  complaints system  
exemptions. 
s 22, s 37, s 47E 
Access is refused on 
Emails regarding 
the basis of one or 

technological solutions to 
more specific 
90 
19-Nov-18 
pages 
safety issues 
exemptions. 
s 22, s 45, s 47G 
Emails from eSafety 
Access is refused on 
Commissioner regarding 
the basis of one or 

funding matters and 
more specific 
s 22, s 33, s 45, s 
91 
20-May-19 
pages 
projects 
exemptions. 
47C, s 47G 
Access is refused on 
Emails regarding Child 
the basis of one or 
12 
Dignity Alliance work and 
more specific 
92 
9-Nov-18 
pages 
Rosetta Stone Initiative 
exemptions. 
s 22, s 37 
Released with 
deletions on the 

Email invitation to talk 
basis of one or more 
93 
22-Aug-18 
pages 
from Thorn 
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Access is refused on 
the basis of one or 

Internal Emails Scoping 
more specific 
94 
24-Jun-20 
pages 
potential plans 
exemptions. 
s 22, s 47C 
Released with 
deletions on the 

Internal Emails regarding 
basis of one or more 
s 22, s 37, s 47C, 
95 
26-Mar-19 
pages 
Technology Inventory 
specific exemptions. 
s 47F 
Released with 
Internal email regarding 
deletions on the 
piece on eSafety/Thorn 
basis of one or more 
96 
6-Feb-20 
1 page  collaboration 
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Internal email trail 
Access is refused on 
regarding meeting with 
the basis of one or 

Thorn and what was 
more specific 
s 22, s 33, s 37, s 
97 
24-Jan-20 
pages 
discussed  
exemptions. 
47G 
Released with 
deletions on the 
Email regarding meeting 
basis of one or more 
98 
5-Feb-20 
1 page  set up 
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Emails regarding proposal  Access is refused on 
by another organisation to 
the basis of one or 
11 
address Child Sexual 
more specific 
99 
13-Feb-20 
pages 
Abuse Material 
exemptions. 
s 37, s 45, 47G 
Released with 
deletions on the 

Emails regarding UK 
basis of one or more 
100 
6-Jul-18 
pages 
developments in the field 
specific exemptions. 
s 22, s 47F 
Released with 
Email trail referencing 
deletions on the 

membership of Child 
basis of one or more 
101 
20-Aug-18 
pages 
Dignity Alliance 
specific exemptions. 
s 22, s 37, s 47F 

Email regarding new 
Released with 
102 
19-Aug-19 
pages 
WGPA Board 
deletions on the 
s 22, s 47F 
P:   1800 880 176 
E: xxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx 
esafety.gov.au 
 


 
Exemptions or 
deletions on the 
grounds of 


Date 
Size 
Description 
Decision 
relevance 
basis of one or more 
specific exemptions. 
Access is refused on 
Internal email regarding a 
the basis of one or 

Child Dignity Alliance 
more specific 
103 
11-Sep-18 
pages 
Report 
exemptions. 
s 22, s 47C 
Draft Report of Child 
Dignity Alliance 
Technology Working 
Group. Final document 
available at 
Access is refused on 
https://www.childdignity.c
the basis of one or 
18 
om/technical-working-
more specific 
104 
Undated 
Pages 
group-report 
exemptions. 
s 47C 
Access is refused on 
the basis of one or 

Internal email regarding a 
more specific 
105 
19-Sep-19 
pages 
draft options paper 
exemptions. 
s 22, s 47C 
Released with 
Internal email regarding 
deletions on the 

discussion at 
basis of one or more 
s 22, s 47C, s 
106 
24-Sep-20 
pages 
WePROTECT meeting 
specific exemptions. 
47F, s 47G 
Released with 
deletions on the 

Emails regarding draft 
basis of one or more 
107 
11-Dec-20 
pages 
speech 
specific exemptions. 
s 22, s 47C, s 47F 
Emails regarding WGPA 
Global Threat 
Assessment. -Please note 
final Threat Assessment 
is available for viewing at 
this link: Child Dignity 
Released with 
Alliance – Technical 
deletions on the 

Working Group Inventory 
basis of one or more 
s 22, s 33, s 47C, 
108 
18-Oct-19 
pages 
- Draft 
specific exemptions. 
s 47F 
Access is refused on 
Child Dignity Alliance – 
the basis of one or 
49 
Technical Working Group 
more specific 
109 
Undated 
pages 
Inventory - Draft 
exemptions. 
s 37, s 47C 
Safety by Design Paper 
Consultation Draft. Please 
note that the final version 
of the document is 
available here 
https://www.esafety.gov.a
u/sites/default/files/2019-
Access is refused on 
49 
10/LOG%207%20-
the basis of a 
110 
Undated 
pages 
Document8b.pdf 
specific exemption. 
s 47C 
Released with 
Email of introduction 
deletions on the 
between Thorn and 
basis of one or more 
111 
16-Jan-20 
1 page  another company 
specific exemptions. 
s 22, s 47F, s 47G 
 
P:   1800 880 176 
E: xxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx 
esafety.gov.au